Pastaruoju metu dažnėja atvejai, kai žmonės metų metus nemoka mokesčių, nemoka baudų, ima paskolą iš banko, akivaizdžiai neketindami jos grąžinti. Kai atsiranda tokių situacijų ir po daugybės įspėjimų asmuo atsisako atsakyti už savo įsipareigojimus, pradeda veikti specialioji FSSP (Federalinė antstolių tarnyba) tarnyba. Pagal įstatymą jie turi teisę savo veikloje naudoti jėgą norimam rezultatui pasiekti. Antstolių įgaliojimai plečiasi įstatyminiu pagrindu, nes kasmet daugėja nuolatinių nemokančių.

Įstatymai, kurie skirti reguliuoti antstolių veiklą

Kaip pradeda veikti FSSP paslauga? Jeigu pagal galiojančius teisės aktus asmuo pripažįstamas kaltu dėl paskolos negrąžinimo ar mokesčių nemokėjimo, jam suteikiama teisė šį sprendimą apskųsti. Paraiškos Paskutinis pristatymo laikas - kalendorinis mėnuo. Jei per tą laiką įsipareigojimų nevykdytojas neparodė noro apskųsti sprendimo, jis perduodamas FSSP.

Šiai paslaugai dokumentams peržiūrėti ir registruoti suteikiamos 3 dienos. Po to pradeda veikti antstoliai. Nuo kolekcininkų jie skiriasi tuo, kad jų teises ir pareigas reglamentuoja įstatymai. Įgaliojimus reglamentuoja du įstatymai: Nr. 118-FZ „Dėl antstolių“ ir Nr. 229-FZ „Dėl vykdymo proceso“. Šie įstatymai nustato gana Platus pasirinkimas galimybes antstoliams. Jie turi teisę atlikti bet kokius veiksmus, kurių nedraudžia įstatymas.

Kokias teises turi antstoliai?

Kaip jau buvo pažymėta, pagrindinis tokių darbuotojų tikslas yra padaryti viską, kas būtina (įstatymo ribose), kad žmogus grąžintų savo skolą. Dažnai atsitinka taip, kad skolininkas negali atsiskaityti grynaisiais. Tada antstoliai atlieka užklausas visose turimose duomenų bazėse, siekdami išsiaiškinti, kokį turtą turi įsipareigojimų nevykdytojas. Šios informacijos paslėpti neįmanoma, nes FSSP turi prieigą prie visų reikiamų duomenų bazių. Antstolių įgaliojimai yra tokie:

Jie turi teisę pateikti prašymą visiems bankams identifikuoti faktą, kad skolininkas yra jų klientas (dažniausiai blokuoja visas korteles, norėdami nurašyti iš jų pinigus dėl skolos);

Norėdami sužinoti darbo užmokesčio dydį, kreipkitės į darbdavį;

Darbo dienomis grįžkite į namus nuo 7 iki 22 val. (tokiu atveju geriau netrukdyti antstoliui, nes jis netrukus gaus leidimą ir išmuš duris);

Atlikti veiksmus su turtu, tai yra jį areštuoti, areštuoti ir net naudoti (pavyzdžiui, pasirinktą turtą vežti skolininko automobiliu).

Skirtingai nei išieškotojas, antstolis visada gali pasitelkti teisėsaugos institucijų pagalbą ir pagalbą. Jei jis nepažeidė įstatymų, policija visada bus jo pusėje. Kaip jau minėta, Rusijos Federacijos antstolių įgaliojimai buvo žymiai išplėsti, ir tai toli gražu ne visos jų teisės.

Draudimas išvykti iš šalies

Kai kurie skolininkai nuo antstolių bando pasislėpti išvykdami į užsienį. Tačiau tai padaryti nėra taip paprasta, nes antstoliai turi teisę uždrausti nemokėjusiems išvykti. Ir tai yra gana teisėta, jokios teisės šiuo atveju nėra pažeidžiamos. Galbūt žmogus tiesiog nori eiti atostogauti ar į verslo susitikimą, tačiau turėdamas skolą to padaryti negalės.

