Коснутся в первую очередь тех, кто только начинает свою профессиональную деятельность. Однако, и тем, кто уже проработал определенное время в данной сфере так же не избежать прохождения этой процедуры. Что же собой представляет аккредитация врачей, введение которой предусмотрено с первого января 2016 года ? И чем данная процедура отличается от лицензирования медицинской деятельности и сертификации?

При рассмотрении данных вопросов требуется обратиться к ст.69 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21. 11. 2011 г., в которой говорится о таком нововведении в области медицины, как аккредитация врачей. Обратимся непосредственно к ч.1 ст.69: «Право на осуществление медицинской деятельности в РФ имеют лица, получившие медицинское или иное образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста».

Аккредитация медработников - что же это такое?

Далее дается разъяснение того, что собой представляет аккредитация. В соответствии с законом, это процедура, при которой определяется соответствие готовности лица, имеющего медицинское образование, к осуществлению своей профессиональной деятельности по определенной специальности. Проходить аккредитацию раз в пять лет обязаны все работающие медицинские специалисты, имеющие соответствующее . В том случае, если лицо не работало по специальности более пяти лет, оно может быть допущено к работе в соответствии со своей специальностью, после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и прохождения аккредитации. После того, как лицо пройдет аккредитацию, ему будет выдан индивидуальный лист допуска к конкретным видам медицинской деятельности.

Безусловно, сразу провести аккредитацию всех весьма сложно. Поэтому было установлено, что в первую очередь, в соответствии с новыми правилами, проходить аккредитацию будут врачи таких специальностей как участковый терапевт и педиатр, а так же общий стоматолог.

Одной из причин перехода на новую форму подтверждения профпригодности медицинского персонала, стал перевод российского высшего образования на новые, европейские стандарты. Напомним, что теперь в высших учебных заведениях действует двухуровневая схема обучения - бакалавриат и магистратура. Поскольку для медицинских работников всегда существовала своя схема обучения - одноуровневая, введенные новшества в общую систему образования, потребовали изменения и в данной отрасли. В соответствии с этим, одноуровневая система - специалитет - была сохранена (так же, как и в Европе), но при этом было введено понятие аккредитации, предполагающей, что врачи на протяжении всей своей , обязаны будут повышать свой профессиональный уровень, проходя дополнительное обучение.

По мнению законодателей, такой подход позволит улучшить качество предоставляемых медицинских услуг населению. Кроме того, данное нововведение будет выгодно и для самих медицинских работников, поскольку позволит им теперь беспрепятственно осуществлять свою профессиональную деятельность на территории всех стран Еврозоны.

Необходимо заметить, что аккредитация полностью упраздняет собой бывшую ранее сертификацию врачей (при этом, сертификаты специалиста, выданные до 01.01.2016, действуют до истечения указанного в них срока), хотя и не подменяет её по своему понятию. Если сертификация предполагала лишь подтверждение квалификации врача , то аккредитация помимо этого, означает еще и повышение его профессиональных навыков, а так же возможность освоение смежных специальностей. То есть, как уже говорилось выше, аккредитация, по задумке законодателей, будет стимулировать врачей на повышение их профессионализма. Кроме того, следует отличать аккредитацию и сертификацию от лицензирования медицинской деятельности. Лицензия оформляется только на медицинскую организацию (т.е. на ) или на .

Процедура аккредитации для врачей

Нельзя не упомянуть и о процедуре аккредитации. Обязательная аккредитация для врачей предусматривает прохождение последними как теоретических экзаменов, так и практических тестов на базе симуляционных центров, а так же оценка портфолио медицинского персонала. При этом, для уже работающих специалистов аккредитация может быть двух видов - аккредитация действующего специалиста (если он просто подтверждает свою квалификацию) и модульная аккредитация - если он в процессе аккредитации получает дополнительные навыки. Для выпускников медицинских вузов предполагается сдача единых тестов для получения аккредитации - это базовая аккредитация. Процедура аккредитации так же предусматривает возможность опротестования специалистом своих результатов - если он с ними не согласен - в центральной апелляционной комиссии.

Безусловно, введение новых правил потребовало организации соответствующих структур, осуществляющих проверку врачей. Обязанность проводить аккредитацию возлагается на окружные аккредитационные центры (по сути дела, это структуры - медицинские учебные заведения, ранее выдававшие сертификаты врачам). Высшим аккредитационным органом в данной структуре является центр, созданный на базе Первого медицинского университета им. И.М.Сеченова. Предполагается, что здесь будут проходить аккредитацию узкие специалисты, которые в силу специфики своей работы не могут пройти должную проверку у себя в регионе.

