Būsto ir komunalinių paslaugų sektorius yra vienas problemiškiausių Rusijos ekonomikoje. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. sausio 26 d. dekretu Nr. 80-r buvo patvirtinta Būsto ir komunalinių paslaugų plėtros Rusijos Federacijoje strategija laikotarpiui iki 2020 m., kurios tikslas – išspręsti. aktualiausios problemos šioje srityje.

Kalbant apie būsto ir komunalinių paslaugų situaciją, pastaraisiais metais pradedama kalbėti, kad Rusija turi ne dvi, o tris bėdas (įskaitant krizę išgyvenantį būsto ir komunalinių paslaugų sektorių). Pagal būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus valdymo efektyvumą Saratovas yra vienas nepalankiausių regionų. Žemiau pateikiamas nedidelis sąrašas aktualiausių šios srities problemų, kurias reikia skubiai spręsti.

1) Tarifų nustatymo tvarkos netobulumas, paslaugų kainų / tarifų formavimo neskaidrumas. Tie. Tiesą sakant, žmogus nežino, už ką tiksliai moka. Ir, kaip taisyklė, niekas neina tikrinti, ar kainos nustatytos teisingai ir ar apskritai „teisingai paskaičiavo“.

2) Mokėjimų už naudojimąsi būstu dydžių ir faktinių jo išlaikymo išlaidų neatitikimas. Čia vartotojas akivaizdžiai permoka, be to, dažnai moka už tai, ko neturėtų.

3) Prastas valdymas, nekontroliavimas, taip pat atvirai žema būsto ir komunalinio sektoriaus įmonių darbo ir teikiamų paslaugų kokybė. Valstybės kontrolės trūkumas tik lemia tokio darbo kokybės pablogėjimą.

4) Esamos finansavimo darbų, susijusių su viso būsto fondo priežiūra ir modernizavimu, sistemos netobulumas.

5) Didelė regioninė būsto ir komunalinių paslaugų teikimo būklė ir teikimo kokybė.

6) Pramonės ilgalaikio turto nusidėvėjimas, technologijų pasenimas ir dėl to didelės sąnaudos (vanduo, šilumos energija ir kt.) bei mažas energinis efektyvumas (žinoma, kad apie 70 proc. būsto fondo pastatyta iki 1970 m. , ilgalaikio turto nusidėvėjimas viršija 60 proc., paslaugų energetinis intensyvumas yra 2,5-3 kartus didesnis nei Europos šalyse).

7) Šiuo metu turimų infrastruktūros pajėgumų neatitikimas augantiems reikalavimams ir poreikiams.

8) Pernelyg didelis būsto ir komunalinių paslaugų teikimo sferos monopolizavimas ir silpna konkurencijos plėtra šiame sektoriuje.

9) Netobulas pramonės teisinis reguliavimas, pirmiausia paslaugų teikėjų diversifikavimo srityje.

10) Neefektyvi valdymo sistema, dažnai užsakovo ir rangovo susijungimas ir tuo pačiu atotrūkis tarp vartotojo ir paslaugų užsakovo.

Be to, būsto ir komunalinių paslaugų sektorius yra vienas problemiškiausių ekonominių nusikaltimų požiūriu. Nepaisant Rusijos būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus patrauklumo investicijoms, šios pramonės problemos vis dar yra opios socialinio ir ekonominio pobūdžio.

Būsto ir komunalinių paslaugų sektorius sukuria apie 6–7% BVP, tai potencialiai įdomi kapitalo investicijų sritis, kurią lemia jam būdingos savybės: privalomi gyventojų mokėjimai už tiekiamus išteklius, neišsenkantis vartotojų paslaugų poreikis. ir kapitalinė statyba. Socialinė svarba yra dėl žmogaus teisės į būstą, būtinybės patogiai gyventi. Socialinių paslaugų piliečiams lygis tampa pagrindiniu bet kurios valstybės valdymo efektyvumo kriterijumi. Šiuo metu pramonė turi nemažai problemų, viena iš jų – finansinių srautų pasitraukimas į šešėlinę ekonomiką. 2012 metais prokuratūra sustabdė 213 tūkst. 2013 metais prokuratūra nustatė ir sustabdė beveik 320 tūkst. teisės pažeidimų būsto ir komunalinių paslaugų srityje, drausminėn ir administracinėn atsakomybėn patraukta apie 63 tūkst. kaltų fizinių ir juridinių asmenų.

Vienas neskaidriausių būsto ir komunalinių paslaugų sektorių yra valdymo įmonių veikla: tiek pagal šešėlinio verslo dalį, tiek pagal įsipareigojimų būsto savininkams vykdymą. Saratove yra 278 veikiančios organizacijos, iš jų 63 veikiančios įmonės. Regiono Valstybinės būsto inspekcijos duomenimis, gyventojai dažniausiai skundžiasi dėl namų techninės priežiūros (46 proc. iš 10 700 prašymų) ir viešųjų paslaugų kokybės (17 proc. visų prašymų) pažeidimų.

Atsižvelgiant į tai, būtina keisti valdymo įmonių lėšų, surinktų iš namų savininkų einamajam remontui ir būsto priežiūrai, išleidimo tvarką. Pavyzdžiui, įpareigoti juos paskirstyti pagal šiuos du išlaidų straipsnius sukauptas lėšas per pirkimų sistemą, paremtą specialiai sukurta internetine platforma. Tokia priemonė sumažins šešėlinio būsto ir komunalinių paslaugų segmento dalį bei padidins valdymo įmonių veiklos skaidrumą. Be to, kasmet būtina įvertinti valdymo įmonių veiklą, jas reitinguoti ir įtraukti civilinės kontrolės institucijas, kurios leis patalpų savininkams daryti įtaką situacijai šioje srityje.

Bibliografija

1. Kryukova I. V. Šešėlinės būsto ir komunalinių paslaugų ekonomikos (ŠPS) finansiniai srautai // Jaunasis mokslininkas. - 2015. - Nr. 13. - S. 406-410.

Straipsnyje pateikiama idėja apie dabartinę būsto ir komunalinių paslaugų būklę Rusijoje; nurodytos pagrindinės šioje srityje kylančios problemos. Siūloma nemažai perspektyvių būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus plėtros efektyvumo didinimo krypčių, kurios leis įveikti straipsnyje minimas problemas.

• Regioninės programos, skirtos smulkiajam verslui remti
• Atsargų apskaita prekyboje ir jų atspindėjimo apskaitos politikoje problemos

Būstas ir komunalinės paslaugos yra vienas pagrindinių kiekvienos šalies, taip pat ir mūsų šalies, ekonomikos sektorių. Pagrindiniai Rusijos būsto ir komunalinių paslaugų komponentai apima būsto fondo priežiūrą ir eksploatavimą, vandens tiekimą ir kanalizaciją, šilumos ir elektros tiekimą, miestų sanitarinį valymą, kelių ir tiltų įrenginius, teritorijų priežiūrą ir gerinimą ir kt. Maždaug 25 % ilgalaikio turto sutelkta Rusijos Federacijos valstybių būsto ir komunalinėse paslaugose, tik komunalinė energija sunaudoja daugiau nei 20 % elektros energijos ir 45 % šilumos energijos. Todėl būsto ir komunalinių paslaugų reforma atrodo labai sunkus, socialiai svarbus, skausmingas procesas, nes paliečia visus šalies žmonių sluoksnius. Be to, esamų problemų, susijusių su būstu ir komunalinėmis paslaugomis, skaičius ir mastas yra reikšmingas dabartinės visuomenės būklės rodiklis.

Šio darbo tyrimo tikslas – ištirti ir identifikuoti aktualias būsto ir komunalinių paslaugų problemas bei pasiūlyti pagrindinius būdus jai reformuoti. Būsto ir komunalinių paslaugų reforma miestuose ir priemiesčiuose drąsiai gali būti siejama su sudėtingais inovaciniais procesais su visais privalomais, būdingais jų atsiradimo ir plėtros etapais. Veiksmingos reformos proceso pradžią daugeliu atvejų apsunkina visų šio proceso paveiktų dalyvių, taip pat ir pačių šalies gyventojų, nepasirengimas ir menkas prisitaikymas prie naujovių. Deja, jau daugelį metų žmonių sąmonėje giliai įsišaknijo priklausomo požiūrio į komunalinę sferą formavimas, šiuo metu pasireiškiantis nenoru aktyviai dalyvauti būsto ir komunalinių paslaugų reformoje. Pagrindinė būsto ir komunalinių paslaugų reformos klaida yra tai, kad nebuvo atliktas visapusiškas eksperimentas, perkeliant reformos idėją į visus gyventojų sluoksnius, demonstruojant demonstracinius objektus, kurie aiškiai patvirtina reformų įgyvendinamumą. ir jų įgyvendinimo mechanizmo patikimumas.

Neatsitiktinai inovatyvių procesų formavimosi dėsniai nerekomenduoja į masinę gamybą paleisti naujovių, kurios nepraėjo eksperimentinių bandymų. Darome prielaidą, kad Rusijos būsto ir komunalinių paslaugų reformos įgyvendinimą galima palyginti su keleivinių lėktuvų su keleiviais paleidimu nevykdant eksperimentinių skrydžių. Kaip rodo praktika, idėja įtraukti civilizuotą privatų verslą į būsto ir komunalinių paslaugų reformą visiškai žlugo dėl tos pačios priežasties. Šiandien valstybės ir daugumos Rusijos gyventojų santykių būsto ir komunalinių paslaugų sfera yra vienas iš pagrindinių socialinės įtampos šaltinių ir dažnai net suvokiamas kaip savotiškas struktūrų smurtas. kurie turi teisę disponuoti šia teritorija.

