Nesnenin plan ve programa uygunluğunu gerekçelendirmek için ne yazmanız gerektiğini, hangi bilgilerin yer alması gerektiğini size anlatacağız. Ayrıca 44-FZ kapsamındaki tedarik nesnesi için gerekçe örnekleri ve indirilecek formlar da sunacağız.

Tedarik ihtiyaçlarının gerekçelendirilmesi

Bir plan oluştururken gerekçeyle ilgili bilgileri özel bir forma eklemeniz gerekir. Planda ne yazılması gerektiği 06/05/2015 tarih ve 555 sayılı kanunla düzenlenmiş olup, gerekçelendirilmesi gereken özelliklerin listesi ve bilgi sunma şablonları yer almaktadır.

Organizatör seçimi açıklamalıdır:

• satın alma nesnesi;
• tedarikçiyi belirleme yöntemi;
• NMCC.

Tedarik nesnesinin gerekçesi planda, diğer iki gösterge ise program planında (bundan sonra - PG olarak anılacaktır) verilmiştir. Bu iki belge farklı bilgi biçimleri sağlar. Kamu alımlarının geçerliliği izleme, kontrol ve denetim organları tarafından izlenmektedir. Denetimin prosedüre gerek olmadığını veya gerekçe sunulmadığını göstermesi halinde prosedür iptal edilebilir ve müşteri idari açıdan sorumlu tutulabilir.

Yaz sonuna kadar müşterilerin bir sonraki planlama dönemi için prosedürleri gerekçelendirmeleri ve bunları taslak satın alma planıyla birlikte GRBS'ye sunmaları gerekiyor. Daha sonra program oluşturulup onaylandığında satın almalar gerekçelendirilir.
Müşterinin neden belirli özelliklere ve fiyatlara sahip mal, iş, hizmet satın aldığını açıklamak için gerekçeye ihtiyaç vardır. Gerekçe formunun her sütununu doğru şekilde nasıl dolduracağınızı size anlatacağız. Planlardan hangi verileri alacağınızı ve hangilerini kendiniz dolduracağınızı göstermek için örnekler kullanacağız.

Tedarik nesnesinin gerekçesi

Müşteri, satın alma planında satın almanın amacını ve gerekçesini belirtir. Hükümet programlarının mevcudiyetine, bunların içindeki faaliyetlere, kendi ihtiyaçlarınıza, kurumun normal işleyişi için belirli bir ürüne duyulan ihtiyaca vb. güvenmeniz gerekir.

Plan şunları içeriyor:

• Satın alma kodu;
• uygulanmasının amacı;
• bir obje;
• nesnenin 44-FZ'ye göre gerekçelendirilmesi;
• prosedürün süresi;
• finansman miktarı.

Müşteri, bir nesnenin plana uygunluğuna ilişkin gerekçeyi girdiğinde, ürünlere hangi ihtiyaçların karşılandığı, hangi hükümet programları veya etkinlikleri için satın alındığı ve prosedürün hükümlere uygun olup olmadığı da burada yazılmalıdır. Hukukun.

Satın alma gerekçesi örneği

✔ Plana ilişkin satın alma gerekçe formu;
✔ Sera gazı için satın alma gerekçe formu;
✔ Kırtasiye gerekçe formu örneği;
✔ Elektrik gerekçe formu örneği;

1. sütunda pozisyonun seri numarasını belirtin.

2. sütunda planın 2. sütununa yazdığınız kimlik kodunu belirtin.

3. sütunda plan formunun 5. sütununda yazılan tedarik nesnesinin adını belirtin. Adı mal, iş, hizmet kataloğuna göre yazın (Bölüm 4, 44-FZ Sayılı Kanunun 23. Maddesi).

4. sütunda Böyle bir program çerçevesinde bir satın alma planlıyorsanız, devletin adını, belediye programını, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun programını belirtin. Örneğin, 26 Aralık 2017 tarih ve 1640 sayılı “Sağlığın Geliştirilmesi” devlet programı çerçevesinde bir satın alma planlıyorsunuz. Bu sütunda programın adını belirtin. Prosedürü program faaliyetleri çerçevesi dışında planlıyorsanız 4. sütunu doldurmayın.

5. sütunda program etkinliğinin adını, işlevin adını, devlet organının yetkilerini, devlet bütçe dışı fonunun yönetim organını, belediye organını veya belirtilen Rusya Federasyonu uluslararası anlaşmasının adını belirtin Plan formunun 3. sütununda.

