Reći ćemo vam što napisati u obrazloženju usklađenosti objekta s planom i rasporedom, koje informacije moraju biti uključene. Također ćemo pružiti primjere opravdanja za predmet nabave prema 44-FZ i obrasce za preuzimanje.

Opravdanost potreba nabave

Prilikom izrade plana potrebno je u poseban obrazac unijeti podatke o opravdanosti. Što napisati u planu regulirano je brojem 555 od 6. 5. 2015. Sadrži popis karakteristika koje je potrebno obrazložiti, kao i predloške za dostavljanje podataka.

Organizator mora obrazložiti izbor:

• predmet kupnje;
• način određivanja dobavljača;
• NMCC.

Obrazloženje za predmet nabave dano je u planu, ostala dva pokazatelja dana su u planu rasporeda (u daljnjem tekstu - PG). Ova dva dokumenta pružaju različite oblike informacija. Valjanost javne nabave nadziru tijela za nadzor, kontrolu i reviziju. Ako se revizijom pokaže da nije bilo potrebe za postupkom ili nije obrazloženo, postupak se može poništiti, a kupac može biti administrativno odgovoran.

Do kraja ljeta naručitelji moraju opravdati postupke za naredno plansko razdoblje te ih zajedno s nacrtom plana nabave dostaviti GRBS-u. Tada su nabave opravdane kada se raspored formira i odobri.
Potrebno je obrazložiti zašto kupac kupuje robu, radove, usluge s određenim karakteristikama i cijenama. Reći ćemo vam kako pravilno ispuniti svaki stupac obrasca za opravdanje. Na primjerima ćemo pokazati koje podatke uzeti iz planova, a koje ispuniti sami.

Opravdanost predmeta nabave

Naručitelj u planu nabave označava svrhu i razlog kupnje. Trebate se osloniti na dostupnost državnih programa, aktivnosti unutar njih, vlastite potrebe, potrebu za određenim proizvodom za normalno funkcioniranje ustanove itd.

Plan sadrži:

• kod kupnje;
• svrhu njegove provedbe;
• objekt;
• opravdanje objekta prema 44-FZ;
• razdoblje postupka;
• iznos financiranja.

Kada kupac u plan unese obrazloženje usklađenosti objekta, u njemu mora biti napisano za koje potrebe su proizvodi potrebni, za koje državne programe ili događaje se kupuju te je li postupak u skladu s odredbama zakona.

Primjer obrazloženja kupnje

✔ Obrazac obrazloženja nabave za plan;
✔ Obrazac opravdanosti nabave za GHG;
✔ Primjer obrasca opravdanja za dopisnice;
✔ Primjer obrasca opravdanja za električnu energiju;

U stupcu 1 navesti redni broj pozicije.

U koloni 2 navedite identifikacijsku šifru koju ste upisali u koloni 2 plana.

U koloni 3 navesti naziv predmeta nabave koji je upisan u stupac 5 obrasca plana. Napišite naziv prema katalogu robe, radova, usluga (4. dio, članak 23. Zakona br. 44-FZ).

U koloni 4 navedite naziv državnog, općinskog programa, programa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ako planirate kupnju u okviru takvog programa. Na primjer, planirate kupnju u okviru državnog programa „Razvoj zdravlja” - od 26. prosinca 2017. br. 1640. U ovom stupcu navedite naziv programa. Ukoliko zahvat planirate izvan okvira programskih aktivnosti, stupac 4 ne ispunjavajte.

U koloni 5 navesti naziv programskog događaja, naziv funkcije, ovlasti državnog tijela, tijela upravljanja državnog izvanproračunskog fonda, općinskog tijela ili naziv međunarodnog ugovora Ruske Federacije, koji je naveden u koloni 3 obrasca plana.