Taip pat būsto ir komunalinių paslaugų perkėlimas į rinkos pagrindą negalėjo būti sėkmingas dėl to, kad šios pramonės reformos procesą valdantis personalas neatitiko galiojančių kvalifikacijos reikalavimų ir nebuvo suinteresuotas reformų sėkme. .

Valdymo klaidų būsto ir komunalinių paslaugų srityje, gudraus požiūrio ar aplaidumo pasekmės nuvilia ir netgi gali būti pavojingos gyventojų gyvybei ir sveikatai.

Kokios pagrindinės problemos būsto sektoriuje?

1. Tarifai. Daugeliui šalies gyventojų svarbiausia tema. Komunaliniai mokesčiai ir būsto mokesčiai yra per dideli ir nuolat didėja, todėl viduriniajai klasei tampa reikšminga išlaidų dalimi ir labai sunkia našta neturtingiesiems. Be didelių išlaidų, gyventojus nerimauja ir piktinasi būsto ir komunalinių paslaugų kainų ir tarifų nustatymo proceso „nepermatomumas“. Netgi teisiškai ir ekonomiškai raštingi piliečiai retai gali naršyti mokesčių ėmimo mechanizme. Schemos sudėtingumas sudaro palankias sąlygas korupcijai klestėti. Įmokų už naudojimąsi būstu suma ne kartą viršija faktines jo išlaikymo išlaidas. Nėra praktikos nustatyti asmeninius tarifus kiekvienam individualiam namui.
2. Paslaugų kokybė ir apimtis. Daugelis gyventojų yra nepatenkinti būsto ir komunalinių paslaugų teikiamų paslaugų kokybės lygiu ir mano, kad jis neatitinka sąnaudų. Pagrindinė priežastis – būsto fondo nusidėvėjimas ir pajėgumų trūkumas. Senos komunikacijos (vandentiekis, kanalizacija, dujotiekiai, elektros tinklai) veikia neefektyviai, su dideliais energijos nuostoliais, už kuriuos moka gyventojai. Augantys gyventojų poreikiai energijos vežėjams viršija būdingą tinklo pajėgumų potencialą. Didelė apkrova sukelia veikimo sutrikimus ir išjungimus. Kita prastos būsto ir komunalinių paslaugų kokybės priežastis – atviras darbuotojų profesionalumo trūkumas. Siekiant sutaupyti, elektros ir santechnikos darbams atlikti samdomi darbuotojai, neturintys atitinkamos kvalifikacijos.
3. Būsto ir komunalinio sektoriaus įmonių nekontroliuojamas.Šalis nekontroliuoja būsto ir komunalinių paslaugų organizacijų veiklos bei jų teikiamų paslaugų šalies gyventojams kokybės. Tokioms organizacijoms įtakos neturinčių svertų nėra: nėra atsakomybės už įsipareigojimų pagal būsto ir komunalinių paslaugų teikimo sutartis nevykdymą. Visur diegiama viena savininkų asociacijos forma – namų savininkų asociacija (HOA). Namų savininkų asociacijos Rusijai nėra universali asociacijos forma, nes dauguma piliečių yra pasyvūs organizaciniuose reikaluose ir turi žemą teisinį raštingumą. Todėl HOA darbo rezultatai buvo monopolininkų užgrobta rinka ir beveik visiškas konkurencijos nebuvimas. Nesąžiningi asmenys gavo galimybę praturtėti formuojant fiktyvią HOA, be to, įgyvendinant korupcines schemas. Pavyzdžiui, viena iš labiausiai paplitusių: užsakovo ir rangovo sąjunga. Tikras vartotojas yra priverstas mokėti dirbtinai išpūstas išlaidas už paslaugas, kurių jam iš tikrųjų nereikia. Valstybės kontrolės trūkumas privedė prie totalinės šios sferos korupcijos: jausdami visišką nebaudžiamumą, jos rėmuose aktyviai veikia aferistai ir aferistai.

Pagrindiniai būsto sektoriaus problemų sprendimo būdai

1. Valstybės kontrolė.
   • Turime permąstyti kainų sistemą. Ji turėtų būti kuo paprastesnė ir orientuota į šalies gyventojus;
   • Teisinė atsakomybė už nesąžiningą būsto ir komunalinių paslaugų organizacijų veiklą, dalyvavimą korupcinėse schemose, fiktyvių HOA formavimą ir kt.;
   • Reikalinga gyventojams teikiamų paslaugų kokybės valstybės kontrolė;
   • likviduoti monopolį būsto ir komunalinių paslaugų rinkoje, suformuoti ir palaikyti konkurencinę aplinką.
2. Komunalinės infrastruktūros modernizavimas. Visiškas ryšių sistemų atnaujinimas padidins darbo efektyvumą. Norint sumažinti energijos nuostolius, daugiabučiuose namuose būtina įrengti energijos taupymo sistemą, tobulinti apskaitos prietaisus. Nauji galingesni šaltiniai galės patenkinti augančius gyventojų poreikius energijos nešikliuose. Jų sukūrimas ekonomiškai atsipirks greičiau nei per penkerius metus – patrauklus investicinis projektas.
3. visuomenės kontrolė. Būtina kurti visuomenines organizacijas, kurios kontroliuotų kapitalinį remontą, įvertintų darbų kokybę ir kainą, prašytų konkrečių paslaugų (parkavimo pratęsimas, žaidimų aikštelės, apželdinimas ir kt.).

Būsto paslaugų srityje kyla rimtų problemų ir visada galime rasti sprendimus. Valstybės vykdomos griežtos kardinalios reformos šioje srityje ir nuoseklus jų įgyvendinimas nuolat kontroliuojant visuomenei gali pakeisti dinamiką teigiama linkme.

Bibliografija

1. Grafovas A.A. Inovacijų pagrindu būsto ir komunalinių paslaugų tobulinimo kryptys // Ekonomika ir vadyba. - 2010. - Nr. 2.
2. Ivanova Yu.V. Viešoji ir privati ​​partnerystė būsto ir komunalinių paslaugų srityje: viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės vaidmuo kuriant metropolijos būsto ir komunalinį kompleksą // Russian Journal of Entrepreneurship. - 2008. - Nr. 11.
3. Kolomeicevas A.V. Sertifikavimas – efektyvi valdymo priemonė šiuolaikinėmis būsto ir komunalinių paslaugų reformavimo ir modernizavimo sąlygomis // Pagrindinės paprogramės „Komunalinės infrastruktūros modernizavimas“ įgyvendinimo problemos ir mechanizmai: mokslinės praktinės konferencijos medžiaga. - Jaroslavlis, 2008 m.
4. Sorokan Yu.V. Ilgalaikis investicijų planavimas ir inovacinė veikla būsto ir komunalinių paslaugų srityje // http://www.g-k-h.ru/direct

NP „Nacionalinis būsto ir komunalinių paslaugų viešosios kontrolės centras „ZhKKH Control“ sudarė problemų būsto ir komunalinių paslaugų srityje reitingą 2016 m. I ketvirčiui. Reitingas buvo sudarytas remiantis piliečių kreipimųsi į viešuosius priėmimus, veikiančius 72 Rusijos Federacijos vienetuose, rezultatus. Iš viso pirmąjį ketvirtį į šiuos priėmimus kreipėsi 8644 asmenys.

„NP ZhKKH Control“ vykdomasis direktorius Svetlana Razvorotneva:
– Būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje per metus įvyko tam tikrų pokyčių. Svarbiausia, kad aistrų apie kapitalinį remontą intensyvumas mažėja. Kreipiusiųjų į šią temą procentas per metus sumažėjo daugiau nei 5 proc., o pati tema reitinge iš 2 vietos 2015 m. I ketvirtį pakilo į 5 vietą 2016 m. Taip pat ženkliai (8,5 proc.) sumažėjo prašymų tema „Mokesčių už būstą ir komunalines paslaugas apskaičiavimas“, nors pati ši tema tiek 2015 m., tiek 2016 m. pradžioje užėmė pirmąją vietą reitinge. Prašymų tema „Komunalinių išteklių kokybė“ procentas labai išaugo, nors, mūsų nuomone, tai nulėmė sezoniniai veiksniai ir daugiausia susijęs su 2015–2016 m. šildymo sezono problemomis (IV ketv. 2015 m. komunalinių išteklių kokybės tema buvo pirmoji vieta). Šiek tiek išaugo prašymų dėl MKD valdymo skaičius. Tuo pačiu metu tema „MKD valdymas“ tiek 2015, tiek 2016 metais visada užėmė 3 vietą, o „nepatenkinama MKD būklė“ iš 5 vietos pakilo į 4 vietą. Visa tai, mano nuomone, leidžia manyti, kad nuo 2015 metų gegužės 1 dienos veikianti licencijas išduodanti institucija laukiamų rezultatų dar neatnešė.

Kas 2016 m. pirmąjį ketvirtį labiausiai jaudina Rusijos piliečius būsto ir komunaliniame sektoriuje?