У новых правил аккредитации врачей, безусловно, есть как свои плюсы, так и минусы. Плюсы уже упоминались выше - это и повышение качества медицинских услуг; и развитие системы послевузовского дополнительного образования; и возможность в будущем (в соответствии с Болонской декларацией о создании единого образовательного пространства) для врачей беспрепятственно работать за границей, получая новый опыт.

Среди минусов противники нововведения выделяют: возможность оттока квалифицированных медицинских кадров за границу; длительность перехода на новые медицинские стандарты, а так же дополнительные финансовые и человеческие затраты на формирование новой системы проверки квалификации специалистов, которая, по мнению ряда скептиков, может и не оправдать себя; дополнительная нагрузка, прежде всего, материальная, непосредственно на больницы (сохранение за врачом на время прохождения им аккредитации рабочего места и зарплаты, оплата командировочных и т.д.).

Планы реформирования системы здравоохранения предполагали, что аккредитация медицинских работников с 2016 года полностью вытеснит прежние с использованием сертификата.

Аккредитация медицинских работников затягивается

Деятельность медицинских работников, начиная с 2016-го года, должна была серьезно перемениться, во всяком случае, в той части, которая касается правил приема на работу. Основанием для этого должна была стать аккредитация, вытеснив тем самым прежнюю систему получения медицинскими специалистами сертификатов - документов, без которых работа в системе здравоохранения не допускается. Необходимость перехода на аккредитацию оговорена в Федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ.

Таким образом, на подготовку к новой системе на момент принятия закона отводилось по крайней мере четыре года, однако до сих пор процедура аккредитации не доработана до такого состояния, чтобы ее можно было применять на практике. Обращает на себя внимание то, что до сих пор нет никаких признаков начала работ над процедурой аккредитации среднего и младшего медицинского персонала - так что аттестация и сертификация средних медицинских работников проводится в прежнем порядке. Над процедурой аккредитации врачей работают примерно два года.

Примерно столь же "ударными" темпами ведутся и работы по созданию и утверждению профессиональных стандартов. Эта неспешность привела к тому, что медицинские учреждения ныне могут вовсе отказаться от соблюдения требований стандартов - ведь документы эти вполне официально считаются рекомендательными. Между тем, применять стандарты следовало бы, в соответствии с прежними планами, уже с 01.06.2016. Ни в справочниках, ни в сборниках требований по квалификации персонала о стандартах не говорится ни слова. На сегодняшний момент врачи лишь немногих специализаций могут воспользоваться стандартами.

Изменения в сертификации медицинских специалистов

Учитывая, что система аккредитации сейчас фактически не работает, при приёме нового работника в медицинскую организацию, как и ранее, используется Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 ноября 2012 года № 982н "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста". В то же время, удостоверение, подтверждающее повышение квалификации, а также сертификат, ныне выглядят уже не так, как несколько лет тому назад.

Последние перемены во внешнем виде сертификата произошли в 2013-м году, но они касались лишь картинки с российским гербом. Сама же ныне действующая форма сертификата была введена ранее, 29 ноября 2012 года. Тогда же изменились правила обновления сертификатов - прежний документ можно было продлевать (максимум - четырежды) по мере окончания срока действия, а новый по окончании времени действия подлежит замене. Отличить внешность нового сертификата от прежнего несложно: у старого цвет "корочек" красный, у нового - зелёный.

На этой иллюстрации можно увидеть сертификат нового образца, а на следующей - старого: (смотреть в прикреплённых файлах).

Изменения затронули и документы, подтверждающие повышение квалификации. Теперь такой документ называется Удостоверением, в то время как раньше он именовался Свидетельством.

Образцы Удостоверения и Свидетельства показаны на иллюстрациях ниже: (в прикреплённых файлах).

"Документальные" трудности

К сожалению, в результате обновления формы удостоверений и сертификатов возникла возможность как для разного рода недоразумений и путаницы, так и для злоупотреблений. Уже после введения "зеленых корочек" некоторое время продолжалась выдача "красных", так как не все учебные заведения, которые проводят обучение врачей с получением сертификата специалиста, приобрели достаточное количество новых бланков. Предполагалось, что эту неприятность можно преодолеть, указывая на документах старого образца, что они подлежат замене, однако есть вероятность того, что из-за небрежности сотрудников учебного заведения часть сертификатов была выдана без соответствующей отметки.

Самое неприятное, однако, что старые бланки могли быть куплены недобросовестными гражданами. Использование при трудоустройстве поддельных документов - серьезное нарушение. Пункт 11 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ дает право работодателю немедленно уволить самозванца. Установить факт подделки можно при помощи запроса, отправленного в учебное заведение, выдавшее сертификат (или свидетельство о повышении квалификации).