Što napisati u obrazloženju usklađenosti predmeta u planu nabave

Obrazloženje usklađenosti objekta možete napisati u planu u slobodnom obliku. Potrebno je pridržavati se formalnog stila govora. Glavna stvar je koristiti standardni predložak koji je sadržan u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 05.06.2015 br. 555. Naziv objekta mora biti naznačen u skladu s klasifikatorom OKPD2.

Navedimo primjer opravdanja za predmet nabave u smislu 44-FZ. Ukoliko kupujete računalnu opremu za obrazovnu ustanovu, naznačite u okviru kojeg općinskog programa se postupak provodi (npr. „Poboljšanje informatičke pismenosti učenika 10.-11. razreda“).

Također, opravdanost usklađenosti objekta u PP može se naznačiti na temelju potreba pojedine institucije. Na primjer, ako medicinski centar planira kupiti rasplinjač za vozilo hitne pomoći, to znači da je proizvod neophodan za održavanje vozila u tehnički ispravnom stanju.

Kako napisati obrazloženje kupnje: primjer

Plan uključuje informacije o obrazloženju kupnje. Što napisati u svakom stupcu može se pronaći u Odluci Vlade Ruske Federacije od 5. lipnja 2015. br. 555. Ovaj pravni akt sadrži detaljne upute o tome kako opravdati postupak u planu. Odobreni obrazac za davanje podataka sadrži:

• identifikacijski kod;
• objekt;
• naziv državnog programa (to može biti ne samo državni, već i regionalni, resorni, ciljni program);
• događaj za koji se vodi postupak;
• potrebe ustanove za čije se zadovoljenje proizvod, rad ili usluga kupuje (mogu se navesti i funkcije);
• opravdanost kupovine.

Kako opravdati izmjene u planu nabave

Plan se može mijenjati samo po osnovama određenim zakonom. Mogu se naći u članku 17. 44-FZ i br. 1043 od 21. studenog 2013. Izmjene su dopuštene u sljedećim slučajevima:

• usklađivanje dokumenta s promijenjenim ciljevima nabave ili promijenjenim regulatornim pravnim aktima;
• izvršavanje uputa u okviru provedbe zakona, odluka i uputa tijela državne uprave;
• izvršenje odluke na temelju rezultata javne rasprave;
• spremanje;
• ispunjenje zahtjeva sadržanih u nalogu kontrolnog tijela.

Druge osnove ne mogu se koristiti za izmjene. Sve izmjene plana moraju biti uključene u obrazac obrazloženja nabave.

Na primjer, ako se datum planiranog zahvata promijenio unutar prethodno navedene godine, izmjene je potrebno izvršiti samo u PG. Ali ako je zbog pomaka rokova došlo do promjene godine ili učestalosti postupaka, potrebno je unijeti izmjene u plan.

Vodič kroz ugovorni sustav:

Vodič za sporove oko nabave:

1. Pri opisu predmeta nabave u dokumentaciji o nabavi naručitelj se mora rukovoditi sljedećim pravilima:

1) u opisu predmeta nabave navode se funkcionalna, tehnička i kvalitativna svojstva, pogonska svojstva predmeta nabave (ako je potrebno). Opis predmeta nabave ne smije sadržavati zahtjeve ili upute koji se odnose na žigove, žigove usluga, trgovačke nazive, patente, uporabne modele, industrijski dizajn, naziv zemlje podrijetla robe, zahtjeve za robu, informacije, radove, usluge, pod uvjetom da takvi zahtjevi ili upute podrazumijevaju ograničenje broja sudionika u nabavi. U opisu predmeta nabave dopušteno je koristiti oznaku zaštitnog znaka, pod uvjetom da uz takvu oznaku stoje riječi „ili ekvivalent“, ili pod uvjetom nekompatibilnosti robe na kojoj se nalaze drugi žigovi, te potrebe osigurati interakciju takve robe s robom koju kupac koristi ili uz kupnju rezervnih dijelova i potrošnog materijala za strojeve i opremu koju koristi kupac, u skladu s tehničkom dokumentacijom za navedene strojeve i opremu;