Bir nesnenin satın alma planındaki uygunluğunu gerekçelendirirken ne yazmalı?

Nesnenin plana uygunluğuna ilişkin gerekçeyi serbest biçimde yazabilirsiniz. Resmi konuşma tarzına uymak gerekir. Önemli olan, 06/05/2015 tarih ve 555 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde yer alan standart şablonu kullanmaktır. Nesnenin adı OKPD2 sınıflandırıcısına uygun olarak belirtilmelidir.

44-FZ açısından bir tedarik nesnesinin gerekçesine bir örnek verelim. Bir eğitim kurumu için bilgisayar ekipmanı satın alıyorsanız, prosedürün hangi belediye programı çerçevesinde yürütüldüğünü belirtin (örneğin, "10-11. Sınıflardaki öğrencilerin bilgisayar okuryazarlığının geliştirilmesi").

Ayrıca, PP'deki bir nesnenin uyumluluğunun gerekçesi, belirli bir kurumun ihtiyaçlarına göre belirtilebilir. Örneğin, bir tıp merkezinin ambulans için karbüratör almayı planlaması, aracın teknik olarak sağlam durumda tutulması için ürünün gerekli olduğunu gösterir.

Satın alma gerekçesi nasıl yazılır: örnek

Plan, satın almanın gerekçesine ilişkin bilgileri içerir. Her sütuna ne yazılacağı, 5 Haziran 2015 tarih ve 555 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde bulunabilir. Bu yasal düzenleme, plandaki prosedürün nasıl gerekçelendirileceğine ilişkin ayrıntılı talimatlar içermektedir. Bilgi sağlamak için onaylanmış form şunları içerir:

• kimlik kodu;
• bir obje;
• devlet programının adı (bu yalnızca bir eyalet değil aynı zamanda bölgesel, departmansal, hedef program da olabilir);
• prosedürün yürütüldüğü olay;
• satın alınan ürün, iş veya hizmetin karşılanacağı kurumun ihtiyaçları (işlevler de belirtilebilir);
• satın alma gerekçesi.

Tedarik planındaki değişiklikler nasıl gerekçelendirilir?

Plan ancak kanunda belirtilen sebeplere bağlı olarak değiştirilebilir. Bunlar, 21 Kasım 2013 tarih ve 1043 sayılı Madde 17 44-FZ'de bulunabilir. Aşağıdaki durumlarda değişikliklere izin verilir:

• belgenin değişen satın alma hedeflerine veya değişen düzenleyici yasal düzenlemelere uygun hale getirilmesi;
• yasaların, kararların ve devlet organlarının talimatlarının uygulanması çerçevesinde talimatların yerine getirilmesi;
• kararın kamuya açık tartışma sonuçlarına göre uygulanması;
• tasarruf;
• Kontrol kuruluşunun talimatında yer alan şartların yerine getirilmesi.

Değişiklik yapmak için diğer gerekçeler kullanılamaz. Planda yapılacak herhangi bir değişiklik, satın alma gerekçe formuna dahil edilmelidir.

Örneğin planlanan işlemin tarihi daha önce belirlenen yıl içinde değiştiyse değişikliklerin yalnızca PG'de yapılması gerekir. Ancak son tarihlerdeki bir değişiklik nedeniyle prosedürlerin yılı veya sıklığı değiştiyse planda değişiklikler yapılmalıdır.

Sözleşme sistemi kılavuzu:

Tedarik Uyuşmazlıkları Rehberi:

1. Tedarik belgelerinde tedarik nesnesini açıklarken, müşteriye aşağıdaki kurallara göre rehberlik edilmelidir:

1) ihale nesnesinin tanımı, satın alma nesnesinin işlevsel, teknik ve kalite özelliklerini, operasyonel özelliklerini (gerekirse) belirtecektir. Tedarik nesnesinin açıklaması, ticari markalar, hizmet markaları, ticari unvanlar, patentler, faydalı modeller, endüstriyel tasarımlar, malların menşe ülkesinin adı, mallara, bilgilere, işlere, hizmetlere ilişkin gereklilikler veya talimatlar içermemelidir. bu gerekliliklerin veya talimatların ihale katılımcılarının sayısına bir sınırlama getirmesi şartıyla. İhale nesnesinin açıklamasında bir ticari marka göstergesinin kullanılmasına, böyle bir göstergenin "veya eşdeğeri" kelimelerinin eşlik etmesi veya diğer ticari markaların yerleştirildiği malların uyumsuzluğuna ve gerekliliğe tabi olması koşuluyla izin verilir. belirtilen makine ve ekipmanlara ait teknik dokümantasyona uygun olarak, bu tür malların müşteri tarafından kullanılan mallarla etkileşimini sağlamak veya müşteri tarafından kullanılan makine ve ekipmanlar için yedek parça, parça ve sarf malzemelerinin satın alınmasına tabi olmak;