I. Mokėjimo už būstą ir komunalines paslaugas apskaičiavimas apima šias problemas:
problemos apskaičiuojant mokesčius už būstą ir komunalines paslaugas;
perskaičiavimai;
mokėjimo dokumentų formavimas;
papildomi mokėjimai;
tame tarpe mokesčių už komunalines paslaugas, sunaudotas bendroms namo reikmėms, apskaičiavimo problemų – 662 kreipimaisi (7,7 proc. visų).
II. Nepatenkinama teikiamų viešųjų paslaugų kokybė
III. MKD valdymas apima šias problemas:
daugiabučių namų valdymas (dvigubo mokėjimo dokumentų problema);
HOA, būsto kooperatyvų, vadovaujančių organizacijų veiksmų teisėtumas (įskaitant su finansine ir ūkine veikla susijusius klausimus);
vadovaujančių organizacijų vykdomas informacijos atskleidimas;
daugiabučių namų valdymo licencijavimo veikla - 129 prašymai (1,5 proc. visų)
surengti visuotiniai savininkų susirinkimai - 236 kreipimaisi (2,7% visos apimties):
- problemos įgyvendinimo metu;
— priimtų sprendimų vykdymo problemos
- ir kiti.
IV. Nepatenkinama MKD būklė apima šias problemas:
netinkamas daugiabučių namų priežiūros ir einamojo remonto paslaugų teikimas.
V. Kapitalinis remontas apima šiuos klausimus:
kapitalinio remonto laikas;
kapitalinio remonto kokybė;
įmokos už kapitalinį remontą dydis;
trūksta informacijos apie regionines kapitalinio remonto programas.
VI. Netenkinantis gretimos teritorijos apželdinimas
VII. Problemos, susijusios su individualiais ir bendrais namų skaitikliais, yra šios:
įsigijimai;
įrenginiai;
operacija.
VIII. Apleistas ir apgriuvęs būstas apima šias problemas:
su daugiabučių namų pripažinimu avariniais;
su persikėlimo sąlygomis;
su naujai statomų daugiabučių kokybe.
IX. Skundai dėl įgaliotų valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų veiksmų ir neveikimo, turinčių įtakos piliečių teisių ir teisėtų interesų laikymuisi būsto ir komunalinių paslaugų srityje;
X. Kitos temos apima šias problemas:
daugiabučio namo bendrosios nuosavybės naudojimas;
socialinis įdarbinimas;
korupcijos komponentas;
kitas.

Pagrindinės strategijos kryptys yra šios:

• daugiabučių namų valdymo tobulinimas;
• daugiabučio namo bendrojo turto kapitalinio remonto išlaidų optimizavimas;
• piliečių perkėlimas iš skubaus būsto;
• kokybiškų viešųjų paslaugų teikimas gyventojams;
• visuomenės kontrolė.

MKD valdymo procesas

Ši sąvoka reiškia valstybinį mechanizmą, reglamentuojantį verslo veiklą būsto ir komunalinių paslaugų srityje, ty daugiabučio namo valdymo veiklos licencijavimą.

2014 m. liepos 21 d. federaliniu įstatymu Nr. 255-FZ buvo pateikti Rusijos Federacijos būsto kodekso pakeitimai, įpareigojantys juridinius asmenis ir individualius verslininkus, užsiimančius daugiabučių namų valdymu ir priežiūra, gauti licencijas steigiamojo subjekto valstybinės būsto priežiūros organizacijose. Rusijos Federacijos. Valdymo įmonių vadovai privalo išlaikyti kvalifikacijos egzaminą ir įgyti kvalifikacijos tobulinimo pažymėjimą, vėliau kas penkerius metus tai patvirtinantys.

2015 m. rajone licencijas gavo šios organizacijos: PRIORITET LLC (vadovas Aleksandras Nefedovas), Management Company LLC (vadovas Andrejus Abramovas), ZhilService LLC (vadovė Olga Yushina), Management House Plus LLC.

Sausio 1 d., rajone yra 287 daugiabučiai namai (neįskaitant daugiabučių). Šiuo metu yra valdomas 181 daugiabutis (63 proc. daugiabučių, kuriuose savininkai pasirinko valdymo būdą).

Daugiabučio namo bendrojo turto kapitalinis remontas

2015 m. birželio 29 d. Federalinis įstatymas Nr. 176-FZ pateikė esminių Būsto kodekso pakeitimų:

• pakeista regioninių kapitalinio remonto programų formavimo ir optimizavimo tvarka bei jos įgyvendinimo laikotarpis;
• nustatytas teisinis specialiųjų sąskaitų veikimo mechanizmas;
• fiksuotas šios sąskaitos savininko teisinis statusas;
• regioninių operatorių veikla yra apribota.

2016 m. kovo 5 d. bendras įmokų surinkimas už daugiabučių namų bendrosios nuosavybės kapitalinį remontą yra 83,6% (daugiau nei regiono vidurkis - 78,6%), įskaitant įmokų surinkimą savivaldybės turto gyvenamosiose patalpose 88,95 ( viršija vidutinį regiono rodiklį yra 82,1 proc.

2016 metais pagal trumpalaikį daugiabučių namų bendrosios nuosavybės kapitalinio remonto planą remontą planuojama atlikti 8 namuose. Be to, 2015 metais viename name adresu: Charovskas, Kirovos g., 10, remontas nebuvo atliktas, nes konkurso procedūrų metu nebuvo gauta rangovų paraiškų. Šį namą taip pat planuojama atnaujinti 2016 m.

Specializuota projektavimo organizacija parengė sąmatos dokumentaciją. Pagrindinės planuojamų darbų rūšys: stogų, inžinerinių sistemų remontas, fasadų remontas. Šiuo metu gyvenamųjų patalpų savininkai rengia susirinkimus, kad susitartų dėl darbų rūšių ir numatomos kainos. Savininkų sprendimų protokolai turi būti išsiųsti NVO „Vologdos regiono daugiabučių namų kapitalinio remonto fondas“ iki 2016 m. balandžio 1 d. Be to, regioninis operatorius vykdo konkurso procedūras rangovui pasirinkti.

Remiantis skaičiavimais, bendras lėšų poreikis remonto darbams 2016 m. yra 26 milijonai rublių. Kolekcija rajone yra 14,1 milijono rublių. Atsižvelgiant į tai, planą galima koreguoti remonto darbų rūšių mažinimo kryptimi. Gyvenamųjų patalpų savininkų skola įmokas už kapitalinį remontą – 3,6 mln.

Piliečių perkėlimas iš avarinio būsto

Iki 2017 m. rugsėjo 1 d. būtina perkelti piliečius, gyvenančius skubios pagalbos būstuose, tokiais pripažintuose iki 2012 m. sausio 1 d.

2015 metais rajono administracija ir Charovsko miesto administracija pateikė paraiškas dalyvauti regioninėje tikslinėje programoje Nr.7 „Piliečių perkėlimas iš apleisto būsto fondo Vologdos srities savivaldybėse“.

Nuomininkus planuojama perkelti iš 128 butų, kurių bendras plotas 4470,3 kv.m. Nugriauti 65 namai.

Prieš statant gyvenamuosius namus, būtina rengti žemės nuomos, bendros statybos aukcionus ar gyvenamųjų patalpų pirkimo aukcionus.

Bendra finansavimo suma, atsižvelgiant į Būsto ir komunalinių paslaugų reformos paramos fondo lėšas, sieks 153,8 mln. 7,7 milijono rublių (5 proc.) - vietos biudžeto lėšos.

Kokybiškų viešųjų paslaugų teikimas gyventojams

Rajono teritorijoje būsto ir komunalinių paslaugų srityje veikia 14 organizacijų, dirba 383 žmonės.

Pagrindinis būsto ir komunalinių paslaugų reformos tikslas – didinti gyventojų būsto ir komunalinių gyvybės palaikymo sistemų efektyvumą, tvarumą ir patikimumą, gerinti būsto ir komunalinių paslaugų kokybę, mažinant iššvaistytas išlaidas.

Šių tikslų pasiekti neįmanoma be glaudžios gyventojų, verslo atstovų ir valdžios institucijų sąveikos.

2015 m. rajono lygmeniu buvo išnagrinėti 53 piliečių kreipimaisi dėl būsto ir komunalinių paslaugų (25 proc. visų prašymų).

Glaudžiai bendradarbiaudama su LLC MMP „Tarprajoninės ETS“ Charovsko miesto filialo vadovais ir specialistais (vadovė Lyubov Svetikova), rajono administracija per praėjusį šildymo laikotarpį apsvarstė apeliacijas ir priėmė sprendimus užtikrinti tvarų šilumos tiekimą daugiabučiams. rytinė miesto dalis, šildoma iš katilo Nr. 18, reguliuoti šiluminės energijos apskaitos prietaisus daugiabučiuose, šildomuose iš katilinės Nr. 10, nekokybiško karšto vandens paslaugų teikimą gyvenamuosiuose namuose, šildomuose iš Kharovsklesprom LLC katilinės. .

Nuo 2016 metų šilumos tiekimo įmonėms bus taikomi ilgalaikiai tarifai 3 metų laikotarpiui.

Sumažėjo piliečių prašymų dėl avarinių situacijų PRIORITET LLC (vadovas Aleksandras Nefedovas) valdomose vandens tiekimo sistemose.

Vandens tiekimas ir sanitarijos užtikrinimas kaimo vietovėse yra nuostolingas ir reikalauja nustatyti gyventojams neprieinamus tarifus. Strategijoje apibrėžiama: organizacijoms, teikiančioms vandens tiekimą ir sanitariją mažose gyvenvietėse, bus teikiama valstybės parama.

visuomenės kontrolė

Efektyviai spręsti būsto ir komunalinių paslaugų problemas bei sudaryti patogias gyvenimo sąlygas žmonėms daugiabučiuose namuose – bendras visuomenės kontrolės dalyvių tikslas.