2) pri izradi opisa predmeta nabave korištenje pokazatelja, zahtjeva, simbola i nazivlja koji se odnose na tehnička svojstva, funkcionalna svojstva (potrošačka svojstva) dobara, radova, usluga i obilježja kvalitete predmeta nabave, a koja su propisana tehnički propisi doneseni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkim propisima, dokumenti razvijeni i primijenjeni u nacionalnom sustavu normizacije, usvojeni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o normizaciji, drugi zahtjevi povezani s utvrđivanjem sukladnosti isporučene robe , izvedeni radovi, pružene usluge prema potrebama naručitelja. Ako naručitelj pri sastavljanju opisa predmeta nabave ne koristi pokazatelje, zahtjeve, simbole i terminologiju utvrđenu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkoj regulativi, zakonodavstvom Ruske Federacije o standardizaciji, nabavi, dokumentacija mora sadržavati obrazloženje potrebe korištenja drugih pokazatelja, zahtjeva, simbola i terminologije;

(vidi tekst u prošlom izdanju)

3) opis predmeta nabave može uključivati ​​specifikacije, planove, crteže, skice, fotografije, rezultate rada, ispitivanja, zahtjeve, uključujući u pogledu ispitivanja, metode ispitivanja, pakiranje u skladu sa zahtjevima Građanskog zakonika Ruske Federacije. , oznake, naljepnice , potvrđivanje sukladnosti, procesi i metode proizvodnje u skladu sa zahtjevima tehničkih propisa, dokumenata razvijenih i primijenjenih u nacionalnom sustavu normizacije, tehničkih specifikacija, kao i u odnosu na simbole i terminologiju;

(vidi tekst u prošlom izdanju)

4) dokumentacija o nabavi mora sadržavati sliku isporučene robe koja omogućuje njezino prepoznavanje i izradu prijave, konačne ponude, ako takva dokumentacija sadrži zahtjev da isporučena roba odgovara slici robe za isporuku kojim je ugovor sklopljen;

5) dokumentacija o nabavi mora sadržavati podatke o mjestu, datumu početka i završetka, postupku i rasporedu pregleda od strane sudionika nabave uzorka ili makete robe za čiju se isporuku sklapa ugovor, ako takva dokumentacija sadrži zahtjev da isporučena roba odgovara uzorku ili maketi robe za isporuku o kojoj je sklopljen ugovor;

6) dokumentacija o nabavi mora sadržavati naznaku međunarodnih nezaštićenih naziva lijekova ili, u nedostatku tih naziva, nazive kemikalija, grupa, ako su predmet nabave lijekovi. Pri kupnji lijekova uključenih u popis lijekova, čija se kupnja provodi u skladu s njihovim trgovačkim nazivima, kao i pri kupnji lijekova u skladu s stavkom 7. dijela 2. članka 83., stavkom 3. dijela 2. članka 83.1. ovog saveznog zakona, kupac ima pravo navesti trgovačke nazive ovih lijekova. Navedeni popis i postupak njegovog formiranja odobrava Vlada Ruske Federacije. Ako su predmet nabave lijekovi, predmet jednog ugovora (jednog lota) ne mogu biti lijekovi s različitim međunarodnim nezaštićenim nazivima ili, u nedostatku takvih naziva s kemijskim nazivima, grupnim nazivima, pod uvjetom da je početna (maksimalna) ugovorna cijena (lot) cijena ) prelazi graničnu vrijednost koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije, kao i lijekovi s međunarodnim nezaštićenim nazivima (u nedostatku takvih naziva s kemijskim, grupnim nazivima) i trgovačkim nazivima. Odredbe ovog stavka ne primjenjuju se pri određivanju dobavljača lijekova s ​​kojim se zaključuje državni ugovor u skladu s člankom 111.4. ovog saveznog zakona;