Отправить запрос могут и сотрудники отдела кадров, но часто это делает руководитель медицинского учреждения. При этом он же затем инициирует увольнение, отправляя в отдел кадров соответствующую служебную записку и прикладывая к ней ответ учебного заведения. Правильнее всего, конечно, заведомо не допускать к работе претендента с сомнительными документами, а не увольнять уже после приема на работу, но в некоторых случаях процедура проверки и получения ответа затягивается, и тогда руководитель может принять решение о трудоустройстве соискателя, сравнивая его документы с документами действующих сотрудников. Возможность такого сравнения обусловлена немногочисленностью центров повышения квалификации.

Новые требования к уровню квалификации медицинских специалистов

Как и ранее, каждый сотрудник обязан проходить повышение квалификации, как минимум, один раз в пять лет - но сами требования к квалификации подверглись изменениям. Вплоть до марта 2016 года можно было, оценивая квалификацию персонала, руководствоваться разделом "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" единого квалификационного справочника. Сейчас приходится оценивать соответствие фактически имеющейся квалификации персонала новым требованиям, которые пока в этот справочник не попали.

В качестве примера можно указать на то, что операционной медсестре теперь необходимо владеть операционным делом и обладать соответствующими документами - сертификатом и дипломом. Опираясь на статью 76 Трудового кодекса РФ, в том случае, если эти документы отсутствуют, руководитель может на два месяца отстранить медсестру от работы - но только если у него нет возможности перевести её на другую должность, не требующую знания операционного дела, или если медицинская сестра отказывается переходить на такую должность.

Сказанное не относится к медицинским сестрам, которые работали на своей должность больше десяти лет. У таких сотрудников есть право оставаться на занимаемой вакансии без перевода на другое место работы. Стоит напомнить о приказе Министерства здравоохранения РФ от 3 августа 2012 года №66н. Этот документ определил правила, в соответствии с которыми должно осуществляться повышение квалификации медицинских работников и повышение их квалификации.

Трудоустройство лиц, окончивших медицинское училище

Как уже отмечалось, работать в сфере здравоохранения без наличия сертификата специалиста запрещено. Несколько лет назад аттестация и сертификация средних медицинских работников осуществлялась одновременно, в стенах медицинского училища. В некоторых случаях это происходит и сегодня. Сейчас, однако, оформление сертификатов, как правило, возлагается на самих выпускников, либо на работодателя, предлагающего им вакансию. При этом на руках у выпускника имеется только подтверждающий наличие среднего профессионального образования диплом.

Таким образом, руководитель медицинского учреждения, когда ему требуется принять на работу человека, закончившего училище, может действовать двумя способами:

1. Сообщить соискателю, что он может получить должность сразу после того, как самостоятельно пройдет сертификацию. Этот способ самый простой, он не возлагает на работодателя ни расходов, ни ответственности, но при этом подходе потенциальный сотрудник, получив сертификат, может решить, что есть и более выгодные для него вакансии.

2. Предложить соискателю так называемый ученический договор. Это соглашение подразумевает, что после получения сертификата выпускник училища гарантированно получает должность в медицинском учреждении. Кроме того, работодатель оплачивает обучение и получение сертификата. Возместить эти расходы, в соответствии с ученическим договором, сотрудник сможет, трудясь на своей должности. При этом досрочное увольнение допускается лишь в том случае, если сотрудник компенсирует затраты на обучение соответствующей денежной выплатой. Чаще всего по окончании медучилища финансовые возможности выпускников ограничены, поэтому они охотно идут на подписание ученического договора. Недостатком этого способа является лишь одно обстоятельство: если сотрудник всё-таки уволится раньше срока и не выплатит компенсацию, её взыскание через суд едва ли даст нужный результат, но зато гарантированно займёт огромное количество времени.

Трудоустройство студентов высших учебных заведений

Основная особенность приема на работу студентов медицинских вузов, которые хотели бы потрудиться на должностях среднего медицинского персонала, заключается в том, что таким соискателям потребуется сдать специальный экзамен для допуска к медицинской деятельности. Этот экзамен принимается особой Комиссией, причем составляется протокол, под которыми расписываются все члены Комиссии, присутствовавшие на экзамене, а также председатель Комиссии. Допускается замена подписи председателя подписью его заместителя. Для подтверждения положительной оценки на экзамене соискатель должен предъявить выписку из этого протокола.

В выписке следует указывать следующие моменты:

Решение Комиссии относительно результатов экзамена.

Список лиц, составлявших Комиссию.

Номер протокола и дата его составления.

Наименование вуза, где сдавался экзамен.