Rusijos Federacijos būsto kodekso 20 straipsnio 8 dalis apibrėžia visuomenės kontrolės subjektus: asociacijas, kitas ne pelno organizacijas, daugiabučių namų tarybas, kitas suinteresuotas šalis pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Strategijos rėmuose bus vykdoma kapitalinio remonto programų vykdymo kontrolė, kuri padės laiku gauti informaciją apie kiekvieno daugiabučio namo įgyvendinimą, sekti etapus, kokybę, kontroliuoti darbų kainą. Pradėta veikti automatizuota regioninių programų įgyvendinimo stebėsenos sistema. Būsto ir komunalinių paslaugų reformos tinklalapyje Kapitalinio remonto skyrelyje bus parodyta, kiek buvo įgyvendinta kapitalinio remonto programa.

Visuomenės kontrolės centrai, remdamiesi piliečių skundais, sudaro aktualiausių būsto ir komunalinio sektoriaus problemų reitingą bei regioninius vadovaujančių organizacijų reitingus.

Per pastarąjį dešimtmetį federaliniu, regioniniu ir savivaldybių lygmenimis buvo priimta daugybė įstatymų ir programų. Dauguma piliečių neigiamai vertina būsto ir komunalinio komplekso reformą. Priežastis ta, kad būsto ir komunalinių paslaugų tarifų augimas lenkia piliečių pajamų augimo tempus.

Nepaisant sunkumų, būsto ir komunalines paslaugas teikiančios organizacijos ir įmonės randa sprendimus ir išsikelia uždavinį kuo labiau sumažinti išlaidas. Šildymo sezono metu 2015/2016 m UAB MMP „Tarprajoniniai elektriniai šildymo tinklai“ vadovybė kurą – akmens anglį įsigijo pigiau nei pernai 30 proc., padidino vietinio kuro (medienos) naudojimo dalį katilinėse.

Reikšmingas būsto ir komunalinių paslaugų plėtros potencialas yra išteklių taupymas. Buvo imtasi priemonių 118 daugiabučių namų įrengti bendrais namo elektros skaitikliais (44 proc.), visuose daugiabučiuose, kurie suvartoja šilumos energiją iki 0,2 Gcal, įrengti šilumos energijos skaitikliai, 84 namuose (65 proc.) – šalto vandens skaitikliai.

Valentina MAKSIMOVA, Rajono administracijos Statybos, būsto ir komunalinių bei kelių infrastruktūros skyriaus vedėjas

Šiuo metu mūsų šalyje itin aktualios būsto ir komunalinių paslaugų reformos problemos. Komunalinių paslaugų pramonė yra kiekvieno Rusijos Federacijos subjekto ir šalies apskritai išsivystymo rodiklis. Užtikrinti socialinę apsaugą piliečiams įmanoma tik tvariai funkcionuojant būsto ir komunalinių paslaugų sektoriui. Būtina siekti, kad gyventojams teikiamos viešosios paslaugos būtų kokybiškos. Tam reikia reformos.

Kokios yra būsto ir komunalinių paslaugų reformos problemos Rusijoje

Būsto ir komunalinių paslaugų reformos poreikį Rusijos Federacijoje lėmė šios priežastys:

• iš biudžeto skirtos lėšos paskirstytos neefektyviai;
• nebuvo nusistovėjusių būsto fondo valdymo mechanizmų;
• valstybė (ir savivaldybė) turėjo monopolinę teisę aprūpinti gyventojus būstu ir komunalines paslaugas;
• būsto fondas buvo stipriai susidėvėjęs.

Vidutiniai fizinio nusidėvėjimo rodikliai Rusijos Federacijoje yra tokie: katilinėms - 55%, vandentiekiui - 65%, vandens šalinimo sistemoms, kanalizacijai, šilumos tinklams - 63%, elektros tinklams - 58%, vandens siurblinės. - 65%, SPS - 57%, vandens gerinimo įrenginiai - 54% ir kanalizacija - 56%.

Reikėjo pertvarkyti būsto ir komunalinių paslaugų sektorių, nes būsto ir komunalinių paslaugų darbas buvo nepatenkinamas, susidėvėjo komunikacijos, vis labiau nyksta gyvenamasis fondas. Problema buvo išspręsta komunalinių paslaugų pramonę perkeliant į rinkos kanalą. Gyventojams buvo suteiktos nuosavybės teisės į nekilnojamąjį turtą, o jie turėjo mokėti mokesčius, įmokas už kapitalinį remontą, apmokėjimą už sunaudotus energijos išteklius, bendrojo turto einamojo remonto išlaidas.

Vykdant reformą buvo parengta Rusijos Federacijos socialinės ir ekonominės plėtros programa iki 2020 m., skirta būsto ir komunalinių paslaugų organizacijų korporacijai ir privatizavimui, dėl kurios jos suformuoja naują organizacinį ir ekonominį statusą. 2004–2005 m. būsto teisės aktų rėmuose parengti dokumentai numatė PPP plėtrą ir rinkos mechanizmų panaudojimą.

Ateityje tendencija išliko: reformos metu parengti reglamentai buvo skirti rinkos santykių formavimui, būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus įmonių privatizavimui, namų savininkų bendrijų organizavimui, VPSP mechanizmų naudojimui. . Buvo manoma, kad reforma per trumpą laiką (2-3 metus) kardinaliai pakeis būsto ir komunalinių paslaugų sektorių, išspręs esamas problemas. Tačiau to pasiekti nepavyko. Nors vis tiek buvo pastebėti teigiami rezultatai.

Būsto ir komunalinių paslaugų reforma vykdoma šiose srityse:

1. Technologijų, leidžiančių efektyviai naudoti energijos išteklius, diegimas.
2. Piliečių perkėlimas iš apleisto būsto.
3. MKD kapitalinis remontas.
4. Veiksmingo savininko institucijos sukūrimas.
5. Būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus modernizavimas.
6. Pritraukiant privačias įmones (ir investicijas) į industriją, kuriant sveiką konkurenciją, stengiantis teikti vis kokybiškesnes būsto ir komunalines paslaugas, naikinant monopolistus.
7. Rinkos santykių formavimas būsto ir komunalinių paslaugų srityje.
8. Socialinės gyventojų apsaugos užtikrinimas, pašalpų teikimas nepasiturinčioms piliečių kategorijoms.

Būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus perėjimą prie rinkos mechanizmų naudojimo lydi tam tikros problemos.

Valstybės institucijų uždavinys – užtikrinti reformos metu vykdomos veiklos teisinį reguliavimą, leidžiantį:

• pasiekti efektyvų būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus funkcionavimą ir tvarią plėtrą;
• sumažinti naudojamų administracinių procedūrų skaičių;
• užkirsti kelią korupcijai.

Kad reguliavimo problema būtų išspręsta, valdžios institucijų, verslo atstovų ir eilinių piliečių vizija apie taikomų priemonių efektyvumą turėtų būti vienoda.

Eksperto nuomonė

Daugybė administracinių procedūrų trukdo plėtoti rinkos santykius būsto sektoriuje

Gordejevas D.P.,

Miesto ekonomikos instituto fondo Miesto ūkio skyriaus vadovaujantis teisininkas

Vienintelis būdas sumažinti administracinių procedūrų skaičių – nustoti jas rengti. Ši problema buvo aktuali pastaruosius kelerius metus. Tai įrodo įgyvendinimas:

• regioninio operatoriaus kapitalinio remonto modeliai (Rusijos Federacijos subjektuose jis naudojamas 90% būsto fondo);
• ataskaitų teikimo sistemos (GIS būsto ir komunalinės paslaugos ir kitos), dažnai reikalaujančios didelių išlaidų ir perkrautos informacija;
• licencijavimas; manoma, kad jo taikymas leidžia iš rinkos išstumti sąžiningai įsipareigojimų nevykdančias valdymo įmones ir pakeisti jas susijusiomis ar lojalesnėmis.

Tačiau iškilo problema: su licencijų išdavimu susijusios organizacijos pasirodė labai korumpuotos. To priežastis – per didelės baudos ir platūs įgaliojimai skiriant bausmę. Ar siūlymas nustatyti papildomus reikalavimus valdymo įmonės įstatiniam kapitalui, materialinei techninei bazei, finansinei būklei, taip pat būtinybei juos įvykdyti norint gauti licenciją yra susijęs su baigiamuoju darbu apie administracinių procedūrų efektyvumą? naudojami ir jų skaičiaus sumažėjimas?

Valstybei taip kišantis į privačių įmonių veiklą, bus apribota konkurencija, pamažu konsoliduojamos valdymo įmonės, o MKD negalės valdyti smulkaus ir vidutinio verslo atstovai bei individualūs verslininkai. Ši problema lems, kad nebus galima suformuoti sveikos konkurencijos ir prisidės prie administracinių procedūrų skaičiaus padidėjimo.

Vienas iš Būsto ir komunalinių paslaugų plėtros strategijos iki 2020 metų tikslų buvo per 5 metus pakeisti požiūrį į būstą ir komunalines paslaugas, o tam turėtų būti atlikta reforma: nušalinti valstybės institucijas ir savivaldybes nuo namų valdymo. šioje srityje, paliekant tik tuos skyrius, kurie užsiima piliečių perkėlimu iš avarinės būklės būstų.

Šios strategijos laikosi išsivysčiusių šalių ir posovietinės erdvės Europos valstybių vyriausybės. Bet ar įmanoma tokią reformą įvykdyti mūsų šalyje? Deja, tikėtina, kad administracinis poveikis tik didės. Galime sekti tik Rusijos Federacijos Statybos ministerijos metines ataskaitas apie nuveiktus darbus įgyvendinant strategiją.