Federalinė antstolių tarnyba teigia, kad tai vienas iš labiausiai veiksmingų priemonių priversti asmenį sumokėti skolą. Jeigu skolininkas nesiruošia apmokėti sąskaitų ir visais būdais vengs susitikti su antstoliu, jo laukia toks likimas. Niekas jo neišleis į užsienį. Būna situacijų, kai žmogui reikia skubiai išvykti, tačiau dėl skolų jam tai neleidžiama. Kai kuriuose šalies oro uostuose yra terminalai, kuriuose galite sumokėti skolą.

Tačiau net ir apmokėjus sąskaitas iš karto išskristi nepavyks, nes būtina, kad duomenys apie skolos grąžinimą būtų įrašyti federalinė bazė duomenis. Šis veiksmas, žinoma, užtrunka, kartais iki trijų savaičių.

Skolininkai neturėtų atsipalaiduoti internete

Šiais laikais viskas kompiuterizuota, ir neįmanoma įsivaizduoti savo gyvenimo be pasaulinio tinklo. Ne išimtis ir antstoliai, o skolininkų kontrolė taip pat vykdoma internete ir net socialiniuose tinkluose. Nemokantys asmenys turėtų gerai pagalvoti, ar internete patalpinti nuotrauką su dar vienu brangiu pirkiniu, nes antstoliai gali slėptis po bet kokiu vardu.

Dabar visos įmonės kuria oficialias svetaines, ten galima rasti visą reikiamą informaciją. Be to, antstoliai veikia per interneto tiekėjus. Pastarieji savo ruožtu pateikia informaciją apie tai, iš kurio IP adreso pasiekiamas tinklas. Iš čia galite sužinoti adresą, kuriame greičiausiai yra saugomas skolininko turtas.

Psichologinis poveikis

Žinoma, be moralės nėra niekur. Antstolių įgaliojimai nedraudžia naudoti šio būdo. Skolininkams sakoma, kad skolų negrąžinimas yra baudžiamoji atsakomybė. Dažniausiai antstoliai duoda paskutinį įspėjimą, o tai psichologiškai labai stipriai atsiliepia nemokėjams.

Šiuo metu antstoliai bendradarbiauja su Stačiatikių bažnyčia, tai yra, yra pasiūlymas skolininkams religiniu lygmeniu. Kunigai paves žmones, primindami, kad skolų negrąžinimas laikomas vagyste, o tai – nuodėmė.

FSSP atstovai netiki, kad šioje sąjungoje yra kažkas smerktino. Jei pinigai negrąžinami, bankas prisiima savo nuostolius. Pasirodo, yra banko pinigų vagystė, kurią smerkia bažnyčia.

Antstolio pareigos

Anksčiau buvo pažymėta, kokias teises turi antstolis. Ir ką jis privalo daryti? Antstolio vykdytojo įgaliojimai yra gana platūs, jo keliami reikalavimai teismo veiksmams vykdyti yra privalomi visoms organizacijoms, įstaigoms ir piliečiams. Pats antstolis visų pirma privalo:

Imtis visų būtinų priemonių, numatytų vykdomajame rašte, kad teismo veiksmas būtų atliktas laiku;

Suteikti teisę susipažinti su vykdomojo rašto medžiaga, daryti kopijas, ką nors išrašyti;

Išnagrinėti visus šalių prašymus dėl akto vykdymo, taip pat paaiškinti apskundimo terminus ir tvarką;

Atšaukti savo kandidatūrą, jei jis yra suinteresuotas asmuo arba yra kitų aplinkybių, kurios verčia abejoti jo nešališkumu.

Antstolių skatinimas

Antstolių pajamos tiesiogiai priklauso nuo to, ar įsipareigojimų nevykdytojas grąžino savo skolą. Federaliniame įstatyme „Dėl vykdymo procedūrų“ nustatyta, kad antstoliui už sėkmingą darbo atlikimą atlyginama.

Tai yra, jeigu antstolis užtikrino skolininko sąskaitų grąžinimą laiku, tai jam nuo išieškotos sumos arba turto vertės atitenka 5 proc. Tačiau suma, kurią gaus antstolis, neturėtų viršyti 10 minimalių atlyginimų. Jeigu antstolis iš dalies susidorojo su užduotimi dėl nuo jo nepriklausančių priežasčių, jam bus mokamas atlyginimas proporcingai išieškotai sumai.