2) ihale nesnesinin bir tanımını derlerken, teknik özellikler, malların işlevsel özellikleri (tüketici özellikleri), iş, hizmetler ve satın alma nesnesinin kalite özellikleri ile ilgili göstergelerin, gereksinimlerin, sembollerin ve terminolojinin kullanımı. Rusya Federasyonu'nun teknik düzenlemeye ilişkin mevzuatına uygun olarak kabul edilen teknik düzenlemeler, ulusal standardizasyon sisteminde geliştirilen ve uygulanan belgeler, Rusya Federasyonu'nun standardizasyon mevzuatına uygun olarak kabul edilen belgeler, tedarik edilen malların uygunluğunu belirlemeye ilişkin diğer şartlar , yapılan iş, müşterinin ihtiyaçlarına göre sağlanan hizmetler. Müşteri, tedarik nesnesinin bir tanımını hazırlarken, Rusya Federasyonu'nun teknik düzenleme mevzuatına, Rusya Federasyonu'nun standardizasyon mevzuatına, satın alma mevzuatına uygun olarak oluşturulan göstergeleri, gereklilikleri, sembolleri ve terminolojiyi kullanmıyorsa dokümantasyon diğer göstergelerin, gerekliliklerin, sembollerin ve terminolojinin kullanılması ihtiyacına ilişkin bir gerekçe içermelidir;

(önceki baskıdaki metne bakınız)

3) tedarik nesnesinin tanımı, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun gerekliliklerine uygun olarak spesifikasyonları, planları, çizimleri, eskizleri, fotoğrafları, çalışma sonuçlarını, testleri, test etme, test yöntemleri, paketleme dahil gereklilikleri içerebilir. teknik düzenlemelerin gerekliliklerine, ulusal standardizasyon sisteminde geliştirilen ve uygulanan belgelere, teknik spesifikasyonlara ve ayrıca semboller ve terminolojiye uygun olarak işaretler, etiketler, uygunluk onayı, süreçler ve üretim yöntemleri;

(önceki baskıdaki metne bakınız)

4) tedarik belgeleri, tedarik edilen malların tanımlanmasına ve bir başvurunun hazırlanmasına olanak tanıyan bir görüntüsünü içermelidir; bu tür belgeler, tedarik edilen malların tedarik için malların görüntüsüne karşılık gelmesi gerekliliğini içeriyorsa, nihai teklif sözleşmenin imzalandığı;

5) satın alma belgeleri, eğer bu tür belgeler bir gereklilik içeriyorsa, sözleşmenin imzalandığı malların bir örneğinin veya maketinin tedarik katılımcıları tarafından incelenmesi için yer, başlangıç ​​​​ve bitiş tarihleri, prosedür ve program hakkında bilgi içermelidir; tedarik edilen malların, sözleşmenin akdedildiği teslimat için malların numunesine veya modeline karşılık gelmesi;

6) satın alma belgeleri, ilaçların uluslararası tescilli olmayan adlarının bir göstergesini veya bu tür adların yokluğunda, satın alınan nesne ilaç ise, kimyasal, grup adlarını içermelidir. Satın alınması ticari isimlerine uygun olarak gerçekleştirilen ilaç listesinde yer alan ilaçları satın alırken ve ayrıca 83.1 Maddenin 2. Kısmının 7. Fıkrasına, 83.1. Maddesinin 2. Kısmının 3. Fıkrasına uygun olarak ilaç satın alırken Bu Federal Yasa uyarınca müşteri bu ilaçların ticari isimlerini belirtme hakkına sahiptir. Belirtilen liste ve oluşturulma prosedürü Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır. İhale konusu ilaç ise, bir sözleşmenin konusu (bir lot), ilk (maksimum) sözleşme fiyatı (lot) şartıyla, farklı uluslararası tescilli olmayan isimlere sahip ilaçlar veya kimyasal isimlerin bulunmadığı durumlarda grup isimleri olamaz. fiyat ) Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen sınır değeri ve ayrıca uluslararası tescilli olmayan isimlere sahip ilaçları (kimyasal, grup isimleri olan bu tür isimlerin yokluğunda) ve ticari isimleri aşıyor. Bu paragrafın hükümleri, bu Federal Yasanın 111.4. Maddesi uyarınca bir hükümet sözleşmesi yapılan ilaç tedarikçisinin belirlenmesinde geçerli değildir;