Pagrindinės buto ir komunalinių paslaugų reformos problemos, aktualios VI ir HOA

Šiuo metu Rusijos būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje vyksta nuolatinė reforma. Yra nuomonė, kad reformos vykdomos ne tik siekiant užsibrėžtų tikslų, bet ir tiesiogiai dėl pokyčių fakto.

1 problema.Vadovaujančiosios organizacijos įvykdytas licencijos reikalavimų pažeidimas.

Būsto reforma sugriežtino reikalavimus vadovaujančioms organizacijoms. Nuo 2015 m. gegužės 1 d. įmonėms pagal valdymo sutartį leidžiama valdyti MKD tik sėkmingai išlaikius licencijavimo procedūrą. Vienas iš licencijos reikalavimų yra tinkamos būklės MKD bendroji nuosavybė (Rusijos Federacijos būsto kodekso 7 punkto 1 dalis, 193 straipsnio 2.3 dalis, 161 straipsnis, Licencijavimo reglamento 3 punktas). 2014 m. spalio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 1110).

Jei įmonė valdo MKD ir tuo pačiu pažeidžia licencijavimo reikalavimus, tai laikoma administraciniu nusižengimu (pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.1.3 straipsnio 2 dalį). Ši taisyklė skirta taikyti tik licencijos turėtojams ir turi viršenybę prieš bendrąją taisyklę, kuri yra išdėstyta Administracinių teisės pažeidimų kodekso 7.22 straipsnyje. Bendroji taisyklė galioja visiems, atsakingiems už būsto priežiūrą.

Tačiau buvo atvejų, kai MA buvo patraukta atsakomybėn pagal 2006 m. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 7.22 p. Kartu teismo sprendime konstatuota, kad byla negali būti perkvalifikuota pagal Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 14.1.3 str., nes tam nėra pagrindo.

Kokios to pasekmės? Pareigūnams pavyko greitai sutramdyti vadovaujančias organizacijas. Dabar būsto inspektorius sprendžia, pagal kurį straipsnį surašyti protokolą. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 7.22 straipsnis numato švelnesnę bausmę nei 10 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.1.3 punktas, už kurio pažeidimą Baudžiamasis kodeksas turi sumokėti didelę baudą. Be to, iš jos gali būti atimta licencija. Įstatymų leidybos lygmeniu patvirtinta licencijos reikalavimų nustatymo formulė tapo verdiktu valdymo įmonėms, priverstoms aptarnauti būsto fondą, kurio būklės pablogėjimo laipsnis yra gana didelis. Juk pažeidimą rasti beveik bet kokiu atveju nebus sunku: tai gali būti nuskilusi čerpė ant grindų, ledo buvimas ant stogo ir pan.

Rusijos Federacijos Gosstrojus savo 2003 m. rugsėjo 27 d. dekretu Nr. 170 leido bet kada patraukti baudžiamojon atsakomybėn, nes daugelyje nuostatų yra tokios vertinamosios sąvokos kaip „kaip būtina“ (3.5.6, 3.6.11 punktai). , 3.6.14 ir kt.). Tačiau praktikoje buvo aptikta problema: toks poreikis pasirodė esąs priklausomas nuo būsto inspektorių ar kitų tikrinančių institucijų finansinių planų, kurie jiems diktuoja „iš viršaus“.

Šiuo atžvilgiu vadovaujanti organizacija bet kuriuo metu gali būti patraukta atsakomybėn pagal str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.1.3. Kadangi teismų praktika nagrinėjant tokias bylas yra nestabili, ginčo perspektyva yra gana neaiški. Būsto reforma neišsprendžia problemų, susijusių su valdymo organizacijų licencijavimo tvarka.

2 problemaValdymo įmonių baudų įstatymas.

Rengdami įstatymus pagal būsto reformą, deputatai stengiasi didinti administracinių nuobaudų dydžius, manydami, kad tai gera motyvacija. Iš nedidelės namų savininkų bendrijos gali tekti sumokėti 40 000 rublių už susmulkintas plyteles įėjime. O lėšų šaltinių, išskyrus mokėjimus iš gyventojų, jis neturi. Šiuo metu gana dažnai Baudžiamasis kodeksas yra baudžiamas už dideles sumas (iki šimtų tūkstančių rublių). Kartu nustatomi labai smulkūs pažeidimai.

Problema ta, kad sėkmingas kreipimasis tokiose situacijose yra mažai tikėtinas, nes įrodomoji kliūtis valdžios institucijoms ir valstybės institucijoms yra sumažinta. Teismai retai stoja į privačių įmonių pusę, pripažindami nusikaltimą neesminiu pagal BK str. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 2.9 p. Tai paaiškinama taip: įrodyti, kad nusikaltimas yra mažareikšmis, yra daug sunkiau, nei teigti, kad Baudžiamasis kodeksas negalėjo pateikti pakankamai įrodymų dėl nusikaltimo mažareikšmiškumo.

Ne paskutinį vaidmenį atlieka teismų praktikos srities išsilavinimo kokybė ir teisėjų padėjėjų profesionalumo lygis. Nepaisant to, mūsų šalyje, vykdant būsto reformą, taip pat priimami įstatymai, palengvinantys privačių organizacijų, kenčiančių nuo būtinybės mokėti dideles baudas, daugumą. Pavyzdžiui, vykdant būsto reformą buvo priimtas 2016 m. liepos 3 d. Federalinis įstatymas Nr. 316-FZ, kurio įsigaliojimo data yra 2016 m. liepos 4 d. Jis papildo 2016 m. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 4.1.1 "Administracinės nuobaudos pakeitimas administracine bauda įspėjimu". Jei pirmą kartą pažeidimą padarė smulkus ar vidutinis verslas, bausmė gali būti pakeista įspėjimu.

Rusijos Federacijos finansų ministerija 2016-12-22 raštu Nr.03-01-15 / 76986 informuoja, kad taisyklė, numatyta 2016 m. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 4.1.1 punkto nuostatas, gali būti taikomas tik tada, kai pažeidimą padarė smulkus ar vidutinis verslas ir pirmą kartą. Norėdami tai padaryti, turite pateikti patikimus įrodymus. Informaciją apie smulkųjį ar vidutinį verslą galima paimti iš Vieningo tokių įmonių registro.

Teismui atsisakius taikyti CPK nuostatas. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 4.1.1 punkto nuostatas, jam reikia įrodyti, kad atsakovas pažeidimą padarė ne pirmą kartą ir anksčiau buvo patrauktas administracinėn atsakomybėn. Tačiau praktika rodo, kad to nepaisoma.

Teismų atsisakymą taikyti šią nuostatą jie aiškina šiais motyvais (Maskvos miesto teismo 2016 m. spalio 24 d. sprendimas Nr. 7-13146 / 2016, Antrojo apeliacinio arbitražo teismo 2016 m. spalio 14 d. sprendimas Nr. 02AP-8349 / 2016 byloje Nr. A17-2706 / 2016) :

• nustatytas pažeidimas kelia grėsmę gyventojų gyvybei ar sveikatai;
• pažeidimas sukelia turtinę žalą;
• nėra tinkamo požiūrio į viešųjų funkcijų vykdymą.

Atsižvelgiant į tai, pakeistas Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 4.1.1 straipsnis gali tapti trumpalaikiu bausmių už MA padarytus teisės pažeidimus švelninimo mechanizmu, taip pat Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2.9 str. .

3 problema.Darbas su skolomis ir skolininkais.

Žiniasklaida aktyviai aptarė Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo 2016 m. gruodžio 27 d. dekretą Nr. 62 „Dėl kai kurių Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso ir Arbitražo proceso kodekso nuostatų taikymo teismuose klausimų. Rusijos Federacijos nutarimas dėl rašytinio proceso“. Šis aktas numato galimybę suteikti VI teisę iš namų savininkų banko kortelių sąskaitų pasiimti pinigus, kad būtų galima apmokėti skolas už komunalines paslaugas. Ar šio teisminio akto nuostatos, priimtos vykdant reformą būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje, buvo naujos teisėsaugos praktikoje, ar jos tik patikslino esamą tvarką?

Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio 2016 m. gruodžio 27 d. dekretas Nr. 62 apima rašytinio proceso klausimus. Teismo įsakymo sąvoka apibrėžta Civilinio proceso kodekso 121 straipsnyje. Tai teisėjo priimtas sprendimas. Jo išdavimo pagrindas yra išieškotojo pareiškimas įstatymų numatytais atvejais. Tokie atvejai apima skolų už nuomą išieškojimą. Tai nurodyta 2016 m. kovo 2 d. federaliniame įstatyme Nr. 45-FZ.

Tačiau reforma nepakeitė. Skolų išieškojimo tvarka pasikeitė tik būsto priežiūra užsiimančiose įmonėse: pradėjus taikyti privalomąsias bylinėjimosi procedūras, piliečius, kurie iš esmės nemoka už būstą ir komunalines paslaugas, panaikinti teismo įsakymus, siekiant laimėti laiko, buvo neįmanoma.

Dėl to, kad dėl reformos prieš pareiškiant ieškinį tapo privalomas teismo įsakymas, valdymo įmonėms dirbti nepalengvėjo. Patogesnė buvo iki reformos galiojusi ankstesnė tvarka, kai teisminei institucijai buvo galima pateikti ir prašymą išduoti teismo įsakymą, ir ieškinį, ir bet kuriuo atveju byla būtų nagrinėjama.

4 problema.Patekimas į gyvenamąsias patalpas dėl komunalinių paslaugų sustabdymo.