Kaip turėtų elgtis įsipareigojimų nevykdytojas, įsigaliojus vykdomajam dokumentui?

Sutarčiai įsigaliojus, antstolis skolininkui išsiųs vykdomojo rašto kopiją. Šiame dokumente bus nurodyti skolos duomenys ir suma. Per penkias dienas skolininkas gali savanoriškai kreiptis į banką ir sumokėti visas skolas. Tačiau jei tai neįmanoma, antstolis į jo namus atvyks per du mėnesius. Antstolių įgaliojimai neapima įspėjimo apie jų apsilankymą.

Antstolis turi būti apsirengęs specialia uniforma, su savimi turėti reikiamus oficialius dokumentus. Antstoliui atvykus namo pas skolininką, pastarasis turėtų elgtis adekvačiai, o ne grubiai. Juk už valdžios atstovo įžeidimą skolininkui, be administracinio poveikio baudos forma, gali būti taikomos ir baudžiamosios sankcijos.

Atkreiptinas dėmesys į tai, kad tie nemokantys asmenys, kurie yra pasirengę normaliam dialogui su antstoliu, gali susilaukti vėlavimo grąžinti skolą. Norėdami tai padaryti, turite parašyti prašymą teismui, o jei reguliavimo institucijos neprieštaraus, jis bus skolininko pusėje. Delsimo metu antstolių įgaliojimai skolininkų atžvilgiu neapima įsipareigojimų nevykdančiojo rūpesčio. Žinoma, pasitaiko situacijų, kai skolininkas tikrai žino, kad nesugebės grąžinti skolos. Tuomet reikia ruoštis tam, kad turtas bus išrenkamas arba areštuotas.

Antstolio piktnaudžiavimas įgaliojimais

Antstoliai visų pirma yra žmonės, čia yra žmogiškasis faktorius. Tarp antstolių gali būti tokių, kurie gerokai viršija savo įgaliojimus. Tačiau dabartiniai teisės aktai jiems leidžia beveik viską. Daugelis ekspertų kalba apie reikšmingas šalies įstatymų spragas, nes pagal Konstituciją ir kai kuriuos kodeksus niekas neturi teisės apžiūrėti svetimo būsto be ten gyvenančių žmonių sutikimo.

Tačiau Federalinė antstolių tarnyba, kurios įgaliojimai yra gana dideli, leidžia sau savo darbuotojų savivalę. Tokiu atveju skolininkas turi visas teises pareikšti ieškinį dėl antstolių įgaliojimų viršijimo. Be to, dabar galite skųstis internete, nusiųsdami laišką į interneto registratūrą.

Išvada

FSSP – labai svarbus organas, kuri padeda valstybei gaudyti skolininkus ir įsipareigojimų nevykdytojus. Be šios paslaugos šalyje atsirastų savivalė, niekas nemokėtų mokesčių, žinodamas, kad jokia bausmė nebus. Šiuose teisės aktuose numatyta, kad antstoliai gali panaudoti prievartą prieš skolininkus. Kažkas mano, kad tai teisinga, o kažkas - amoralu.

Tačiau visi sutinka, kad antstolių įgaliojimus reikia šiek tiek susiaurinti. Vis dėlto dabar labai sunku rasti ribą tarp įstatymo ir savivalės.

Antstolis – asmuo, tiesiogiai atliekantis funkcijas, susijusias su teismo sprendimų, taip pat kitų pareigūnų ir įstaigų aktų ir sprendimų vykdymu.

Pareigos

Pagrindinės antstolio pareigos – vykdyti sprendimus, kurie dažniausiai yra susiję su pinigų išieškojimu arba parduodamo turto areštu reikalingiems finansams gauti.

Išieškojimas - arešto skyrimas, vėliau paimant grynuosius ir negrynuosius pinigus (esančius skolingo asmens virtualiose ar banko sąskaitose). Areštavus turtą, jis parduodamas (realizuojamas), o gautos lėšos šiuo atveju naudojamos skolai padengti.