(önceki baskıdaki metne bakınız)

7) teslim edilen ürün, aksi belirtilmediği sürece yeni bir ürün olmalıdır (kullanılmamış, onarılmamış, restore edilmemiş, bileşenleri değiştirilmemiş veya tüketici mülkiyeti yenilenmemiş bir ürün) olmalıdır. tedarik nesnesinin açıklamasını sağladı;

8) bir sermaye inşaat projesinin inşaatı, yeniden inşası, büyük onarımları, yıkımı ile ilgili işleri satın alırken satın alma belgeleri, tasarım belgelerinin uygun şekilde hazırlanması durumu hariç, kentsel planlama faaliyetlerine ilişkin mevzuat tarafından belirlenen şekilde onaylanmış tasarım belgelerini içermelidir. sözleşmenin konusunun diğer hususların yanı sıra bir sermaye inşaat tesisinin tasarımı olduğu bu Federal Yasanın 34. Maddesinin 16. ve 16.1. bölümleri uyarınca ihale durumlarının yanı sıra bu mevzuata da gerek yoktur. Bu paragraf uyarınca tasarım belgelerinin ihale belgelerine dahil edilmesi, bu bölümün 1. paragraflarındaki gerekliliklerin uygun şekilde yerine getirilmesidir.

2. Bu maddenin 1. Bölümünde belirtilen şartlara uygun olarak satın alma belgeleri, satın alınan malların, işlerin, hizmetlerin müşteri tarafından belirlenen şartlara uygunluğunu belirlemeyi mümkün kılan göstergeler içermelidir. Bu durumda, bu tür göstergelerin maksimum ve (veya) minimum değerlerinin yanı sıra değiştirilemeyen göstergelerin değerleri de belirtilir.

(önceki baskıdaki metne bakınız)

3. Üretici için tedarik belgelerine (kalite gereksinimleri, bir ürünün, işin veya hizmetin teknik özellikleri, bir ürünün işlevsel özelliklerine (tüketici özellikleri) ilişkin gereksinimler dahil) gereksinimler dahil edilmesine izin verilmez. Tedarik katılımcısı için ürün (iş deneyimi de dahil olmak üzere tedarik katılımcısının niteliklerine ilişkin gereklilikler dahil) ve ayrıca tedarik katılımcısının ticari itibarına ilişkin gereklilikler, üretim tesislerinin mevcudiyetine, teknolojik ekipmana, işgücüne, finansal ve tedariki sözleşme konusu malların üretimi, sözleşme konusu işin yapılması veya hizmetlerin sağlanması için gerekli olan diğer kaynaklar (ihale için bu tür şartların belirlenmesi olasılığının olduğu durumlar hariç). katılımcı bu Federal Yasa ile sağlanır.

4. Malların, işin, hizmetlerin kalitesinin garanti altına alınmasına ilişkin gereklilikler, ayrıca garanti süresi gereklilikleri ve (veya) malların garanti hizmeti için kalite garantilerinin sağlanmasının kapsamı (bundan sonra garanti yükümlülükleri olarak anılacaktır), Malların işletim masrafları, ürünün kurulum ve ayarlarının yapılması yükümlülüğü, ürünün kullanımı ve bakımında görev alan kişilerin eğitimi, gerekirse müşteri tarafından belirlenir. Bir makine ve ekipman tedarikçisi belirlenirse, müşteri, malların garanti süresine ilişkin gereklilikleri ve (veya) kalitelerine, malların garanti hizmetine, hizmet maliyetlerine ilişkin garantilerin kapsamını satın alma belgelerinde belirler. Malların teknik dokümantasyonunda öngörülmüşse, garanti süresi boyunca malların yanı sıra malların kurulumu ve devreye alınması için. Yeni makine ve ekipman tedarikçisinin belirlenmesi durumunda müşteri, satın alma belgelerinde bu ürünün üreticisinden ve (veya) tedarikçisinden garanti sağlanmasına ve böyle bir garantinin geçerlilik süresine ilişkin gereklilikleri belirler. Bu garanti bu ürünle birlikte verilmektedir.

(önceki baskıdaki metne bakınız)

5. Belirli türdeki tedarik kalemlerinin tanımının özellikleri Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenebilir.

