Politinės partijos atlieka nemažai funkcijų, kurias galima suskirstyti į tris grupes: politines funkcijas, ideologines, socialines.

Politinės funkcijos: kova dėl valdžios, politinių lyderių ir valdančiojo elito verbavimas. Partijos dalyvauja visuose politiniuose procesuose ir iš tikrųjų yra vienas pagrindinių politinės valdžios paskirstymo ir perskirstymo mechanizmų. Pagrindinis jų tikslas yra užkariauti ir panaudoti politinę galią, kad pasiektų savo programose nustatytus tikslus. Iš politinių partijų vadovybės vykdoma atranka į visų lygių politinį elitą. Be partijų siūlomų profesionalių politikų, visuomenės valdyme (ypač valstybinių programų kūrime, strateginio valstybės kurso kūrime ir kt.) dažnai dalyvauja partijos analitikai ir ekspertai.

Ideologinės funkcijos: partijos ideologijos ir politinių doktrinų kūrimas, partinė propaganda. Kiekviena partija kuria ir koreguoja savo ideologinę ir politinę orientaciją. Kartu ji gali iškelti savo ideologus, siūlančius naujas, originalias pažiūras, bet taip pat gali pasirodyti remdamas gerai žinomus idealus socialinio vystymosi srityje. Ideologinė ir politinė partijų orientacija į tam tikras sąvokas ir idealus: demokratiją, socializmą, autoritarizmą, liberalizmą, konservatizmą ir kitus – leidžia spręsti apie partijų požiūrį į pagrindines socialines vertybes, todėl jų programas priskirti progresyvioms ar reakcingoms. , konservatyvus. Šioje politinių partijų funkcijų grupėje svarbus vaidmuo tenka partinei propagandai. Jos tikslas labai platus ir apima visų pirma aktyvų masių informavimą apie vienos ar kitos partijos pateiktos programos pranašumus, taip pat palankios visuomenės nuomonės šios partijos atžvilgiu formavimą.

Socialinės savybės: socialinis reprezentavimas ir socializacija. Kiekviena politinė partija remiasi tam tikromis gyventojų grupėmis, sluoksniais ir išreiškia savo interesus. Daugelis partijų pastaruoju metu bandė tai pabrėžti. Pavyzdžiui, Bulgarijos žemės ūkio sąjunga ir Lenkijos jungtinė darbininkų partija. Tačiau šiuolaikinėmis sąlygomis kone kiekviena politinė partija siekia pagal galimybes suvienyti ir atstovauti plačius visuomenės sluoksnius. Akivaizdu, kad sėkmės gali tikėtis tos partijos, kurios išreiškia ne siaurus grupinius, o nacionalinius interesus.

Tarp socialinių politinių partijų funkcijų svarbus vaidmuo tenka piliečių socializacija. Kalbama apie individo įtraukimą į politikos pasaulį. Kovodamos už rinkėjus, visokeriopai prisidedant prie gyventojų sąmoningumo didinimo, partijos prisideda prie piliečių tam tikrų žinių, normų ir vertybių įsisavinimo. Tai leidžia piliečiams tapti visaverčiais politinių santykių dalyviais. Socializacijos procesą struktūriškai reprezentuoja daugybė elementų. Tai:

1) gyventojų tam tikrų politinių žinių ir socialinės-politinės veiklos įgūdžių įsisavinimas;

2) įgytų žinių pavertimas įsitikinimais;

3) gebėjimo apginti šias žinias formavimas;

4) politinės orientacijos piliečių įgijimas;

5) susiformuojančioms politinėms sąlygoms tinkamo elgesio ugdymas.

Kada partijos energingiausiai atlieka šias funkcijas? Priešrinkiminių ir rinkiminių kampanijų laikotarpiu. Šiuo metu partijos ne tik kelia savo kandidatus į įvairius valdžios organus, bet ir aktyviai skleidžia tam tikras politines idėjas. Net mažos politinės partijos, negalinčios iškelti konkurencingų kandidatų, rinkimų kampaniją naudoja ideologiniais tikslais, bandydamos formuoti teigiamą savo uždavinių ir programų įvaizdį tarp gyventojų.

Rinkimus laimėjusioms partijoms (arba gavusioms tam tikrą mandatų skaičių įstatymų leidžiamojoje institucijoje) palankiausias laikotarpis pradeda vykdyti vieną iš pagrindinių funkcijų – stiprėti valdžioje ir panaudoti ją savo tikslams pasiekti. Jie įgyja realią galimybę savo kadrus pakelti į jėgos struktūras, dalyvauti formuojant politinį elitą. Dėl to jie gauna galimybę dalyvauti priimant valstybės sprendimus ir stebint jų įgyvendinimą. Pasibaigus rinkimų kampanijai, politinės partijos dažniausiai suaktyvėja formuojant laimėjusių partijų aljansus ir blokus, sudaromos įvairios partijų koalicijos, sudaromos daugybės tarppartinių susitarimų.