(vidi tekst u prošlom izdanju)

7) isporučeni proizvod mora biti novi proizvod (proizvod koji nije korišten, nije popravljan, uključujući i onaj koji nije restauriran, čije komponente nisu zamijenjene ili mu nisu vraćena potrošačka svojstva) osim ako nije drugačije dat opis predmeta nabave;

8) dokumentacija o nabavi pri kupnji radova na izgradnji, rekonstrukciji, velikim popravcima, rušenju projekta kapitalne izgradnje mora sadržavati projektnu dokumentaciju odobrenu na način utvrđen zakonodavstvom o aktivnostima urbanističkog planiranja, osim u slučaju ako je izrada projektne dokumentacije u skladu s s ovim zakonodavstvom nije potrebno, kao i slučajevi nabave u skladu s dijelovima 16. i 16.1. članka 34. ovog Saveznog zakona, u kojima je predmet ugovora, između ostalog, projektiranje objekta kapitalne izgradnje. Uključivanje projektne dokumentacije u dokumentaciju o nabavi sukladno ovom stavku je pravilno ispunjenje zahtjeva iz stavka 1. ovog dijela.

2. Dokumentacija o nabavi, u skladu sa zahtjevima navedenim u dijelu 1. ovog članka, mora sadržavati pokazatelje koji omogućuju utvrđivanje usklađenosti nabavljene robe, radova, usluga sa zahtjevima koje je odredio naručitelj. U ovom slučaju su naznačene maksimalne i (ili) minimalne vrijednosti takvih pokazatelja, kao i vrijednosti pokazatelja koje se ne mogu mijenjati.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

3. U dokumentaciju o nabavi (uključujući u obliku zahtjeva za kvalitetom, tehničkim karakteristikama proizvoda, rada ili usluge, zahtjevima za funkcionalnim svojstvima (potrošačkim svojstvima) proizvoda) nije dopušteno uključivati ​​zahtjeve za proizvođača proizvoda, za sudionika nabave (uključujući zahtjeve o kvalifikacijama sudionika nabave, uključujući radno iskustvo), kao i zahtjeve za poslovnim ugledom sudionika nabave, zahtjeve za dostupnost proizvodnih pogona, tehnološku opremljenost, radnu snagu, financijske uvjete. i druga sredstva potrebna za proizvodnju dobara čija je isporuka predmet ugovora, za izvođenje radova ili pružanje usluga koje su predmet ugovora, osim u slučajevima kada je mogućnost utvrđivanja takvih zahtjeva za nabavu sudionika predviđeno je ovim saveznim zakonom.

4. Zahtjevi za jamčenje kvalitete robe, radova, usluga, kao i zahtjevi za jamstveni rok i (ili) opseg davanja jamstava njihove kvalitete, za jamstveni servis robe (u daljnjem tekstu: jamstvene obveze), za troškove rada robe, za obvezu provedbe montaže i podešavanja proizvoda, osposobljavanje osoba uključenih u korištenje i održavanje proizvoda, utvrđuje kupac ako je potrebno. Ako se odredi dobavljač strojeva i opreme, naručitelj u dokumentaciji o nabavi utvrđuje zahtjeve za jamstveni rok robe i (ili) opseg jamstava za njihovu kvalitetu, za jamstveni servis robe, za troškove servisiranja robe tijekom jamstvenog roka, kao i za montažu i puštanje u rad robe, ako je to predviđeno tehničkom dokumentacijom za robu. U slučaju određivanja dobavljača novih strojeva i opreme, naručitelj u dokumentaciji o nabavi utvrđuje zahtjeve za polaganjem jamstva od strane proizvođača i (ili) dobavljača tog proizvoda i za razdoblje valjanosti tog jamstva. Ovo jamstvo priloženo je uz ovaj proizvod.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

5. Značajke opisa određenih vrsta predmeta nabave može utvrditi Vlada Ruske Federacije.

6. Značajke opisa predmeta nabave prema državnom obrambenom nalogu mogu se utvrditi Saveznim zakonom od 29. prosinca 2012. N 275-FZ „O državnom obrambenom nalogu“.