6. Devlet savunma emri kapsamındaki tedarik nesnelerinin tanımının özellikleri, 29 Aralık 2012 tarihli N 275-FZ “Devlet Savunma Emri Hakkında” Federal Kanunu ile belirlenebilir.

Tedarik nesnesinin programdaki tedarik nesnesinin adıyla eşleşmediği bir bildirim veya belge yayınlamanın sorumluluğu nedir? Aslında belgeler aynı satın alma nesnesine atıfta bulunmaktadır. Ama isimler eşleşmiyor. İhale nesnesinin adına ilişkin programda değişiklik yapmak mümkün müdür? Bu, tedarik nesnesinde bir değişiklik sayılmaz mı?

Cevap

Konstantin Edelev, Devlet Düzeni Sistemi uzmanı

14 Ağustos 2019'dan itibaren 44-FZ kapsamındaki para cezalarını hesaplama prosedürü değiştirildi: sabit miktar gerekliliği kaldırıldı ve SMP ve SONO'ya yönelik ceza azaltıldı. Makalede mevcut tüm kuralları bulacaksınız. Cezalarla çalışmak, ifade ve adli uygulama örnekleriyle basitleştirilecektir.

Programdaki değişiklikler duyurunun yayınlanmasından on gün önce yapılır. Bu nedenle mümkünse programda değişiklik yapmak daha iyidir.

Programda değişiklik yapmak için son tarihler kaçırılmış olsa bile, bildirimde veya belgelerde tedarik nesnesinin adını değiştirmek değil, yeniden formüle etmek mümkündür. Aynı zamanda müşteri, tedarik nesnesinin adının bu şekilde yeniden formüle edilmesinin, ihalenin özünü değiştirmeyeceğinden ve potansiyel ihale katılımcılarının çemberini sınırlandırmayacağından emin olmalıdır.

Sanatın 11. Bölümünün ihlali nedeniyle para cezası. 44-FZ Sayılı Kanunun 21'i, müşterilerin programlarda belirtilmeyen satın alma işlemleri yapması durumunda

Lütfen Sanatın 3. Bölümüne uygun olarak unutmayın. 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun 114'ü “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında” (bundan sonra 44-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır) Sanatın 11. kısmı. 44-FZ Sayılı Kanunun 21'i ancak 1 Ocak 2017'de yürürlüğe giriyor.

Buna göre, şu anda sorumluluk tam olarak Sanatın 11. Bölümüne uyulmamasından kaynaklanmaktadır. 44-FZ sayılı Kanunun 21'i 1 Ocak 2017 tarihine kadar sağlanmamıştır (mevcut olamaz).

Ancak Sanatın 2. Kısmının ihlali sorumluluğu vardır. 44-FZ Sayılı Kanunun 112'si ve 31 Mart 2015 tarih ve 7n sayılı Rusya Hazinesi, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 182 sayılı Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın emriyle onaylanan Özellikler dikkate alınmadan planlamanın uygulanması (bundan sonra anılacaktır) Özellikler olarak).

2015-2016 için müşteriler, yerleştirme alanında düzenleyici yasal düzenlemeyi yürüten federal yürütme organı tarafından oluşturulabilecek Özellikleri dikkate alarak, 44-FZ sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden önce yürürlükte olan kurallara göre planlama yaparlar. emirler ve Rusya Federasyonu bütçe sistemi bütçelerinin yürütülmesi için nakit hizmetlerde kolluk kuvvetleri işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı (44-FZ sayılı Kanunun 112. Maddesinin 2. Bölümü).

Sanatın 1.4 Bölümünün akılda tutulması gerekir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.30'u, örneğin, Spesifikasyonlara uygun olarak programda değişiklik yapmak için son tarihlerin ihlal edilmesi konusunda sorumluluk sağlar:

Müşterinin bir yetkilisi, yetkili bir kurum yetkilisi, yetkili bir kurum yetkilisi, uzman bir kuruluş yetkilisi tarafından satın alma alanında birleşik bir bilgi sistemine yerleştirilmesi veya yayınlanacak bilgi ve belgelerin bir elektronik platform operatörüne gönderilmesi Rusya Federasyonu mevzuatının ihale alanında sözleşme sistemine ilişkin öngördüğü gereklilikleri ihlal ederek veya bu kişiler tarafından ihale dokümantasyonu veya açık artırma dokümantasyonu sağlama prosedürünü ihlal ederek, hükümleri açıklama prosedürünü ihlal ederek gönderilen, bu tür dokümantasyonun, tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesine katılım başvurularının kabulüne ilişkin prosedür, Bölüm'de belirtilen durumlar hariç, nihai teklifler. 1 - 13 yemek kaşığı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.30'u, yetkililere on beş bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirmektedir; tüzel kişiler için - elli bin ruble.