Tačiau dauguma partijų savo pagrindines funkcijas atlieka beveik nuolat. Visų pirma, jie nuolat siekia:

Įtikinti rinkėjus savo pasirinkimo teisingumu;

Teikti paramą valdančiajam (ar opoziciniam) kursui, organizuojant atitinkamas žiniasklaidos kampanijas, eitynes, mitingus ir pan.;

Išplėskite savo narystę;

Stiprinkite savo finansinę padėtį.

Politinių partijų vykdomų funkcijų įvertinimas leidžia daryti išvadą apie visuomenei svarbius uždavinius, kuriuos jos sprendžia gana efektyviai. Įvardinkime kai kuriuos iš jų.

Pirma, politinės partijos užtikrina ryšį tarp gyventojų ir valstybės struktūrų. Taigi jie pakeičia spontaniškas (taigi ir nenuspėjamas) gyventojų politinio aktyvumo formas.

Antra, partijos yra viena efektyviausių formų, padedančių įveikti politinę apatiją ir piliečių pasyvumą.

Trečia, pasisakydamos už politinės valdžios paskirstymą ir perskirstymą, šiuolaikinės partijos dažniausiai suteikia taikų kelią šiems procesams įgyvendinti ir leidžia išvengti socialinių sukrėtimų.

Norint suprasti, kas yra universalios partijos, reikia atsekti raidą, trumpai palieskime, išryškindami semantinius taškus. Faktas yra tas, kad visuotinės partijos yra modernumo produktas. Jie atsirado dėl tam tikros politinės evoliucijos. Tai atsitiko natūraliai, atsižvelgiant į šių organizacijų tikslus. Bet pirmiausia pirmiausia.

Partijų atsiradimas

Šiuolaikine forma jie pradėjo pasirodyti XIX a. Jie buvo formuojami dviem būdais: rinkiminiais ir išoriniais. Pirmuoju atveju vakarėlis buvo organizuojamas, kaip dabar sakoma, iš apačios. Vadovas idėjos pagalba suvienijo mases. Antrasis – priverstinis socialinio judėjimo, paremto tais pačiais interesais, formavimas. Ją vykdė tos jėgos, kurios jau buvo parlamente.

Iš šios informacijos reikia padaryti vieną paprastą išvadą: politinei partijai egzistuoti reikalinga platforma, idėja, kuri vienija žmones savanoriškais principais. Tai buvo gyventojų sluoksnių ir grupių interesai. Pavyzdžiui, buržuazija, darbininkai, valstiečiai, pramonininkai, aristokratija ir pan. Organizacijos buvo priešiškos, tai yra, vienijančios idėjos konfliktavo. Universalūs vakarėliai labai skiriasi nuo jų. Jie siekia suburti kuo daugiau gerbėjų įvairiose gyvenimo srityse.

Politinės partijos, jų funkcijos, ženklai ir tipai

Reikia pažymėti, kad tokio pobūdžio organizacijų yra gana daug. Visi jie dalijasi:

• pagal klasę - valstietis, darbininkas, buržua;
• pagal organizacinę struktūrą – hierarchinė, centralizuota ir pan.;
• pagal ideologinį kriterijų – konservatorius, revoliucionierius, reformistas.

Reikėtų pažymėti, kad klasifikacija yra labai sąlyginė. Jeigu žiūrėti iš padėties visuomenėje pozicijų, tai išskiriami valdantieji ir vieni veikia nelegaliai, kiti – įstatymų leidybos srityje. Kartais politinės jėgos skirstomos pagal narystę: kolektyvinės ir individualios. Kiekviena politinė jėga turi kelis ženklus vienu metu. Pagrindinės šių organizacijų funkcijos yra šios:

• kova dėl atstovavimo valdžios institucijose;
• naujų narių įdarbinimas ir lyderių ugdymas iš jų;
• dirbti su viešąja nuomone: mokytis ir formuotis pagal savo idėją.