При этом форма составления выписки, которую также называют справкой - свободная. Нужно только, чтобы на документе стояли росписи секретаря и главы Комиссии.

Помимо справки о результатах экзамена, студенты, желающие поработать на должностях среднего медицинского персонала, должны подтвердить, что они прошли обучение по основной образовательной программе вуза в объеме, который позволяет им соответствовать квалификационным требованиям при приеме на работу. Подтвердить этот факт можно, предъявив диплом о неполном высшем образовании, который называют также академической справкой.

Нормативной базой при трудоустройстве студентов медицинских вузов является Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 марта 2012 года № 239н, а также пункт 5 статьи 69 323 ФЗ.

Основные правила допуска сотрудников и соискателей к медицинской деятельности

Для того, чтобы избежать неприятностей при проверке работы медицинского учреждения, руководителю следует выполнить следующие действия:

1. Привести в соответствие с действующей номенклатурой медицинских должностей штатное расписание учреждения.

2. Внимательно следить за приемом новых сотрудников, выявлять попытки использования поддельных документов. При отсутствии сертификата у соискателя нужно принять меры для того, чтобы такой сертификат был получен, и лишь после этого оформлять трудоустройство.

3. Привести в соответствие с действующими требованиями уровень квалификации персонала. Для этого, возможно, потребуется отправить часть сотрудников на соответствующие курсы.

Составить график прохождения курсов повышения квалификации и обновления сертификатов и следить за строгим соблюдением этого графика, не допуская устаревания документов.

Неразбериха вокруг сертификации и аккредитации вызывала много вопросов о том, кому и когда можно получить сертификат, минуя процедуру аккредитации. Также в этом материале был дан ответ на вопрос о том, какую ответственность несут специалист и работодатель, если срок действия сертификата уже истек.

Чья это обязанность - повышать квалификацию?

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обязывает не только работников, но и работодателей.

Согласно ст. 100 данного закона медицинской деятельностью могут заниматься лица, прошедшие обучение по программам высшего или среднего медицинского образования, а также имеющие сертификат специалиста.

Работник: В этом же законе (пп. 3 п. 2 ст. 73 ) прописана обязанность медицинского (фармацевтического) работника совершенствовать свои профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях.

Работодатель: Работодатель обязан направлять своих работников на курсы повышения квалификации (пп. 8 п. 1 ст. 79).

Какую ответственность несут стороны за отсутствие сертификата специалиста (свидетельства)?

Росздравнадзор за прошедший период выявил случаи несоблюдения сроков повышения квалификации специалистов (не реже 1 раза в 5 лет) - 151 случай . Были наложены штрафы.

Что касается врачей. Если вина врача будет установлена, а именно специалист проигнорировал указание руководства о необходимости пройти курсы повышения квалификации, то работодатель может применить следующие меры воздействия.

Изменения системы совершенствования знаний и навыков медицинских работников

Порядок и сроки совершенствования знаний и навыков определял Приказ Минздрава России от 03.08.2012 N 66н. Данный нормативный акт действовал на момент публикации материала. Но в ноябре 2017 года медицинское сообщество было предупреждено о том, что в связи с введением системы аккредитации и института НМО Приказ №66н будет изменен.

В Приказе были четко разделены 3 вида совершенствования знаний и навыков путем освоения программ дополнительного профессионального образования:

1 вид: Повышение квалификации


2 вид: Профессиональная переподготовка


3 вид: Стажировка

Помимо дополнительного профессионального образования, были еще Институт базового медицинского образования (получение высшего или среднего мед.образования) и институт ординатуры (узкая специализация).

Таким образом всю систему можно представить таким образом:

А. Базовое профессиональное образование:

А1. Высшее или среднее образование (Диплом + сертификат)

А2. Ординатура (Диплом + сертификат)

Б. Дополнительное профессиональное образование

Б1. Повышение квалификации или как обычно называют «сертификационный цикл» (Удостоверение + сертификат)

Б2. Профессиональная переподготовка (Диплом + сертификат)

Б3. Стажировка

После завершения любой из данных образовательных программ специалисты получали, помимо основного документа о дополнительном образовании, еще и сертификаты специалиста. Теперь в связи со вступлением в систему аккредитации будет выдаваться свидетельство об аккредитации.

Статья 100 Федерального закона №323-ФЗ определила сроки запуска системы аккредитации. Там же указывается, что переход к новой системе осуществляется поэтапно: с 1 января 2016 по 1 января 2021 г.

22 декабря 2017 года был издан Приказ №1043, а 21 декабря 2018 года приказ №898н, которые определил сроки вступления работников здравоохранения в систему аккредитации. Из документов следовало, что процесс перехода будет поэтапным и будет включать отдельные категории специалистов. Кто эти специалисты?