Ağlar çitleme, maden açıklıklarının emniyete alınması ve ısı yalıtımı çalışmalarında kullanılmalıdır. Eşkenar dörtgen hücre şekline sahip olmalıdır. Hücre sayısı 10 olmalıdır. Tel çapı 1,2 mm olmalıdır. Örgü spiralleri tek telden oluşmalıdır. 2. Patronun ofisi masası. GOST 16371-93, GOST 26800.4-86 ve OST 13-40-89 gerekliliklerini karşılamalıdır. Ergonomik. Kahverengi renk. Minimum genişlik, derinlik ve yükseklik: 100x100x72cm. Maksimum genişlik, derinlik ve yükseklik: 165x110x72. Masa tablası 1. sınıf MDF'den yapılmış olmalıdır. Minimum kalınlığı 12 mm, maksimum - 35 mm'dir. Teller için bir fişle kapatılmış bir delik bulunmalıdır. OZ'nin doğru şekilde hazırlanması, müşterinin tam olarak beklediği mal veya hizmetleri alacağının garantisidir.

44 Federal Kanuna ilişkin program talimatları

Federal Kanun-44, rekabetçi önlemler olmadan satın almanın başka hiçbir gerekçesi yoktur.

Müşteri, “açık artırma” listesinde yer alan mal, iş ve hizmetlerin satın alınması durumunda elektronik açık artırma yapmakla yükümlüdür (21 Mart 2016 tarih ve 471-r sayılı Hükümet Kararı).

OKPD2 koduyla belirlenir. Satın alınan mal, iş veya hizmetlerin “açık artırma” listesine girmemesi durumunda, Müşterinin açık ihale yapma hakkı vardır (ancak aynı zamanda açık artırma yapma hakkı da vardır).

Dikkat

Sanatın 2. Bölümünde belirtilen mal, iş ve hizmetlerin satın alınması durumunda.

Müşteri, Sanatın 2. Bölümünde belirtilen durumlarda iki aşamalı ihale yapma hakkına sahiptir.

Mal, iş, hizmet alımı için program formuna ilişkin gereklilikler

Önemli

Tedarik nesnesinin ve (veya) nesnelerinin adı, tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) dahil olmak üzere, tedarikin temeli olan Federal Yasanın hükümlerini belirtir; bu hüküm hakkında bilgi, Madde 2'ye uygun olarak dahil edilmiştir. satın alma planındaki bu gereklilikler tek satırda.

Kamu İhale Enstitüsü Forumu (Moskova)

Tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirlerken, bir ürünün veya iş sonucunda oluşturulan bir nesnenin (belirtilen kriter uygulanırsa) yaşam döngüsü maliyeti kriterinin uygulanmasına ilişkin bilgileri içeren Federal Kanun ve ilaç alımı durumunda - ilaçların uluslararası tescilli olmayan isimleri veya bu tür isimlerin yokluğunda kimyasal olan grup isimleri, devlet ilaç sicilindeki isme uygun olarak belirtilir; (düzenlendi)

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 25 Ocak 2017 N 73 tarihli Kararı) (bkz.

Programdaki spesifikasyonların doldurulması

Bazen müşteriler, özellikleri tanımlamaya o kadar kapılırlar ki sonuç olarak, şu anda üretilen ürünlerden hiçbiri açıklamaya uymaz.

• Yalnızca laboratuvar testleri düzenlemeden veya özel ekipman kullanmadan kontrol edilebilecek parametreleri kaydetmeniz gerekir.
• 4.Ürünün GOST gereksinimlerini karşılaması gerekiyorsa numarasını belirtmeniz yeterlidir.
  Belgenin metninin yazılmasına gerek yoktur.
• Sübjektif oldukları için "daha kötüsü yok", "veya daha iyisi" gibi ifadelerden kaçının.
• Ölçü birimlerinin doğru belirtildiğinden emin olun.
  Basit bir yazım hatası yeterlidir, örneğin tedarikçi 5 m tel yerine 5 mm tel getirir.
• Ürünün uyması gereken GOST'a referansı belirtirken, listelenen özelliklerin bununla çelişmediğinden emin olun.

Bir tedarik nesnesinin uyumluluğu nasıl gerekçelendirilir?