Koja je odgovornost za objavu obavijesti ili dokumentacije u kojoj predmet nabave ne odgovara nazivu predmeta nabave u obrascu? Naime, dokumentacija se odnosi na isti predmet nabave. Ali imena se ne slažu. Da li je moguće izvršiti izmjene u rasporedu u pogledu naziva predmeta nabave? Zar se to ne bi smatralo promjenom predmeta nabave?

Odgovor

Konstantin Edelev, stručnjak Sustava državnog poretka

Od 14. kolovoza 2019. promijenjen je postupak izračuna novčanih kazni prema 44-FZ: uklonjen je zahtjev za fiksnim iznosom, a smanjena je kazna za SMP i SONO. U članku ćete pronaći sva aktualna pravila. Rad s kaznama bit će pojednostavljen primjerima formulacije i sudske prakse.

Izmjene rasporeda vrše se deset dana prije objave obavijesti. Dakle, ako je moguće, bolje je napraviti promjene u rasporedu.

Moguće je ne mijenjati, već preformulirati naziv predmeta nabave u obavijesti ili dokumentaciji, čak i ako su rokovi za izmjene rasporeda propušteni. Pritom, naručitelj mora biti siguran da ovakva preformulacija naziva predmeta nabave neće promijeniti bit nabave i neće ograničiti krug potencijalnih sudionika nabave.

Novčana kazna za kršenje 11. dijela čl. 21. Zakona br. 44-FZ, ako kupci obavljaju kupnje koje nisu predviđene rasporedima

Imajte na umu da u skladu s dijelom 3. čl. 114 Saveznog zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba” (u daljnjem tekstu: Zakon br. 44-FZ) dio 11. čl. 21. Zakona br. 44-FZ stupa na snagu tek 1. siječnja 2017.

Sukladno tome, u ovom trenutku odgovornost je upravo za nepoštivanje dijela 11. čl. 21. Zakona br. 44-FZ nije predviđen do 1. siječnja 2017. (ne može postojati).

Međutim, postoji odgovornost za kršenje 2. dijela čl. 112 Zakona br. 44-FZ i provedba planiranja bez uzimanja u obzir Značajke odobrene naredbom Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije br. 182, Riznica Rusije br. 7n od 31. ožujka 2015. (u daljnjem tekstu: kao Značajke).

Za 2015.-2016 kupci provode planiranje prema pravilima koja su bila na snazi ​​prije stupanja na snagu Zakona br. 44-FZ, uzimajući u obzir Značajke koje može utvrditi savezno izvršno tijelo koje provodi regulatornu pravnu regulativu u području postavljanja naredbe, i savezno izvršno tijelo koje provodi funkcije provedbe zakona u gotovinskim uslugama za izvršenje proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije (2. dio članka 112. Zakona br. 44-FZ).

Mora se imati na umu da dio 1.4 čl. 7.30 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa odgovornost, na primjer, za kršenje rokova za izmjene rasporeda u skladu s Posebnostima, i to:

postavljanje od strane službene osobe naručitelja, službene osobe ovlaštenog tijela, službene osobe ovlaštene institucije, specijalizirane organizacije u jedinstveni informacijski sustav u području nabave ili slanje operateru elektroničke platforme informacija i dokumenata za objavu , poslani, kršeći zahtjeve predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave, ili kršeći te osobe postupak za pružanje natječajne dokumentacije ili dražbene dokumentacije, postupak za objašnjenje odredbi te dokumentacije, postupak prihvaćanja prijava za sudjelovanje u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača), konačnih prijedloga, osim u slučajevima predviđenim u čl. 1 - 13 žlica. 7.30 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije povlači za sobom izricanje administrativne novčane kazne službenicima u iznosu od petnaest tisuća rubalja; za pravne osobe - pedeset tisuća rubalja.