Плановая сертификация или внеплановая?

Некоторые специалисты путались с тем, можно ли им получить еще раз сертификат, минуя аккредитацию. Раньше все зависело от того, какую сертификацию им нужно было пройти.

Есть плановая сертификация – каждые 5 лет (согласно ФЗ-323) повышать квалификацию.

Есть неплановая сертификация. Сюда относятся те, кто закончили ординатуру, курс переподготовки.

Для плановой сертификации уже были определены сроки аккредитации. Если специалист получил сертификат специалиста до 1 января 2016 года, то он мог еще раз пройти сертификацию. Если же в последний раз сертификат получен после указанной даты, то этот специалист в следующий раз должен был проходить аккредитацию.

Плановая сертификация: вступать в НМО или нет?

Что делали те, кто уже не мог получить сертификат (в рамках 5 летнего цикла)? Некоторые из них еще не зарегистрировались на сайте НМО . Сомневались, нужно ли вообще вступать в НМО?

Поводом к сомнениям послужили обсуждения о необходимости поправок в Приказ 66Н. Как уже заявлялось, Минздрав был намерен внести поправки в данный нормативный акт. Предполагалось, что медицинские и фармацевтические работники могли бы выбирать: проходить ежегодно курсы повышения квалификации и набирать баллы (ЗЕТы) или прослушать единовременно курс объемом не менее 150 ак. часов.

Напомним, что согласно системе аккредитации специалист должен зарегистрироваться на сайте НМО и прослушать 36-часовой или два 18-часовых курса + 14 часов очных мероприятий. За год специалист должен набрать 50 зачетных единиц (ЗЕТ): из которых очные мероприятия должны составлять не более 14 ак. часов (или 14 ЗЕТ).

В любом случае одним из важных этапов аккредитации является оценка портфолио. Наличие в портфолио не только грамот, благодарностей, публикаций в научных изданиях, но сертификатов, свидетельств, удостоверений позволят успешно пройти аккредитацию.

Когда отменили сертификацию для тех, кто хотел пройти курсы переподготовки?

Приказ №1043 от 22 декабря 2017 года определил, что сертификаты можно получать до 31 декабря 2018 года. То есть данной категории специалистов продлили возможность получения сертификата еще на 1 год. Все, кто завершил обучение на курсах профессиональной переподготовки после 1 января 2019 года, сдавали многоэтапный экзамен.

На момент публикации данного материала процедура аккредитации состояла из 3 этапов:

1 этап: Тестирование знаний

2 этап: Оценка практических умений и навыков

3 этап: Решение ситуационных задач

Плановую сертификацию уже нельзя, а внеплановую – еще можно

Тем не менее сертификат мог быть выдан даже тем, кому уже нельзя получить его в рамках пятилетнего цикла (после курсов повышения квалификации). Для этого достаточно было пройти переподготовку и получить сертификат.

В Современной научно-технологической академии (СНТА) медицинские специалисты: врачи и средний медицинский персонал, - могли пройти сертификационные циклы и курсы профессиональной переподготовки.

Обучение очно-заочное с применением дистанционных технологий. Согласно Приказу №66н, обучение проходиит по индивидуальным учебным планам. Обучение доступно для жителей отдаленных регионов России. После прохождения тестирования, на адрес слушателей высылается диплом о переподготовке + сертификат специалиста государственного образца, а в случае освоения курса повышения квалификации (сертификационный курс) высылается удостоверение о повышении квалификации + сертификат специалиста государственного образца.

Для врачей, среднего медицинского персонала, а также фармацевтических работников.

Согласно действующим нормативным актам, с 1 января 2020 года проходить аккредитацию должны будут все медицинские работники, получившие диплом о высшем образовании в сфере здравоохранения и медицинских наук. Кроме того, с 2020 года специалисты, закончившие курсы профессиональной переподготовки, должны также будут пройти экзамены в рамках аккредитации и получить свидетельство.

Таким образом, представленный ранее способ пройти сертификацию более не является актуальным.

Если у вас остались вопросы, позвоните нам или же оставьте свой номер для обратного звонка. Наши специалисты свяжутся с вами и дадут подробную консультацию по всем вопросам, касающимся аккредитации.

Издан Приказ МЗ РФ № 926 от 21.11.2017 «Об утверждении концепции развития непрерывного медицинского и фармацевтического в Российской Федерации на период до 2021 года»

Правила проведения аккредитации медицинских работников

утверждены Приказом Минздрава России N 334н от 02.06.2016 «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов» (с изменениями на 26.04.2018)

Термины и определения

НМО – это образование медицинских и фармацевтических работников, которое начинается после получения специальности и продолжается непрерывно в течение всей жизни. Это дополнительное профессиональное образование, которое осуществляется посредством реализации программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности.