Plan ve programda değişiklik olması halinde gerekçeli olarak raporlarda değişiklik yapılır.

Bu kuralların ihlali nedeniyle, müşterinin yetkililerine Sanatın 2. Bölümüne göre 10.000 ruble tutarında para cezası verilir. 7.29.3

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu. Ayrıca düzenleyici otoriteler sözleşmeyi mantıksız bulabilir ve sözleşmeyi imzalamayı reddedebilir.

Satınalma planındaki gerekçe Plan onaylandığında aşağıdaki form ona eklenir: Böyle bir tabloda müşteri tüm sütunları sırayla doldurarak şunları belirtir:

• kimlik kodu ve satın alınan ürünün kendisi;
• uygulanması için bir sözleşme yapılması gereken devlet veya belediye programının adı ve bu programın spesifik faaliyeti;
• ihalenin Sanatta belirtilen amaçlara uygunluğu.

Zamanlama planındaki satın alma nesnesinin açıklaması

Özellikler: İhaleler, açık artırmalar ve tek bir tedarikçiden yapılan çoğu satın alma durumunda sözleşme performans güvenliğinin oluşturulması gerekir (istisnalar, Madde 96 44-FZ'nin 2. Kısmında belirtilmiştir). Tek bir tedarikçiden istisna kapsamına giren alımlarda ve fiyat talebinde bulunulduğunda, Müşteri, sözleşmenin ifası için teminat tesis etme hakkına sahiptir.
Sözleşme performans güvenliği miktarı: NMCC'nin %5 - %30'u.

NMCC 50 milyon rubleyi aşarsa, NMCC'nin %10-%30'u, ancak avans miktarından az olamaz.

Sözleşme kapsamındaki avans ödemesi NMCC'nin %30'unu aşarsa, sözleşmenin ifasına ilişkin teminat avans ödemesi tutarına eşittir.
Sütun 22 “İhalenin başlaması için planlanan tarih (ay, yıl)” - ihale duyurusunun planlandığı ayı ve yılı gösterir (06.2017 formatında).

İhale programına ek bilgi ekleme prosedürü ve ek bilgiler de dahil olmak üzere satın alma programının şekli, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının düzenleyici yasal düzenlemesi (belediye yasal düzenlemesi) tarafından belirlenir. yerel yönetim), ek bilgilerin oluşturulması.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun (yerel yönetim) devlet gücünün en yüksek yürütme organı, bu paragrafa uygun olarak satın alma programının biçimini belirlerse, satın alma planının biçiminin yapısı (satırlar ve sütunlar dahil) Bu gerekliliklerin ekinde belirtilen 20. yıl dikkate alınmalıdır. Bu durumda kullanılan forma (gerekirse) başka satır ve sütunlarla desteklenebilir. (P.

İlgili GOST'lardan malların gerekli özellikleri hakkında bilgi, daha önce yapılan sözleşmelerden bilgi, kamuya açık bilgi kaynakları ve ayrıca ticaret veya imalat şirketlerinden ticari teklifler alabilir.

İhale nesnesini tanımlamaya ilişkin kurallar Kanun, uyulması gereken birkaç temel gerekliliği belirlemektedir:

1. Tedarik nesnesini açıklarken müşteri objektif bir açıklama kullanmakla yükümlüdür.

   Belirli ticari markalara, üreticilere veya üretim ülkelerine atıfta bulunmayabilir.

44-FZ kapsamındaki tüm hükümet emirleri bütçe parasıyla gerçekleştirilir. Harcamaların etkinliğini kontrol etmek için müşterilerin gerekliliklerini gerekçelendirmeleri gerekmektedir. 2019'da bir tedarik nesnesinin uygunluğunun gerekçesinin ne olduğuna, içine ne yazılacağına ve nasıl hazırlanacağına dair örneklere bakalım.

Normatif temel

Sanat'a göre. 44-FZ Kanununun 18'i, gerekçelendirmenin usulü ve şekli hükümet tarafından belirlenir. İlgilenenler ilgili yönetmelik ve formlara yürütme organının 06/05/2015 tarih ve 555 sayılı kararından ulaşabilirler.

Kanun, emrin iki kez gerekçelendirilmesini gerektiriyor - plan hazırlanırken ve program onaylanırken. Federal Yasa 44'e göre satın almanın amacı belediye, bölgesel veya eyalet ihtiyaçlarını karşılamak için satın alınan herhangi bir mal, iş ve hizmet olduğundan, her satın alma işleminin uygunluğunu "doğrulamak" gerekir. Plan ve programda değişiklik olması halinde gerekçeli olarak raporlarda değişiklik yapılır.