Mreže bi se trebale koristiti za ograđivanje, osiguranje otvora rudnika i radove toplinske izolacije. Mora imati rombični oblik ćelije. Broj ćelije trebao bi biti 10. Promjer žice trebao bi biti 1,2 mm. Mrežaste spirale trebaju se sastojati od jedne žice. 2. Stol za šefov ured. Mora ispunjavati zahtjeve GOST 16371-93, GOST 26800.4-86 i OST 13-40-89. Ergonomski. Smeđa boja. Minimalna širina, dubina i visina: 100x100x72 cm. Maksimalna širina, dubina i visina: 165x110x72. Ploča stola mora biti izrađena od MDF-a kvalitete 1. Njegova minimalna debljina je 12 mm, maksimalna - 35 mm. Mora postojati rupa za žice, prekrivena čepom. Ispravno sastavljanje OZ-a jamstvo je da će kupac dobiti upravo onu robu ili uslugu koju je očekivao.

Upute za raspored za 44 savezna zakona

Saveznog zakona-44, nema drugih osnova za nabavu bez konkurentskih mjera.

Kupac je dužan provesti elektroničku dražbu ako kupuje robu, radove i usluge uključene u popis „dražbe“ (Vladina Uredba br. 471-r od 21. ožujka 2016.).

Određeno kodom OKPD2. Ako kupljena roba, radovi ili usluge ne spadaju u popis „dražbe“, Kupac ima pravo na otvoreni natječaj (ali ima pravo i na dražbu).

Pažnja

U slučaju nabave dobara, radova i usluga navedenih u 2. dijelu čl.

Kupac ima pravo održati dvostupanjski natječaj u slučajevima navedenim u dijelu 2. čl.

Zahtjevi za oblik rasporeda nabave roba, radova, usluga

Važno

U nazivu predmeta i (ili) predmeta nabave navodi se odredba Saveznog zakona koja je osnova za nabavu, uključujući i od jednog dobavljača (izvođača, izvođača), podaci o kojima su uključeni u skladu sa stavkom 2. ove zahtjeve u planu nabave u jednom retku.

Forum Instituta za javnu nabavu (Moskva)

Saveznog zakona, uključujući podatke o primjeni kriterija troška životnog ciklusa proizvoda ili predmeta koji nastaje kao rezultat rada (ako se primjenjuje navedeni kriterij) pri određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) i u slučaju nabave lijekova - međunarodni nezaštićeni nazivi lijekova ili u nedostatku takvih naziva kemijskih, nazivi skupina navode se prema nazivu iz državnog registra lijekova; (uređeno)

Uredba Vlade Ruske Federacije od 25. siječnja 2017. N 73) (vidi.

Ispunjavanje specifikacija u rasporedu

Ponekad se kupci toliko zanesu opisivanjem karakteristika da kao rezultat toga niti jedan od trenutno proizvedenih proizvoda ne odgovara opisu.

• Morate registrirati samo one parametre koji se mogu provjeriti bez organiziranja laboratorijskih ispitivanja ili upotrebe specijalizirane opreme.
• 4. Ako proizvod mora ispunjavati zahtjeve GOST-a, jednostavno navedite njegov broj.
  Sam tekst dokumenta nije potrebno zapisivati.
• Izbjegavajte izraze: "ništa gore", "ili bolje" i tako dalje, jer su subjektivne.
• Provjerite jesu li mjerne jedinice točno navedene.
  Dovoljna je obična tiskarska pogreška da, na primjer, umjesto 5 m žice, dobavljač donese 5 mm žice.
• Prilikom upućivanja na GOST, s kojim proizvod mora biti u skladu, uvjerite se da navedene karakteristike nisu u suprotnosti s njim.