Формы аккредитации

Три формы аккредитации медицинских работников: первичная, первичная специализированная и периодическая аккредитация.

Первичная аккредитация - для медработников, завершивших высшее или среднее медицинское образование.

Первичная специализированная аккредитация - для медицинских работников, завершивших освоение программ подготовки кадров высшей квалификации и дополнительных профессиональных программ (профессиональная переподготовка), а также медработников с дипломами, полученными за рубежом.

Периодическая аккредитация – для медицинских работников, завершивших освоение профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования, обеспечивающих непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни, а также постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации.

Аккредитационная комиссия

Аккредитационная комиссия формируется Минздравом РФ по специальностям, по которым проводится аккредитация. Персональный состав по каждой специальности в соответствии с номенклатурой специальностей (см. Приказ от 7 октября 2015 года №700н – для лиц, имеющих высшее образование, и Приказ от 16 апреля 2016 года №176н – для лиц, имеющих среднее образование) утверждается Минздравом РФ ежегодно.

В состав комиссии входят представители профессиональных некоммерческих организаций (им посвящена ст. 76 ФЗ №323-ФЗ), представители органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья и/или медицинских организаций и иных организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, и/или профсоюзов, представители образовательной и/или научной организации, реализующей программы медицинского образования.

Этапы прохождения аккредитации

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2018 г. № 898н "О внесении изменений в сроки и этапы аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, утвержденных Приказом № 1043н Министерства здравоохранения РФ от 22.12.2017".

Сроки и этапы аккредитации специалистов, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов

с 1 января 2019 года , изложить в следующей редакции:

Позицию, касающуюся аккредитации специалистов с 1 января 2020 года , дополнить следующими категориями лиц, подлежащих аккредитации специалистов:

Перечень документов для прохождения первичной аккредитации:

Заявление

- копия документов о высшем образовании и о квалификации (с приложениями) или о среднем профессиональном образовании (с приложениями) или выписка из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии

Перечень документов для прохождения первичной специализированной аккредитации или периодической аккредитации:

Заявление
- копия документа, удостоверяющего личность
- портфолио
- копия сертификата специалиста (при наличии) или свидетельства об аккредитации специалиста (при наличии)
- копии документов о высшем образовании и о квалификации (с приложениями) или о среднем профессиональном образовании (с приложениями) или выписка из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии
- копия трудовой книжки (при наличии)
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (при наличии).

Для прохождения периодической аккредитации необходимо:

1. Подготовить портфолио

Портфолио - созданный самостоятельно отчет о профессиональной деятельности работника за последние 5 лет, где перечислены: сведения об индивидуальных профессиональных достижениях, сведения об освоении программ повышения квалификации , обеспечивающих непрерывное совершенствование профессиональных навыков и расширения квалификации. Эти сведения подаются с подтверждающими документами.

2. Пройти тестирование

Для успешного прохождения тестирования необходимо ответить правильно минимум на 70% вопросов. На решение тестовых заданий отводится 60 минут.

Как проходит аккредитация

Аккредитуемый проходит этапы строго в указанной последовательности. Переход на следующий этап возможен лишь при прохождении предыдущего
- запрещается использование любых средств связи
- осуществляется записи видеоизображения и аудиосигнала. При этом качество видеозаписи должно обеспечивать возможность обзора всего помещения, а аудиозапись должна содержать речь аккредитуемого.

Что получает аккредитуемый

Те, медработники, кто успешно прошел все этапы аккредитации (по каждому получил «Сдано»), признаются прошедшими аккредитацию. Им не позднее чем через 30 календарных дней с момента подписания протокола заседания аккредитационной комиссии выдается свидетельство об аккредитации .

Портфолио оценивается комиссией с результатом «сдано/не сдано». Для прохождения этапа тестирования при аккредитации дается три попытки. В случае, если все они оказались неудачными, соискатель признается не прошедшим этап. Отсутствие без уважительной причины приравнивается к несдаче аккредитации. Не прошедший аккредитацию соискатель может вернуться к сдаче спустя 11 месяцев. Если специалист не сдал аккредитацию, он может подать жалобу в апелляционную комиссию на решение аккредитационной комиссии в течение двух рабочих дней с момента размещения результатов прохождения этапа аккредитации. Жалоба рассматривается в течение пяти дней.