Senojo fondo namų inžinerinės sistemos pasižymi techninėmis savybėmis, kurios neleidžia prireikus sustabdyti būsto ir komunalinių paslaugų teikimo neįėjus į butą. Rusijos Federacijos Vyriausybė 2016 m. gruodžio 26 d. nutarimu Nr. 1498 patvirtino supaprastintą būsto ir komunalinių paslaugų sustabdymo tvarką. Viena iš reformos nuostatų – nebuvimas poreikio piliečiams iš naujo pranešti apie sprendimą likus trims dienoms iki sustabdymo.

Tačiau yra problema: komunalinių paslaugų sustabdymas neįmanomas butuose, kuriuose registruoti vaikai iki 18 metų. Teismas neišduoda leidimo patekti į tokias patalpas. Civilinio kodekso 21 straipsnis sako, kad nepilnamečiai nėra visiškai civiliai veiksnūs, todėl patys negali vykdyti prievolių apmokėti sąskaitas už būstą ir komunalines paslaugas. Atsižvelgiant į tai, komunalinių paslaugų teikimo sustabdymas bus vertinamas kaip jų teisių pažeidimas (Maskvos Koptevskio rajono teismo 2015 m. birželio 22 d. nutartis byloje Nr. 2-2094/2015).

Taip atsiranda skolininkai, su kuriais labai sunku dirbti: komunalinių paslaugų sustabdymas neįmanomas dėl vaikų registravimo bute, o nuomininkai nenori mokėti. Tuo pačiu pagal įstatymą jiems negali būti taikoma baudžiamoji atsakomybė (privalomas darbas). Kitų leistinų poveikio priemonių jiems nėra. Šios problemos sprendimas turėtų tapti vienu iš būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus reformos uždavinių.

Eksperto nuomonė

Pagrindinė būsto ir komunalinių paslaugų problema – nuoseklumo stoka

Popovas R. M.

Advokatų kontoros „Intel-Pravo“, Dubna, vadovas

Čia išvardijamos toli gražu ne visos būsto ir komunalinių paslaugų problemos, su kuriomis susidūrėme gindami administruojančių organizacijų ir namų savininkų bendrijų interesus teisme. Mūsų šalyje nėra veiksmų koordinavimo tarp įvairių politinių ir ekonominių jėgų. Todėl jie traukia būsto sektorių įvairiomis kryptimis. To rezultatas yra tinkamas.

Gyventojams aktualios būsto ir komunalinių paslaugų reformos problemos

Galima išskirti problemas, su kuriomis susiduria gyventojai dėl komunalinio ūkio reformos.

Gyventojai negali būti 100% patenkinti valdymo įmonių veikla. Jų užduotis – siekti, kad piliečių gyvenimas būtų patogus ir saugus. Taip pat būtina užtikrinti sklandų infrastruktūros funkcionavimą.

Šiuo metu Rusijos būsto ir komunalinių paslaugų sektorius išgyvena krizę, tai rodo nuolatinis komunalinių paslaugų sektoriaus problemų paminėjimas žiniasklaidoje, taip pat jų aptarimas aukščiausiu federaliniu lygmeniu.

Kokios yra pagrindinės būsto sektoriaus reformos problemos?

1. Tarifai.

Aktualiausia problema daugumai piliečių. Būsto ir komunalinių paslaugų tarifai yra gana dideli ir nuolat indeksuojami, todėl būsto išlaidos sudaro nemažą šeimos biudžeto dalį, o mažas pajamas turintys sluoksniai negali laiku ir visiškai apmokėti sąskaitų už butą.

Be didelių tarifų, piliečiai nepatenkinti ir tuo, kad komunalinių paslaugų kainodaros sistema nėra skaidri.

Suprasti, kaip veikia apmokestinimo mechanizmas, gali būti sunku net žmonėms, kurie gerai išmano ekonomines ir teisines problemas. Ši schema yra paini, todėl būsto ir komunalinių paslaugų korupcija yra gana didelė. Mokėjimo už būstą suma daug kartų viršija faktines jo išlaikymo ir aptarnavimo išlaidas.

Kita problema yra ta, kad nėra praktikuojama komunalinių paslaugų tarifų nustatyti atskirai kiekvienam MKD. Būsto reforma turėtų išspręsti visas šias problemas.

2. Paslaugų kokybė ir apimtis.

Dauguma gyventojų mano, kad jiems teikiamų viešųjų paslaugų kokybė yra žema ir neatitinka jų kainos. Šiai problemai išspręsti reikalinga reforma.

Būsto fondo nusidėvėjimas labai didelis, neužtenka pajėgumų. Ryšių sistemos buvo įrengtos labai seniai, todėl jų darbas neefektyvus: patiriami dideli energijos nuostoliai, už kuriuos tenka mokėti gyventojams.

Yra regionų, kuriuose gyventojams teikiamų būsto ir komunalinių paslaugų kokybė neatitinka standartuose nustatytų reikalavimų (pavyzdžiui, vandens fizikiniai ir cheminiai parametrai gali skirtis nuo normos).

Auga piliečių energijos išteklių poreikis, o kartu ir aprūpinti jiems nepakankamus komunikacijoje įtvirtintus pajėgumus. Tinklas patiria didelę apkrovą, kuri dažnai yra elektros energijos tiekimo sutrikimų ir nutrūkimų priežastis.

Tarp nekokybiškų viešųjų paslaugų teikimo priežasčių – būsto ir komunalinių paslaugų darbuotojų profesinės kompetencijos stoka.

Siekdamos sutaupyti, įmonės dažnai įdarbina žmones, kurie neturi reikiamo išsilavinimo ir įgūdžių darbui atlikti.

Siekiant užtikrinti švarą įvažiavimuose, vietinėje teritorijoje ir laiku išvežti kietąsias atliekas, reikia samdyti pakankamą skaičių darbuotojų, kas, kaip taisyklė, nedaroma. Yra ir kitų problemų priežasčių. Tai, kad jie egzistuoja, yra valstybės kontrolės stokos pasekmė.

3. Būsto ir komunalinio sektoriaus įmonių nekontroliuojamas.

Mūsų šalyje nekontroliuojama būsto ir komunalinių paslaugų įmonių veikla, o taip pat ir piliečiams teikiamų paslaugų kokybė. Reforma turėtų išspręsti šią problemą.

Įtakos svertų tokioms įmonėms nėra, jos neatsako už tai, kad nevykdo viešųjų paslaugų teikimo sutartimi prisiimtų įsipareigojimų.

Butų savininkai gali jungtis į namų savininkų asociaciją (HOA). Ši forma yra įdiegta visuose regionuose, tačiau ji nėra universali, nes gyventojai nerodo iniciatyvos sprendžiant organizacinius klausimus. Be to, teisinio raštingumo lygis gana žemas.

Šiuo atžvilgiu HOA veikla paskatino monopolininkų atsiradimą rinkoje ir tapo kliūtimi konkurencijos plėtrai. Jie pradėjo praktikuoti fiktyvių namų savininkų bendrijų kūrimą, korupcinių schemų įgyvendinimą.

Pavyzdžiui, jei klientas ir rangovas susijungs, galutiniai vartotojai turės mokėti išpūstus tarifus už jiems suteiktas nereikalingas paslaugas.

4. Būsto fondo nusidėvėjimas.

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. duomenimis, mūsų šalyje daugiau nei 800 000 piliečių gyvena netvarkingose ​​gyvenamosiose patalpose.

Gyvenimas avariniame būste reiškia nuolatinį pavojų savo gyvybei ir sveikatai. Sunkaus būsto problemos negalima išspręsti įgyvendinant reformos metu parengtas persikėlimo programas, nes būstas susidėvi greičiau nei statomas naujas būstas.

Būsto ir komunalinių paslaugų reformos problemos ir antikriziniai jų sprendimo būdai valstybiniu lygiu

Kaip spręsti susikaupusias problemas būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje (gerinti teikiamų paslaugų ir darbų kokybę, sumažinti įtampos tarp namų savininkų ir šios srities būsto ir komunalinių paslaugų įmonių darbuotojų)? Kokias reformas tam reikėtų atlikti?

1. Iškelkite pagrindinį tikslą – pasiekti namų savininkų, būsto valdytojų ir išteklius tiekiančių organizacijų interesų pusiausvyrą.

Pagrindinės būsto ir komunalinių paslaugų problemos apima tai, kad interesai grandinėje „resursų tiekėjas – valdymo įmonė (HOA, būsto kooperatyvas) – galutinis vartotojas“ nėra subalansuoti. Be to, energijos išteklių kaina ne visada atitinka jų kokybę. Visa tai veda prie atsisakymo mokėti už paslaugas ir skolų kaupimosi pramonėje. Į pirmąją vietą būtina iškelti ekonomiką – efektyvus komunalinių paslaugų funkcionavimas negali būti pasiektas be rinkos pasiūlos ir paklausos sistemos. Reforma turėtų būti siekiama subalansuoti visų būsto ir komunalinių paslaugų rinkos dalyvių veiklą.

2. Sukurti sveiką kelių šeimų valdymo ekonomiką.

Gana dažnai piliečiai kritikuoja valdančias organizacijas. Tačiau reikia atminti, kad jie savo veiklą vykdo siekdami pelno, tai yra, MKD valdymas yra verslas. Ar šiandien teisės normos leidžia organizuoti efektyvų būsto fondo valdymą? Atsakymas į šį klausimą yra gana neigiamas.