Kako opravdati sukladnost predmeta nabave

U slučaju promjene plana i rasporeda, unose se odgovarajuće izmjene u izvješća s obrazloženjima.

Za kršenje ovih pravila predviđena je novčana kazna za službenike kupca u iznosu od 10.000 rubalja, u skladu s dijelom 2. čl. 7.29.3

Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Osim toga, regulatorna tijela mogu ugovor prepoznati kao nerazuman i odbiti ga sklopiti.

Obrazloženje u planu nabave Kada se plan odobri, uz isti se prilaže obrazac: U takvoj tablici naručitelj redom popunjava sve kolone, navodeći:

• identifikacijski kod i sam predmet kupnje;
• naziv državnog ili općinskog programa i konkretne aktivnosti iz njega za čiju je provedbu potrebno sklopiti ugovor;
• usklađenost nabave sa namjenama navedenim u čl.

Opis predmeta nabave u terminskom planu

Značajke: Jamstvo izvršenja ugovora potrebno je uspostaviti tijekom natječaja, dražbi i većine slučajeva nabave od jednog dobavljača (iznimke su navedene u 2. dijelu članka 96. 44-FZ). Prilikom kupnje od jednog dobavljača koji spada pod iznimke i traženja ponude, Kupac ima pravo uspostaviti jamstvo za izvršenje ugovora.
Iznos osiguranja izvršenja ugovora: 5% -30% NMCC.

Ako NMCC prelazi 50 milijuna rubalja, tada 10%-30% NMCC, ali ne manje od iznosa akontacije.

Ako predujam po ugovoru prelazi 30% NMCC, tada je osiguranje za izvršenje ugovora jednako iznosu predujma.
Stupac 22 „Planirani datum početka nabave (mjesec, godina)” - označava mjesec i godinu u kojoj je planirana objava nabave (u formatu 06.2017).

Postupak uključivanja dodatnih informacija u raspored nabave i oblik rasporeda nabave, uključujući dodatne informacije, utvrđuje se regulatornim pravnim aktom najvišeg izvršnog tijela državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (općinski pravni akt lokalna uprava), utvrđivanje dodatnih podataka.

Ako najviše izvršno tijelo državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (lokalna uprava) odredi oblik rasporeda nabave u skladu s ovim stavkom, struktura (uključujući retke i stupce) obrasca plana nabave za godine 20, predviđeno u dodatku ovim zahtjevima, moraju se poštovati. U tom slučaju korišteni obrazac može se (ako je potrebno) nadopuniti drugim redcima i stupcima. (str.

On može dobiti informacije o potrebnim karakteristikama robe iz relevantnih GOST-ova, informacije iz prethodno sklopljenih ugovora, javno dostupnih izvora informacija, kao i komercijalnih ponuda trgovačkih ili proizvodnih tvrtki.

Pravila za opis predmeta nabave Zakon utvrđuje nekoliko osnovnih zahtjeva kojih se treba pridržavati:

1. Pri opisu predmeta nabave naručitelj je dužan koristiti objektivan opis.

   Možda ne uključuje reference na određene robne marke, proizvođače ili zemlje proizvodnje.

Sve državne naredbe prema 44-FZ provode se proračunskim novcem. Za kontrolu učinkovitosti troškova, kupci su dužni opravdati njihovu potrebu. Pogledajmo na primjerima što je obrazloženje usklađenosti predmeta nabave u 2019. godini, što u njega napisati i kako ga sastaviti.

Normativna baza

Prema čl. 18. Zakona 44-FZ, postupak i oblik obrazloženja utvrđuje vlada. Zainteresirane strane mogu pronaći relevantne propise i obrasce u rezoluciji izvršnog tijela od 06.05.2015 N 555.