Аккредитация медработников - это установленная законодательством процедура, которая дает возможность установить, соответствует ли специалист, получивший медицинское образование, требованиям, установленным к ведению медицинской деятельности.

Когда проводится аккредитация

Вопросы и алгоритм проведения определяет Закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ. Он разрешает в статье 100 вести меддеятельность только тем, кто обучился по программам высшего или среднего образования и имеют сертификат специалиста. Этот же закон в статье 73 обязывает медиков повышать уровень имеющихся профессиональных знаний, обучаясь по дополнительным программам.

Первым документом, который ответил на вопрос, для чего нужна аккредитация медработников, что это за процедура и кто ее проходит, стал Приказ Минздрава от 25.02.2016 № 127н. Первичная аккредитация ряда специальностей (лечебники, педиатры, стоматологи) проведена в соответствии с этим распорядительным актом.

С января 2019 года вступил в действие новый Приказ Минздрава — 898н от 21.12.2018 (внес изменения в Приказ 1043н), в котором вопросы аккредитации средних медработников, связанные со сроками и этапами, изменились. Документ подробно поясняет, в чем состоит аккредитация медработников, новые условия допуска к специальности обозначены в нем же.

Плановый переход к алгоритму аккредитации займет длительный период с 01.01.2016 по 31.12.2025.

Виды аккредитации

Алгоритм аккредитации определен Приказом Минздрава РФ от 02.06.2016 № 334н.

Тестовые вопросы

Вопросы аккредитации медработников зависят от специальности и квалификации. Например, фармацевтов в рамках первичной аккредитации спрашивают о действии лекарств, химических группах, документах, которые регламентируют работу с препаратами.

Найти проверочные вопросы можно на официальном сайте Методического центра аккредитации . Мы собрали в таблице вопросы за 2018 год.

Чтобы найти вопросы на сайте Методического центра, выберите тип проверки, затем специальность и Тестовые задания. Скачать можно только тесты за прошлый год, но и они помогут подготовиться. Есть возможность пройти репетиционный экзамен.

Аккредитационные комиссии

Процедуру аккредитации проводят специально созданные комиссии в зданиях учреждений образовательного или научного формата, в которых реализуются программы медицинского и фармацевтического образования. Комиссия создается Приказом Минздрава по тем специальностям, по которым ведется аккредитация (участвуют также некоммерческие учреждения, упомянутые в ст. 76 323-ФЗ). В состав комиссии включаются:

• председатель,
• заместитель председателя,
• члены комиссии,
• секретарь.

Кроме них, в комиссию должны входить представители:

• профессиональных НКО (организаций, отвечающих критериям статьи 76 323-ФЗ);
• органов власти в сфере здравоохранения или профсоюзов;
• учреждения, реализующего программы мед-, фармобразования.

К составу комиссии установлен ряд требований. У лиц из ее состава:

• не должно возникать конфликта интересов в процессе процедуры;
• должно быть высшее или среднее профобразование в соответствии со специальностью, по которой идет аккредитация, и стаж в этой сфере более 5 лет (кроме председателя).

Формат работы — заседание, проводится после каждого этапа процесса. Комиссия правомочна при условии присутствия всех ее членов по конкретному этапу. По результатам оформляется протокол. Документ подписывают все участники по окончании процедуры.

Протоколы подшиваются в книги, которые направляют в Минздрав, в архиве которого документы хранят 6 лет.

Порядок аккредитации

Положение об аккредитации специалистов утверждено Приказом Минздрава РФ от 02.06.2016 № 334н.

Алгоритм такой:

1. Аккредитуемый предоставляет в комиссию пакет документов.
2. Секретарь фиксирует в журнале регистрации факт получения бумаг под расписку.
3. Не позднее 7 календарных дней секретарь передает пакет в комиссию.
4. Не позднее 10 календарных дней с даты регистрации комиссия проводит заседание, решая вопрос о возможности допуска претендента к процедуре и ее сроках.

Этапы проведения:

В период процедуры нельзя использовать средства связи. В аудитории ведется аудио- и видеозапись.

Результаты аккредитации

Каждый этап процедуры отражается в протоколе заседания комиссии и подлежит размещению на официальном сайте и информационных стендах учреждения не позднее 2 рабочих дней с даты подписания протокола.

Претендент прошел аккредитацию, если каждый этап оценен как сданный, решение отражено в протоколе не позже 2 дней с даты последнего этапа и не позже 5 дней направлено секретарем в Минздрав. Претендент не прошел аккредитацию, если:

• он не явился;
• этапы оценены как не сданные;
• использованы технические средства в процессе.

В любом случае специалист получает не позднее 3 дней с даты формирования протокола выписку из него с конкретным решением.