MKD yra valdymo objektas, turintis šias charakteristikas: fizinio nusidėvėjimo laipsnį, šiluminį fizinį, bendrąjį namą, energinio naudingumo charakteristikas, gyventojų charakteristikas, būsto ir komunalinių paslaugų suvartojimą, atsiskaitymo už suteiktas paslaugas ypatumus, ypatybes. siūlomų valdymo sprendimų rezultatus.

Iš šios perspektyvos MKD niekada nebuvo svarstoma, o valdymo įmonės nesiekė pagerinti aptarnaujamo objekto savybių ar jų stabilizuoti. Atidžiai tiriamos tik pretendentų į MKD valdymo veiklą įgyvendinimo charakteristikos.

• būsto techninių ir ekonominių charakteristikų, kurios yra aktualios valdymo sutarties sudarymo metu, sąrašas;
• standartas, pagal kurį reikia nustatyti MKD priežiūros paslaugų kainą (joje turi būti būtinų atlikti darbų, kurie pagerins namo būklę, sąrašas).

3. Atkurti ir koreguoti techninės apskaitos sistemą.

Valstybinė techninės apskaitos sistema iš esmės sugriauta. Čia taip pat reikalingos reformos. Anksčiau techninė apskaita buvo vykdoma pagal techninę inventorizaciją, o ją atlikus valstybės ir savivaldybių institucijos gaudavo patikimus duomenis apie kapitalinės statybos objektų būklę (taip pat ir MKD). Techninę apskaitą ir inventorizaciją vykdančių įstaigų šiuo metu praktiškai nėra. To pasekmės yra šios: tapo sunku pateikti reikiamą informaciją federalinėms ir miestų programoms, kurios yra pagrįstos techniniais apskaitos duomenimis; apsunkino naujų pastatų valdymo įmonių atrankos konkursų rengimą; tapo problema valdyti MKD, taip pat ir dėl privalomos licencijavimo procedūros įvedimo; tapo sunkiau objektyviai nustatyti MKD būklę.

Šios problemos sprendimas – atlikti reformą, techninės apskaitos organizavimą ir tvarkymą pavedant Rusijos Federacijos subjektams. Kartu į regionų valdžios pareigas turėtų būti nustatytos tvarkos, pagal kurią bus vykdoma MKD techninė apskaita ir inventorizacija, taip pat tvarkyti ir tvarkyti techninių dokumentų archyvą.

4. Plėtoti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės mechanizmus.

Nepaisant to, kad būsto valdymas yra „amžinas verslas“, privačios įmonės į tai investuoja nenoriai. Ilgalaikių privačių investicijų apimtys sudaro tik 8% būsto ir komunalinių paslaugų organizacijų metinės apyvartos. Ilgalaikių tarifų įvedimas ir koncesijų teisės aktų pakeitimai, kaip dalis būsto reformos, nedavė laukiamų rezultatų. Savivaldybės sektoriuje sudarytų koncesijos sutarčių skaičius siekia 700, rengiami dar 268 konkursai, tačiau tik apie 20 koncesijų yra skirtos realiam lėšų investavimui ilgam laikui.

Siekiant išspręsti šią problemą, vykdant reformą būtina įstatymą „Dėl viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės, savivaldybių ir privačių partnerystės Rusijos Federacijoje ir tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“ įtraukti nuostatas. tai suteiktų teisę kurti naujus vandens, šilumos tiekimo ir nuotekų šalinimo objektus naudojant lanksčias PPP formas.

5. Suteikite tikrą skaidrumą.

Pastaruoju metu dažnėja atvejai, kai piliečiai neapmoka sąskaitų už būstą ir komunalines paslaugas, skola šiuo metu siekia 1 trilijoną rublių. Skolos už elektrą suma yra 191 milijardas rublių, už gamtines dujas - 163,3 milijardo rublių, už šilumą - 220 milijardų rublių, už vandens tiekimą ir sanitariją - 15 milijardų rublių. Paprastai jie stengiasi kovoti su nemokėjimo pasekmėmis, o ne su jų priežastimis. Viena iš įtakos priemonių – netesybų už nemokėjimą kaupimas. Tai gali būti paskata sumokėti skolą, bet nepadės išspręsti problemos iš esmės.

Šiai problemai išspręsti reikalinga reforma. Būtina, kad:

• komunaliniai mokesčiai dalijami automatiškai;
• energijos išteklių apskaita buvo vykdoma naudojant modernias sistemas.

Be to, 2017 m. piliečiams atsirado galimybė tiesiogiai sudaryti sutartis su RSO, jei tam bus tinkamai sukurta teisinė struktūra.

Šiuo metu Rusijoje nėra aiškiai apibrėžta tvarka, pagal kurią reikia kaupti komunalinių išteklių apimtį, nėra prieigos prie teisinę reikšmę turinčių išteklių apskaitos duomenų, nėra gerai veikiančios informacijos rinkimo infrastruktūros. ir elektroninė duomenų bazė su patikima informacija. Tai, kad energetiniai ištekliai nėra tinkamai apskaitomi, neleidžia planuoti investicijų į būsto ir komunalinių paslaugų sektorių, lemia kainų signalų iškraipymą, prisideda prie pramonės turto kainų mažėjimo. Be to, tampa neįmanoma objektyviai įvertinti energijos išteklių taupymui skirtų priemonių įgyvendinimo ekonominio efekto. Dėl to komunalinių paslaugų pramonė pradeda veikti neefektyviai. Būsto ir komunalinių paslaugų reforma taip pat turėtų būti nukreipta į tai, kad būtų tinkamai vykdoma komunalinių išteklių apskaita.

Susisiekimo komunikacijų eksploatavimo parametrų (tiek kokybinių, tiek kiekybinių) eksploatacinė kontrolė neįmanoma, jei energijos apskaita nesutvarkyta teisingai, pagal galiojančių norminių teisės aktų reikalavimus. Tam, vykdant būsto ir komunalinių paslaugų reformą, bendruose namo apskaitos prietaisuose būtina įrengti sistemą, leidžiančią perduoti informaciją internetu, taip pat dispečerinę.

Apskaitos prietaisai, perduodantys informaciją apie komunalinių išteklių parametrus nuotoliniu būdu unifikuotais protokolais, turi atitikti nustatytus reikalavimus. Taip pat būtina integruoti apskaitos sistemą į GIS būsto ir komunalinių paslaugų teikimą, o tai padidins būsto mokesčių apskaičiavimo mechanizmo skaidrumą ir tiekiamų energijos išteklių kokybės kontrolę. Tik atlikus tokias reformas galima išspręsti būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus skaidrumo problemą.

6. Energijos vartojimo efektyvumas yra XXI amžiaus būsto ir komunalinių paslaugų etalonas.

Mūsų šalyje 1 m 2 gyvenamojo ploto suvartojama 2-3 kartus daugiau energijos nei Europos šalyse. To priežastis yra ne tik klimato pobūdis, bet ir tai, kad energijos gamybai ir transportavimui būdingas labai mažas efektyvumas, nes anksčiau kuro kaina buvo nedidelė, o atsargos didžiulės. Todėl energijos išteklių taupymo problema nebuvo aktuali.

Šiuo metu reikia kurti naujus metodus, kurie leistų suformuoti vieningą energijos taupymo valdymo sistemą ir pagerinti energijos vartojimo efektyvumą. Taip pat būtina sudaryti reikiamas institucines, finansines, organizacines ir kitas sąlygas. Tai yra, reikalinga būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus reforma.

Pavyzdžiui, reikia paskatinimo derinti darbus, atliekamus kaip kapitalinio remonto dalis, su energetikos paslaugų veikla. Užmerkti akis į šią problemą, tariamai dėl brangių darbų, visiškai nepriimtina, nes buvo paskelbti duomenys, kad kapitalinio remonto kaina 2015 m. siekė tik 25 milijardus rublių, o surinkta 97 milijardai rublių. Reikia suprasti, kad investicijos į energijos vartojimo efektyvumo priemones atsipirks vystantis infrastruktūrai.

7. Laikyti būsto švietimo tempą.

Pas mus jie suvokia, kad savininkams trūksta atsakomybės. Būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus reforma turėtų numatyti piliečių švietimo būsto klausimais organizavimą ir laipsnišką gyvenamųjų patalpų savininkų sąmonės kaitą. Aiškinamasis darbas gali duoti vaisių. Ji turėtų būti įtraukta į būsto reformos programą.

Pavyzdžiui, yra programa „Būstas ir komunalinės paslaugos nuo A iki Z“, kurioje gyventojams išsamiai aptariamos kapitalinio remonto problemos:

• paaiškinama, kad MKD kapitalinis remontas yra neatsiejama jo veiklos dalis, kad jo savalaikis įgyvendinimas garantuoja savininkams saugų ir patogų gyvenimą;
• esą nebus įmanoma pasiekti visiško nepakankamo remonto tūrių panaikinimo, jei butų savininkai prie to aktyviai nedalyvaus;
• piliečiai taip pat informuojami, kad laiku atlikus kapitalinį remontą, kapitalizacija padidės, nes butų kaina pastate, kuriame jis buvo atliktas, yra daug brangesnis nei griūvančiame.

Remiantis tuo, kad pastaruoju metu laiku mokančių komunalinius mokesčius piliečių skaičius išaugo nuo 65,6% (2014 m.) iki 76,6% (2015 m.), galima daryti išvadas apie tokių pervedimų naudą. Būtina teikti gyventojams informaciją apie kitas ne mažiau svarbias ir nesuprantamas problemas: energetinių paslaugų sutarčių įvedimą, energijos apskaitos prietaisų įrengimą.