Bu kuralların ihlali nedeniyle, müşterinin yetkililerine 10.000 ruble tutarında para cezası verilir. Bölüm 2 Md. 7.29.3 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu. Ayrıca düzenleyici otoriteler sözleşmeyi mantıksız bulabilir ve sözleşmeyi imzalamayı reddedebilir.

Tedarik mantığı

Plan onaylandığında aşağıdaki form ona eklenir:

Böyle bir tabloda müşteri tüm sütunları sırayla doldurarak şunları belirtir:

• kimlik kodu ve satın alınan ürünün kendisi;
• uygulanması için bir sözleşme yapılması gereken devlet veya belediye programının adı ve bu programın spesifik faaliyeti;
• ihalenin Sanatta belirtilen amaçlara uygunluğu. 44-FZ sayılı Kanun'un 13'ü;
• satın alınan mallar, işler veya hizmetler için özel gereklilikler belirleyen düzenleyici belgelere atıflar veya bunların bulunmadığına dair gösterge.

Müşterinin, Federal Yasa 44 uyarınca tedarik nesnesinin tam bir tanımını sağlaması gerekli değildir. Bir örnek, EIS'de yayınlanan ve Moskova bölgesindeki birleşik "Lada" tipi Çocuk Okul Öncesi Anaokulunun ev eşyaları satın alma ihtiyacını açıkladığı bir plandır.

“Genel Ürün Bilgileri” bölümünde satın alma kimlik kodu ve ürün adı ile ilgili bilgiler yer almaktadır.

“Amaç ve Gerekçe” bölümünde anaokulu yönetiminin neden ev eşyası satın aldığı belirtilmektedir.

Bu bilgilerin hükümet tarafından onaylanan bir biçimde tablo haline getirilmesi durumunda aşağıdaki sonuçlar ortaya çıkacaktır:

Siparişin hedeflere uygunluğunu serbest biçimde formüle edebilirsiniz. Ürün ile alıcı arasında açık bir bağlantı varsa, örneğin bir anaokulu okul öncesi çocuklar için mobilya sipariş ederse, raporun 6. sütununda anaokulunun bakım yetkisini kullanması için sözleşmenin gerekli olduğunu belirtmek yeterlidir. çocuklar. Böyle doğrudan bir bağlantı olmadığında, örneğin bir anaokulu bir araba tamircisinin hizmetlerini satın alacaksa, bu tür hizmetlere neden ihtiyaç duyulduğunu uygun sütunda yazılı olarak açıklamak gerekir. Örneğin, çocukları taşımak için kullanılan otobüslerin tamiri için bir araba tamircisinin hizmetine ihtiyaç duyulduğunu yazabilirsiniz.

Programdaki açıklamalar

Programı onaylarken başka bir form doldurmanız gerekecektir. 555 sayılı Hükümet Kararnamesi ile de onaylanmış olup şu şekildedir:

İlk üçü önceki formla aynı şekilde doldurulmuş 10 sütunu vardır. Ayrıca müşteri şunları belirtmelidir:

• sözleşmenin başlangıç ​​fiyatı ve gerekçesi;
• fiyatı belirleme ve gerekçelendirme yöntemi;
• tedarikçiyi belirleme yöntemi ve bunun nedenleri;
• katılımcılar için ek gereklilikler ileri sürmenin gerekçeleri.

Örnek olarak, inşaat malzemeleri satın almayı planlayan bir büyükşehir okulunun programındaki pozisyonlardan birini düşünün.

UIS'deki tüm bilgiler tablo biçimine dönüştürülürse müşterinin raporu şu şekilde görünecektir:

Başlangıç ​​fiyatının yerleşik yöntemlerden birini kullanarak gerekçelendirilmesi çok fazla yer kaplıyorsa ve programda çok sayıda pozisyon varsa, yetkililer hesaplamaları eklerde açıklamayı ve 3. sütunda yalnızca bunlara bağlantılar sağlamayı önerir.

Ayrıca müşterinin, Sanatın 4, 5, 26, 33, bölüm 1'inci maddeleri uyarınca tek bir tedarikçi ile sözleşme yapması durumunda. 93 44-FZ, aynı zamanda bu tür satın alımların yıllık hacmini gerekçelendirmenin yanı sıra mevcut kısıtlamaları da belirtmekle yükümlüdür.