Be to, skolos grąžinimą skatinančios priemonės gali būti: draudimas keliauti už Rusijos Federacijos sienų, paso išdavimas, draudimas perleisti kilnojamąjį ar nekilnojamąjį turtą. Intelektinės veiklos vaisiai taip pat draudžiami.

Antstolio pareigos taip pat apima turto pardavimo vykdymo priežiūrą.

Pozicijos esmė

Norint geriau suprasti, kokios yra tarnybinės antstolio pareigos, reikia atsižvelgti į kai kuriuos jų pareigų bruožus.

Antstolis yra pareigūnas. Jis yra Federalinės antstolių tarnybos darbuotojas, kuris yra raginamas užtikrinti aukštesnių institucijų nustatytą tvarką. Apie šį darbą:

• Konstitucinis Teismas Rusijos Federacija.
• Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas.
• Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas.
• Arbitražo teismai ir bendroji jurisdikcija.
• Teismo veiksmų vykdymas, kitų organų veikla vykdymo proceso kontekste.

Įstatyminė parama

Teisinis antstolių pramonės darbo pagrindas yra federalinis įstatymas „Dėl antstolių“. Reglamentas „Dėl vykdymo procedūrų“ nustato paskirstymą, kuriuo vykdomas vykdymas sprendimus ir kitus veiksmus.

Įstatymu „Dėl antstolių“ siekiama praktiškai įgyvendinti federalinį įstatymą, kuris vadinasi „Dėl vykdymo procedūrų“. Taip pat reglamentuojamos antstolių teisės ir pareigos bei pateikiamos taisyklės, taikomos pradedant baudžiamąją bylą.

antstolio pareigas

Antstolio teisės ir pareigos vykdomos griežtai atsižvelgiant į jas reglamentuojančius dokumentus.

Antstoliai, remdamiesi dokumentais, užtikrina teismo kasdienybę, teismo posėdžio eigą, gali būti ir teismo aktų ar kitų organų sprendimų vykdytojais.

Pagrindinės atsakomybės:

• teisėjų, kitų vertintojų, kitų proceso dalyvių saugumo teismo posėdžiuose užtikrinimas;
• pastatų, taip pat teismo patalpų ir posėdžių salių apsauga darbo metu;
• teismo posėdžio metu teismo pirmininko, teisėjo, taip pat pirmininko įsakymų, tiesiogiai susijusių su tvarkos laikymusi posėdžio metu, vykdymas;
• nuteistajam, kaltinamajam, kitiems susirinkimo dalyviams teisinės procesinės prievartos priemonių taikymas;
• prieš posėdžius atliekamos patalpos apžiūros;
• bendradarbiavimas su kariškiais, kurie lydi sulaikytuosius;
• tų asmenų, kurie neatvyksta į teismą, pristatymas;
• dalyvaujant atliekant vykdomąsias priemones (tik antstolio nurodymu).

Be to, antstolio vykdytojo pareigos apima šias priemones:

• Jėgos arba specialiai šiam tikslui sukurtų priemonių, šaunamųjų ginklų ar fizinių priemonių naudojimas. Šios priemonės taikomos tik tada, kai kiti negali užtikrinti tarnybinių pareigų vykdymo. Leidžiama panaudoti šaunamąjį ginklą prieš tuos asmenis, kurie elgiasi neadekvačiai arba kelia grėsmę paties antstolio gyvybei.
• Šią priemonę draudžiama taikyti prieš nėščias moteris, nepilnamečius, neįgaliuosius, asmenis, kurie neatlieka smurtinių veiksmų. Tais atvejais, kai asmenys demonstruoja akivaizdų ginkluotą pasipriešinimą, taikoma priemonė.

Teisėsaugos veiksmai

Antstolio-vykdytojo pareigos apima veiksmus:

• imtis priemonių, kad dokumentai ir nutarimai būtų tinkamai, laiku ir visapusiškai įgyvendinti;
• suteikiant vykdymo proceso dalyviams laiko ir galimybių susipažinti su proceso medžiaga ir dokumentais;
• šalių – dalyvių pareiškimų, susijusių su tyrimu, taip pat jų prašymų nagrinėjimas, pataisų, nutarimų įvedimas, įvykių laiko patikslinimai ar jų apskundimas.