Eksperto nuomonė

Norint išspręsti būsto ir komunalinių paslaugų reformos problemą, būtina patobulinti teisės aktus

Astafjevas S.A.,

cand. ekonomika mokslai, docentas, vadovas. Baikalo valstybinio universiteto Ekonomikos ir investicijų bei nekilnojamojo turto valdymo katedra

Kokiais būdais galima spręsti būsto ir komunalinių paslaugų reformos problemas, gerinti gyventojams teikiamų paslaugų kokybę ir sumažinti įtampą tarp piliečių ir šios srities būsto ir komunalinių paslaugų įmonių darbuotojų? Kokiomis kryptimis turėtų būti įgyvendinama būsto ir komunalinių paslaugų reforma?

1. Regionuose kylančių problemų šaltinis – „galva“.

Rusijos Federacijos sostinėje komunalinio sektoriaus funkcionavimą reguliuoja viena Statybos ir būsto ministerija, o Irkutsko srityje šiems tikslams buvo sukurtos dvi struktūros - Statybos, Kelių ir Būsto ministerija. politika, energetika ir transportas. Tai lėmė tai, kad sumažėjo daugiabučių namų kapitalinio remonto, taip pat 335 (Chruščiovo) serijos namų rekonstrukcijos ir griovimo efektyvumas.

Problemą galima išspręsti pertvarkant regiono būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus administravimą.

2. Atitinkamų ministerijų susiskaldymas tapo joms pavaldžių visuomeninių tarybų susiskaldymo priežastimi.

Paprastai tokios tarybos veikia nekontroliuojamos valstybės organų. Koordinavimo su jais trūkumas lemia tai, kad neįmanoma padėti ministerijoms spręsti problemas, susijusias su apleistais būstais, nustatyti komunalinių paslaugų tarifų kontrolę, statybos ir remonto darbų, atliekamų aptarnaujant MKD, kokybę ir kt. vienos ministerijos ir vienos Visuomeninės tarybos organizavimas nepadės sumažinti piliečių skundų skaičiaus, nes Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vadovai nėra asmeniškai atsakingi už tai, kaip gerai išsprendžiamos būsto ir būsto problemos. komunalinių paslaugų sektorius yra reguliuojamas.

Rusijoje kuriasi gana daug visuomeninių organizacijų, kurių uždavinys – žadinti valstybės valdžios norą geriau spręsti savivaldybių sektoriaus problemas. Šios organizacijos yra: visuomeninės tarybos ir rūmai, NP ZhKKH Control, ONF, vartotojų teisių apsaugos komisijos, partijos struktūros, sprendžiančios būsto ir komunalinių paslaugų problemas ir kt. išlaidas. Įvairių organizacijų kūrimas reikalauja biudžeto lėšų investavimo, taip pat laiko atima valdininkai, valdžia, prezidentė. Naujai sukurtos būsto ir komunalinių paslaugų sektorių reguliuojančios institucijos turi norą užimti savo nišą ir parodyti, kokios jos reikšmingos, kad viena ar kita forma gautų valstybės paramą (tai gali būti tiesioginis finansavimas, dotacijos, politiniai dividendai ir kt.). ).

Norint padidinti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vadovybės atsakomybę ir pasiekti sinerginį efektą regionuose, būtina reforma: plėtoti ir laipsniškai diegti principus, metodus ir priemones, leidžiančias valstybei ir visuomenei reguliuoti būstą. ir komunalinių paslaugų sektoriuje. Tam reikia suformuoti valstybinę-viešąją įstaigą, kuriai vadovaus gubernatoriaus pavaduotojas. Į šios įstaigos veiklą turėtų įsitraukti ir atitinkamų visuomeninių tarybų prie ministerijų, kapitalinio remonto fondo, ONF ir kitų institucijų atstovai. Ši institucija bus atsakinga už piliečių skundų skaičiaus keitimą. Jos veikla turėtų būti nukreipta į visų visuomenės jėgų sutelkimą, siekiant gerinti gyvenamojo nekilnojamojo turto statybos ir valdymo kokybę.

3. Savininkai taip pat atsako už tai, kaip gerai tvarkomi daugiabučiai namai.

Valstybinės ir visuomeninės organizacijos, sprendžiančios būsto klausimus, yra atsakingos už sistemos, kuri leistų reitinguoti JK, kūrimą. Kiekvienais metais jį reikės skelbti internete (pavyzdžiui, GIS būsto ir komunalinėse paslaugose). Formuojant reitingą reikėtų atsižvelgti į piliečių nuomonę.

Tokio reitingo buvimas viešoje erdvėje lems, kad savininkai, rinkdamiesi MA, priims atsakingesnius sprendimus, o neturės pagrindo reikšti pretenzijų valdžiai. Ir ji, atlikusi tokią reformą, galės daryti įtaką sąmoningam piliečių pasirinkimui.

4. Būtina tęsti darbą įvedant teisės aktų pakeitimus, kurie leistų greitai pakeisti vieną valdymo įmonę į kitą.

Būtina teisės aktų lygmeniu sustabdyti parašų klastojimo ir kelių kvitų išdavimo iš karto atvejus. Norėdami tai padaryti, savivaldybėms rekomenduojama formuoti savo kontroliuojamas savivaldybių organizacijas, kurios veiktų kaip tarpinė grandis tarp prastai pasitvirtinusios valdymo įmonės ir naujos.

Yra tikimybė, kad miestiečiai bus patenkinti savivaldybės įmonių darbu ir nenorės jų keisti į privačias. Gali nutikti ir priešingai: valstybinė MA atsidurs vienoje iš paskutinių reitingo vietų, o savininkai jos atsisakys. Tokiose situacijose atsakingas bus savivaldybės vadovas. Tokioms organizacijoms kurti turėtų būti skiriamos minimalios biudžeto lėšos.

5. Reikėtų prisiminti, kad būsto ir komunalinių paslaugų rinkoje nėra konkurencijos.

Formaliai egzistuoja konkurencija, o realiai – komunalinių paslaugų rinkos monopolizacija. Monopolijos yra didelės MA, kurios neleidžia mažoms įmonėms ir namų savininkų asociacijoms veikti. Kita vertus, jei mažų valdymo įmonių yra per daug, išauga ir būsto išlaikymo kaštai.

Įstatymų leidybos lygmeniu turėtų būti patvirtintas mechanizmas, kuriuo būtų apribotas MA dydis. Tokia reforma sukels mažų įmonių susijungimą ir rinką užvaldžiusių monopolininkų susiskaldymą. Šios reformos tikslas – sumažinti gyvenamojo nekilnojamojo turto valdymo kaštus ir pagerinti atliekamų darbų bei teikiamų paslaugų kokybę.

Dėl kapitalinio remonto ir piliečių persikėlimo iš apleisto būsto problemos sprendimo

Dabar daug kalbama apie kapitalinį remontą ir piliečių persikėlimo iš apleisto arba apleisto būsto problemas. Priemonių, kurių buvo imtasi šalinant gyventojų neraštingumą būsto klausimais, pasekmė – išaugusi būsto savininkų atsakomybė ir išaugęs lėšų kapitaliniam remontui surinkimas.

Taigi 2015 m. sukauptų sumų suma siekė 303,859 mln. rublių, mokesčių suma – 155,743 mln. rublių, skirtumas – 148,116 mln. rublių, skirtumas buvo 93,631 mln. 2017 m. sausio mėn. sukauptų sumų suma sudarė 13,774 mln. rublių, mokesčių suma buvo 11,217 mln. rublių, skirtumas yra 2,557 mln. Ankstesniais metais vidutiniškai siekė 3,6 mln.

Neįmanoma nepaminėti piliečių perkėlimo iš apleisto ir apleisto būsto programos. Žemiau pateikiama infografija apie šio projekto įgyvendinimą 2013-2017 m.

Jei būstas perkamas antrinėje rinkoje, tai laikotarpis nuo sutarties sudarymo iki jos įvykdymo yra 223 dienos, tai yra trumpiausias laikotarpis. Statybos atveju tai yra 415 dienų.

Bendros statybos metu sukurtų būstų kvadratinių metrų skaičius siekė 4 113 025. Pradėtas eksploatuoti – 8713 tūkst. m, baigė nulinį ciklą – 1247 tūkst. m, gautas statybos leidimas – 414 tūkst. m, baigti pagrindiniai statybos darbai – 314 tūkst. m.

Valstybė pastaraisiais metais savo tikslu būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje laiko gyventojų būsto sąlygų gerinimą, kuriam įgyvendinamos persikėlimo ir kapitalinio remonto programos. Tačiau būsto reformos tuo neturėtų baigtis. Būtina siekti rinkos santykių formavimo būsto sektoriuje, nes tai yra vienas pagrindinių ekonomikos plėtros elementų.

Informacija apie ekspertus

Gordejevas D.P., Miesto ekonomikos instituto fondo Miesto ūkio skyriaus vadovaujantis teisininkas.

Popovas R. M., advokatų kontoros „Intel-Pravo“ vadovas, Dubna. Advokatų kontora „Intel-Law“ teikia teisines paslaugas piliečiams ir organizacijoms, įskaitant santuokos ir šeimos ginčus bei turto padalijimą, sandorių palaikymą, atstovavimą teismuose, pagalbą įvykus nelaimei. Teisinės paslaugos organizacijoms, arbitražas, administracinės bylos ir mokestiniai ginčai.

Astafjevas S. A., cand. ekonomika mokslai, docentas, vadovas. Baikalo valstybinio universiteto Ekonomikos ir investicijų bei nekilnojamojo turto valdymo katedra.