Информация о прошедшем аккредитацию человеке включается в Федеральный регистр медработников. Не позднее 30 дней по факту подписания протокола специалист получает свидетельство об аккредитации (Приказ Минздрава от 06.06.2016 № 352н). Документ действителен в течение 5 лет после даты формирования протокола, далее срок действия свидетельства продлевается при условии прохождения очередной аккредитации.

Если этап не пройден, человек вправе, предоставив заявление, пройти его повторно. Если совершены 3 неудачные попытки, аккредитация не пройдена. Право на повторную попытку возникнет через 11 месяцев.

Не прошедшие процедуру вправе обжаловать в апелляционную комиссию решение не позднее 2 рабочих дней по факту размещения результатов этапа. Решения обеих комиссий можно обжаловать в Минздраве.

Что нужно для аттестации на категорию

Чтобы пройти первичную специализированную аккредитацию, нужно лично предоставить в комиссию пакет документов:

• заявление с просьбой разрешить допуск к процедуре (указать информацию об освоении образовательной программы высшего, среднего профобразования, специальность, по которой выражается намерение вести медицинскую или фармацевтическую деятельность);
• копии документов о высшем образовании, о квалификации (с приложениями) или о среднем профобразовании (с приложениями) или выписку из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
• копию СНИЛС (при наличии).

Чтобы пройти периодическую аккредитацию, нужно лично предоставить (или направить заказным письмом с уведомлением) в комиссию пакет документов:

• заявление;
• копию удостоверяющего личность документа;
• портфолио;
• копию сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста (при их наличии);
• копии документов о высшем образовании и о квалификации (с приложениями) или о среднем профобразовании (с приложениями) или выписку из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
• копию трудовой книжки (при наличии);
• копию СНИЛС (при наличии).

Портфолио представляет собой информацию о деятельности профессионального характера за предыдущие 5 лет, включая сведения:

• о профдостижениях конкретного специалиста;
• о прохождении программ по повышению квалификации.

Документ оформляется самостоятельно, а информация об образовательных программах должна иметь подтверждение в виде документов об их прохождении.

Образец заявления на аттестацию

Сертификация или аккредитация

У ряда медиков возникает вопрос: имеют ли они возможность получить сертификат без процедуры аккредитации. Ответ зависит от того, какой вид сертификации необходим:

1. Плановая (по ФЗ № 323) — нужно каждые 5 лет повышать уровень квалификации.
2. Внеплановая — относится к тем, кто завершает ординатуру, курсы переподготовки.

Плановая уже имеет установленные сроки аккредитации. Если сотрудником получен сертификат ранее 01.01.2016, он вправе пройти еще одну сертификацию. Если документ получен позднее 01.01.2016, следующим процессом для человека станет аккредитация. Ординаторы, а также лица, закончившие курсы профпереподготовки после 01.01.2019, также должны проходить аккредитацию.

Плановая сертификация (нужно ли вступать в НМО)

НМО (для средних медработников, иных специалистов) — новый вариант повышения квалификации, основанный на беспрерывности, персонализированном алгоритме обучения, что позволяет получить знания в соответствии с потребностями. Сомнения, связанные с необходимостью регистрации на сайте НМО, связаны с Приказом от 03.08.2012 № 66н. Дело в том, что Минздрав намеревался внести в этот документ, регулирующий совершенствование медиками знаний, поправки. В соответствии с ними, медик будет иметь возможность выбрать: ежегодно проходить курсы по повышению квалификации или прослушать курс от 150 академчасов. Четкого ответа на вопрос пока нет. Но медик ничего не потеряет, подключившись к сайту и пройдя обучение. Почему? Все просто. Портфолио, являясь одним из элементов аккредитации, содержит информацию о полученных сертификатах за обучения, и такая информация позволит пройти процедуру успешно.

Нужна ли сертификация тем, кто проходит переподготовку

Приказ от 22.12.2017 № 1043 установил, что сертификаты подлежат получению до 31.12.2018. Те, кто завершит обучение на курсах профессиональной переподготовки после 01.01.2019, будут уже сдавать многоэтапный экзамен.

Ответственность

При отсутствии у сотрудника действующего сертификата наказание может постигнуть и организацию, и работника. Статьи 19.20, 14.1 КоАП РФ устанавливают такие суммы:

В отношении работников ситуация следующая: при наличии установленного факта вины, связанной с тем, что врач не принял во внимание распоряжение работодателя о необходимости повысить квалификацию, пройдя соответствующие курсы, последний вправе:

• отстранить от работы на период до 2 месяцев;
• перевести на иную должность, которая не предполагает наличия сертификата;
• прекратить трудовой договор.

Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!