Antstolio teisės

Pagal Rusijos Federacijos įstatymus turi būti gerbiamos ir antstolio teisės, ir pareigos. Pagal įstatymų pagrindu surašytus nurodymus antstolis turi teisę:

• darbui reikalingos informacijos, taip pat pažymų ir kitų paaiškinimų gavimas, atliekant veiksmus sprendimui įgyvendinti;
• nurodymų paskirstymas kitiems proceso dalyviams dėl veiksmų atlikimo nurodymams įvykdyti;
• darbdavių tikrinimas dėl vykdomųjų dokumentų, susijusių su darbuotojais, kurie yra skolininkai, įforminimo, taip pat kurso metu saugomų dokumentų tikrinimas;
• patekti į patalpas, taip pat sandėliavimo patalpas, kurios priklauso skolininkams arba yra jų užimtos;
• atidaryti šias patalpas ir atlikti patikrinimą, siekiant imtis veiksmų dėl atsakingiems asmenims priklausančių patalpų ar sandėliavimo patalpų (teismo sprendimu);
• turto areštas, perdavimas saugoti, areštas, pardavimas;
• specialiojo arešto taikymas skolininkui priklausančioms lėšoms ar kitoms vertybėms;
• techninių patalpų naudojimas kaip laikinas areštuotam turtui saugoti, taip pat teisė naudotis išieškotojo, skolininko transportu;
• skolų turinčio asmens įtraukimas į ieškomų asmenų sąrašą, taip pat šio asmens ar jo vaiko turto įtraukimas į ieškomų asmenų sąrašą;
• piliečių ar pareigūnų iškvietimas į teismą pagal dokumentus, esančius gamybiniuose ir vykdomuosiuose dokumentuose.

Sąveikos su antstoliais ypatumai

Deja, šiuolaikiniame pasaulyje antstolio pareigos ne visada yra teisėtos. Žiniasklaidoje dažnai akcentuojami piktnaudžiavimo valdžia atvejai, kai teisėsaugos pareigūnai veikia ne pagal įstatymą. Pasitaiko situacijų, kai Temidės darbuotojai pažeidžia, pavyzdžiui, procedūrų atlikimo terminus, sustabdžius bylos nagrinėjimą toliau vykdo vykdomąją veiklą, parduoda bylos metu areštuotą turtą asmeniniais tikslais. .

Bet kuriuo iš neteisėtų atvejų nukentėjęs pilietis turi teisę apskųsti antstolio veiksmus. Tam teismo nutartimi siunčiamas skundas pareigūnui ar įstaigai. Jis pateikiamas ne vėliau kaip per 10 dienų nuo neteisėtos veikos padarymo dienos.

Jeigu pilietis laiku negavo informacijos apie vykdymo priemonių taikymo laiką ar vietą, taip pat apie atsisakymą imtis veiksmų, tokiu atveju terminas, per kurį galima apskųsti veiksmus, prasideda nuo tos dienos, kai nurodytas asmuo gavo reikiamą informaciją.

Įgalioti dokumentai

Eidamas tiesiogines antstolio pareigas, darbuotojas privalo su savimi turėti dokumentą. Tai pažyma, kad darbuotojo veiksmus kontroliuoja įstatymai, o asmenį, kurio atžvilgiu šie veiksmai atliekami, saugo Rusijos Federacijos įstatymai.

Atsakomybė už veiksmus

Antstolio – vykdytojo pareigos jam užtraukia atsakomybę. Antstolis yra atsakingas už:

• Bet koks nutarimas, neveikimas ar neteisėtas veiksmas gali būti skundžiamas. Norėdami tai padaryti, jie kreipiasi į aukštesnį asmenį arba į teismą. Be to, aukštesniam asmeniui paduotas apeliacinis skundas nėra kliūtis paduoti pareiškimą teismui.
• Pagal Rusijos Federacijos įstatymus antstolis yra atsakingas už bet kokį nusižengimą ar įstatymų pažeidimą.

Žala, kuri gali būti padaryta piliečiui ar organizacijai, privalomai atlyginama įstatymų nustatyta ir numatyta tvarka. Įstatymų įgyvendinimą ir veiksmų atlikimo tvarką kontroliuoja Rusijos Federacijos generalinis prokuroras, taip pat jam pavaldūs asmenys.