Politinių partijų bruožai

Šiuolaikinėje visuomenėje yra daug organizacijų ir asociacijų. Ne visos yra politinės jėgos. Partijai būdingi šie bruožai, kurie netiesiogiai atsispindi teisės aktuose:

1. Dalyvavimas siekiant valdžios.
2. Konkrečios ideologinės orientacijos buvimas.
3. Visapusės pagalbos teikimas gyventojams.
4. Organizacinės struktūros sukūrimas ir teisinio statuso įgijimas.

Norėdami ištirti, kuo universalios partijos skiriasi nuo kitų, turime suprasti du dalykus.

• Socialinės jėgos siekia valdžios.
• Jie turi turėti kuo daugiau pasekėjų.

Politinė kova savo šiuolaikine forma praranda klasių kovos bruožus. Kad būtumėte sėkmingi, turite sudominti plačias mases, peržengti tuos visuomenės sluoksnius, kurie sukūrė partiją. Tai yra universalumo požymis.

Idėjų evoliucija

Anksčiau politinių jėgų gimimas buvo nedaugelio kelias. Dabar sukurtos technologijos, leidžiančios įsitraukti bet kuriam aktyviam piliečiui, beje, jomis dažnai naudojasi tie, kurie nori turėti prieigą prie teisėkūros veiklos ir įtakos parlamentui. Universalios partijos yra politinės jėgos, vienijančios skirtingų pažiūrų žmones. Sutikite, tai nėra lengva, bet ne neįmanoma. Jums tereikia tinkamos idėjos, kuri gali „uždegti žmonių širdis“. Šiandieninė Rusija gali būti pavyzdys. Jie bando sukurti universalias partijas šalyje patriotizmo principais. Piliečiai gali turėti skirtingus, net vienas kitą paneigiančius interesus. Tačiau dauguma žmonių myli savo Tėvynę. Jie nori didžiuotis savo šalimi, matyti ją stiprią ir išsivysčiusią. Valstiečiai ir megapolių gyventojai, oligarchai ir vargšai darbininkai, mokytojai ir nuomininkai, gyvenantys iš dividendų, mielai prisijungia prie tokios visuotinės patriotų partijos. Kitose šalyse jie kuria savo idėjas.

Universalios dalys: pavyzdžiai

Italų politologas J. Sartori pastebėjo, kad visuomenė dabar kompleksuoja, keičiasi jos socialinė struktūra, demografinė sudėtis. Iš to jis daro išvadą, kad partijų vaidmuo keičiasi. Dabar jie neatstovauja klasių ir gyventojų sluoksnių interesams visuotinai priimta forma. Vyksta socialinis-psichologinis partijų skverbimosi į visuomenę procesas. Jo nuomone, universalios partijos išsiskiria pragmatiškumu. Jomis siekiama sėkmingos rinkimų veiklos. Jie pagrįsti skirtingų interesų derinimo principais. Europoje šios jėgos yra socialdemokratų partijos. Politologas taip pat įvardijo tarp universalių britų konservatorių ir Amerikos respublikonų. Šios jėgos stengiasi į savo gretas pritraukti kuo daugiau žmonių iš įvairių socialinių grupių. Jie stengiasi užtikrinti, kad jų interesai neprieštarautų.

Universalių partijų vaidmuo visuomenėje

Šios organizacijos atsirado politinio proceso raidos procese. Jie turi savo teigiamų ir neigiamų savybių. Universaliųjų jėgų nauda yra konkurencingumo didinimas bet kuriuose rinkimuose. Jie turi daugiau šalininkų, todėl jų lyderiai turi rimtą šansą laimėti. Be to, pusiausvyros troškimas prisideda prie kitų idėjų kūrimo, pačios visuomenės vystymosi, o tai taip pat turėtų būti priskirta prie teigiamų aspektų. Kol kas reikia pripažinti neigiamą pusę, kad šios organizacijos dėl suprantamų aplinkybių negali patenkinti visų šalininkų, patekusios į valdžią. Jie turi nuolat išlaikyti pusiausvyrą. Kartais dėl to priimami sprendimai, kurie netinka daugumai rinkėjų. Nepasitenkinimas visuomenėje tokiu atveju augs, o tai sukels krizę. Pažiūrėkite į šiuolaikinę Europos Sąjungą, kuri neturi jėgų įveikti migrantų srauto. Tai tipiškas atvejis, kai neįmanoma rasti visiems tinkamo sprendimo.