Zakon nalaže da se redoslijed dva puta opravdava - prilikom izrade plana i prilikom odobravanja rasporeda. Budući da je predmet kupnje, prema Saveznom zakonu 44, bilo koja roba, radovi i usluge kupljeni za zadovoljavanje općinskih, regionalnih ili državnih potreba, potrebno je „potvrditi“ sukladnost svake kupnje. U slučaju promjene plana i rasporeda, unose se odgovarajuće izmjene u izvješća s obrazloženjima.

Za kršenje ovih pravila predviđena je novčana kazna za službenike kupca u iznosu od 10.000 rubalja, u skladu s 2. dio čl. 7.29.3 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Osim toga, regulatorna tijela mogu ugovor prepoznati kao nerazuman i odbiti ga sklopiti.

Obrazloženje nabave

Kada se plan odobri, uz njega se prilaže sljedeći obrazac:

U takvoj tablici kupac redom ispunjava sve stupce, navodeći:

• identifikacijski kod i sam predmet kupnje;
• naziv državnog ili općinskog programa i konkretne aktivnosti iz njega za čiju je provedbu potrebno sklopiti ugovor;
• usklađenost nabave sa namjenama navedenim u čl. 13. Zakona 44-FZ;
• reference na regulatorne dokumente koji utvrđuju posebne zahtjeve za kupljenu robu, radove ili usluge ili naznaku njihovog odsustva.

Kupac nije dužan dostaviti potpuni opis predmeta nabave prema Saveznom zakonu 44. Primjer je plan objavljen u EIS-u, u kojem dječji predškolski vrtić kombiniranog tipa "Lada" iz moskovske regije objašnjava potrebu za kupnjom kućanskih potrepština.

Odjeljak "Opće informacije o artiklu" sadrži informacije o identifikacijskom kodu kupnje i nazivu proizvoda.

Odjeljak "Svrha i opravdanje" pokazuje zašto uprava vrtića kupuje kućne potrepštine.

Ako se ove informacije prevedu u tablični oblik u obliku koji je odobrila vlada, rezultat će biti sljedeći:

Usklađenost narudžbe s ciljevima možete formulirati u slobodnom obliku. Ako postoji očita veza između proizvoda i kupca, npr. dječji vrtić naručuje namještaj za predškolsku djecu, tada je dovoljno u stupcu 6 izvješća naznačiti da je ugovor nužan kako bi vrtić mogao izvršavati svoje ovlasti skrbi o djece. Kada takve izravne veze nema, npr. dječji vrtić će kupiti usluge automehaničara, u odgovarajućoj rubrici potrebno je pismeno obrazložiti zašto su te usluge potrebne. Na primjer, možete napisati da su potrebne usluge automehaničara za popravak autobusa za prijevoz djece.

Objašnjenja u rasporedu

Prilikom odobravanja rasporeda morat ćete ispuniti još jedan obrazac. Također je odobren vladinom uredbom br. 555 i izgleda ovako:

Ima 10 stupaca od kojih se prva tri popunjavaju na isti način kao i prethodni obrazac. Osim toga, kupac mora navesti:

• početna cijena ugovora i njezino obrazloženje;
• način utvrđivanja i obrazloženja cijene;
• način identifikacije dobavljača i razloge za to;
• osnove za postavljanje dodatnih zahtjeva za sudionike.

Kao primjer, razmotrite jednu od pozicija u rasporedu metropolitanske škole koja namjerava kupiti građevinski materijal.

Ako se sve informacije iz UIS-a prevedu u tablični oblik, izvješće kupca će izgledati ovako:

Ako obrazloženje početne cijene jednom od utvrđenih metoda zauzima puno prostora, a u rasporedu ima mnogo pozicija, službenici predlažu da se izračuni opisuju u prilozima, au stupcu 3 daju se samo poveznice na njih.

Osim toga, ako kupac sklopi ugovore s jednim dobavljačem u skladu s klauzulama 4, 5, 26, 33, dio 1 čl. 93 44-FZ, također je dužan opravdati godišnji obujam takvih kupnji, kao i navesti postojeća ograničenja za to.