Išvada

Neabejotini įtraukiųjų (universalių) partijų pranašumai lems tai, kad jos išstums kitas jėgas iš politinės arenos. Greičiau visi kiti įgis savo bruožus. Politinei partijai viena iš svarbiausių egzistavimo sąlygų yra rinkiminė bazė. Pusiausvyra, įsipareigojimo vienam klasės sluoksniui atsisakymas suteikia generalistams daugiau galimybių laimėti valdžią. Jei žiūrėsite toliau, tai po tam tikro laiko šalys nebesiskirs viena nuo kitos. Ir tai yra kelias į politinio proceso mirtį. Tai tikriausiai natūralu, kaip ir evoliucija. O gal jie sugalvos ką nors kita. Pamatysime!

Bet kurios politinės partijos sėkmė visuomenėje priklauso nuo daugelio veiksnių. Tarp jų būtina pažymėti, pavyzdžiui, valdymo formą (prezidentinę ar parlamentinę respubliką) ir valstybės nacionalinės-teritorinės struktūros tipą (unitarinė ar federalinė), kurioje ji veikia, rinkimų įstatymų specifiką, režimą. vyriausybės ir kt. Visa tai turi įtakos programai, priešrinkiminei veiklai, kasdienei partijų veiklai susumavus rinkimų rezultatus.

Politinės partijos prigimtis ryškiausiai pasireiškia per jos funkcijas:

1) Kova dėl valdžios (taikus valdžios perskirstymas tarp įvairių socialinių jėgų leidžia išvengti socialinių sukrėtimų, kai keičiasi politinių jėgų pusiausvyra). Rinkimų laimėjimas leidžia suformuoti vyriausybę ir pradėti įgyvendinti per viešąją politiką atstovaujamus interesus.

2) Socialinis atstovavimas. Kiekviena partija siekia kuo labiau suvienyti plačius visuomenės sluoksnius ir atstovauti įvairioms socialinėms grupėms, nes sėkmę rinkimuose gali užtikrinti tik ta partija, kuri išreikš ne siaurus grupinius, o nacionalinius interesus.

3) Socialinė integracija. Susitarimo su esama santvarka siekimas, socialinis konformizmas, konfliktuojančių socialinių grupių interesų derinimas.

4) Politinė piliečių socializacija. Žmogaus įtraukimas į politikos pasaulį formuojant vertybines orientacijas, socialines ir politines nuostatas, visuomeninės-politinės veiklos įgūdžius, formuojant viešąją nuomonę, siekiant suteikti ideologinę paramą partijai ir diskredituoti jos politinius oponentus.

5) Politinis verbavimas, valdančiojo elito formavimasis. Personalo mokymas ir skatinimas bei jų darbo koordinavimas valstybės institucijose, visuomeninėse organizacijose ir judėjimuose.

6) Politinio kurso kūrimas ir įgyvendinimas (būtina suformuluoti nesutarimus su kitomis politinėmis jėgomis pagrindiniais visuomenės raidos klausimais).

Norint efektyviai įgyvendinti šias funkcijas, politinėms partijoms reikia materialinių išteklių. Politinių partijų finansavimo šaltinius galima suskirstyti į tris grupes:

Nuosavos partijos lėšos. Jos formuojamos stojamųjų ir nario mokesčių, išskaitų iš vadovaujančių partijos narių atlyginimų, pajamų iš turtinės ir verslinės veiklos. Čia yra tam tikrų apribojimų. Pavyzdžiui, Slovakijoje politinėms partijoms draudžiama turėti nekilnojamojo turto užsienyje, Egipte ir Etiopijoje – užsiimti verslu. Be to, ši politinių partijų veiklos pusė gali lemti tai, kad vykdydamos verslinę veiklą partijos susilieja su finansiniu ir pramoniniu kapitalu.

Privatus finansavimas. Ją sudaro fizinių ir juridinių asmenų savanoriškos aukos. Dauguma demokratinių valstybių teisiškai riboja arba visiškai draudžia finansinę paramą politinėms partijoms iš labdaros ir religinių organizacijų, valstybinių įmonių, anoniminių rėmėjų, iš užsienio. Taigi JAV Izraeliui draudžiama priimti pagalbą iš privačių juridinių asmenų (draugijų, organizacijų, firmų ir kt.). Kartais įstatymas nustato ir aukų dydį, ir konkrečią finansuojamą veiklą.

Valstybės finansavimas. Valstybė tiesiogiai finansiškai remia tas partijas, kurios peržengė rinkimų slenkstį. Egzistuoja praktika, kad finansai skirstomi priklausomai nuo partijos surinktų balsų rinkimuose (Vokietija, Švedija). Danijoje, Suomijoje, Italijoje finansinės paramos dydis nustatomas pagal gautų deputatų mandatų skaičių. Be to, yra ir netiesioginė valstybės parama politinėms partijoms. Vakarėliams suteikiamas nemokamas eterio laikas, vietos publikacijoms, pasisakymams žiniasklaidoje ir kt.

Politinės partijos vadovybė privalo skelbti ataskaitas apie partijos finansinių pajamų šaltinius, lėšų išlaidas, turtą. Beveik visose šalyse yra taikomi kampanijos išlaidų apribojimai.

Naudodamiesi tekstu, nurodykite tris politinių partijų funkcijas. Įvardykite bet kurias dvi politinių partijų funkcijas, kurios neįvardytos tekste, ir iliustruokite kiekvieną iš jų pavyzdžiu.

Perskaitykite tekstą ir atlikite 21-24 užduotis

Šiuolaikiniame moksle politinės partijos apibrėžiamos kaip organizacijos, siekiančios išrinkti ar paaukštinti savo lyderius į valstybines pareigas. Šiuolaikiniai teisės aktai numato šiuos politinės partijos požymius: tai laisvai kuriama autonominė organizacija, veikianti savivaldos principais; tvari organizacija, nuolat vienijanti piliečius; asociacija partijoje atsiranda remiantis ideologiniais veiksniais – jos narių įsitikinimų ir tikslų bendrumu, kuris išreiškiamas jos programinėse nuostatose; tai ne pelno siekianti organizacija, nesiekianti pelno siekimo tikslų, nors atskiri jos padaliniai partijos poreikiams tenkinti gali užsiimti gamybine veikla; demokratiniais principais ir viešumo, viešumo, atvirumo pagrindu sukurta ir veikianti organizacija; partijos prisideda prie žmonių politinės valios formavimo ir išreiškimo taikiomis ir konstitucinėmis priemonėmis, ypač dalyvavimu rinkimuose. Totalitarinio socializmo šalyse tikimasi, kad valstybės tarnautojai bus valdančiosios komunistų partijos nariai, nors tokios teisinės pareigos nėra.

Politinių partijų įstatymuose nustatytos partijų finansų ir turto taisyklės. Pirma, jie nustato finansavimo šaltinius: įnašus, nuosavybės pajamas, dovanas, paskolas. Antra, šalys privalo vesti visų gaunamų įnašų ir aukų, pajamų ir išlaidų apskaitą. Trečia, daugelio šalių įstatymai numato valstybės finansinę paramą partijų vykdomoms rinkimų kampanijoms. Tam skiriamos lėšos iš valstybės biudžeto. Toks finansavimas gali būti skiriamas visoms partijoms arba tik partijoms, kurios rinkimuose gauna tam tikrą balsų procentą.

Šalių klasifikavimas galimas įvairiais pagrindais. Tai gali būti konservatorių partijos, kurios pasisako už senosios tvarkos išsaugojimą, prieštarauja reformoms (Konservatorių partija JK); dvasininkų (religinės) partijos (Krikščionių demokratų sąjunga Vokietijoje); liberalios partijos, pasisakančios už ūkinės veiklos laisvę, valstybės nesikišimą į viešąjį gyvenimą; reformistų partijos, kurios veikia vadovaudamosi socializmo šūkiais dėl socialinio teisingumo, išlaikydamos privačią nuosavybę (socialdemokratinės partijos Europoje); radikalių partijų, pasisakančių už radikalų valstybės valdžios pertvarkymą. Organizacinės struktūros požiūriu įprasta skirti kadrų vakarėlius, masines partijas ir judėjimo partijas. Teisinio statuso ypatumų požiūriu šalys išskiriamos įregistruotos ir neregistruotos, teisėtos ir nelegalios. Teisinės partijos yra partijos, kurios veikia legaliai. Partija tampa neteisėta, jeigu ją draudžia įstatymai, teismo sprendimas, tačiau veiklą tęsia pogrindyje.

Paaiškinimas.

Teisingas atsakymas turi apimti šiuos elementus:

1) Politinių partijų funkcijos iš teksto:

Atstovauti savo kandidatams apygardos rinkėjams;

Kandidatų rinkimų kampanija;

Pritraukite mases į savo pusę.

2) Kitos funkcijos ir jų pavyzdžiai:

Politinė socializacija (pvz., pilietis N. pradėjo suprasti politiką, geriau ją suprasti tapęs partijos šalininku);

Politinė partija savo programoje, chartijoje atspindi tam tikros ideologijos principus (pavyzdžiui, Z šalies konservatorių partija pasisako už pagarbą tradicijoms, religijos svarbą, už tos pačios lyties asmenų santuokų ir lengvųjų narkotikų draudimą – tai yra vienas iš pagrindinių jos programos punktų).