Veikimo procedūra

Gavus teismo sprendimą ir pradėjus nagrinėti bylą, antstolių veiksmai turi aiškią struktūrą:

• priimamas vykdomasis raštas;
• pradedamos bylos dėl sprendimo įvykdymo;
• skolininkui suteikiamas laikotarpis, per kurį jis gali savo noru grąžinti skolą;
• Kelių policijai, Valstybės registrui siunčiami atitinkami prašymai, kurie patvirtina arba paneigia skolos duomenis;
• priimamas sprendimas, kuriame nurodytos priverstinio išieškojimo priemonės;
• imamasi priemonių turtui paimti ar kitaip apriboti proceso vykdymo tikslais;
• išduodamas vykdomasis raštas. Šis sprendimas priimamas tik oficialiai nustačius, kad turtas priklauso skolininkui;
• išduodamas nutarimas, kuriame nurodoma, kad vykdomosios bylos baigtos. Šiame nutarime teigiama, kad visos prievartos priemonės yra įgyvendintos ir pilietis skolų nebeturi;
• nušalinimo nurodymas. Šis sprendimas yra pats svarbiausias. Atlikę reikalingos veiklos nuo piliečio ir jo turto panaikinami visi anksčiau nustatyti apribojimai. Turi būti padaryta per 3 dienas nuo išdavimo.

Bendravimas su skolininkais

Daugeliu atvejų, neatsižvelgiant į tai, ar pilietis turi skolą bankui, ar skolą už alimentus, darbas prasideda nuo antrosios šalies teismui pateikus reikiamus dokumentus. Remiantis priimtu sprendimu, antstoliai jau pradeda dirbti.

Antstolio antstolio pareiga išieškoti skolą prasideda bankui pareiškus skolininkui reikalavimą. Antstoliui svarbus tik neatsiskaitymo laikotarpis, sumos dydis šiuo atveju visiškai nesvarbus. Vienintelis atvejis, kai antstolio pareigos skolininko atžvilgiu negali būti įvykdytos, yra įrodytas objektyvus negalėjimas sumokėti skolą. Tokiu atveju galioja nuostata, nulemta inkaso negalimumo.

Be to, žinomos situacijos, kai antstoliai taip pat bendrauja su karių registracijos ir įdarbinimo tarnybomis, policijos institucijomis ir kitomis valstybės institucijomis.

Nušalina arba paskiria teismo pareigas. Kruopščiai savo pareigas atliekančio antstolio aplaidžiame požiūryje pagauti beveik neįmanoma. Tačiau susidūrus su tarnybos darbu, būtina aiškiai žinoti skolininko ir antstolio teises ir pareigas.

Paskutinį kartą atnaujinta 2019 m. vasario mėn

Visi antstolio veiksmai, susiję su skolininku, turi būti griežtai laikantis įstatymų. Yra įspūdingas sąrašas, ko negalima konfiskuoti ir ko negalima. Valstybė saugo piliečių gyvenamąją vietą, todėl iš žmogaus neįmanoma atimti vienintelio būsto. Tačiau skolą teks sumokėti.

Antstoliui pradėjus ieškoti skolininko

Spektaklio sąrašas- būtina suprasti, kad skolininko ir viso jo turto paiešką antstolis pradeda tik gavęs vykdomąjį dokumentą ir pradėjus vykdyti vykdomąją bylą. Visa ši procedūra gali prasidėti tik gavus bylos nagrinėjimo rezultatus ir įsiteisėjus teismo sprendimui.

Nutarimo dėl vykdymo pradžios kopija. gamyba– Taip pat skolininkas paštu iš antstolio turi gauti nutarties pradėti vykdomąją bylą kopiją. Nuo šio momento galite pradėti nerimauti dėl turto likimo.

• Įstatymas suteikia skolininkui 5 dienų laikotarpį, per kurį jis gali savo noru grąžinti skolą.
• Praėjus nurodytam laikotarpiui, priimamas sprendimas ieškoti skolininko turto ir prie sumos pridedami dar 7 proc.

Rašytinis pranešimas apie vizitą- antstolis taip pat turi raštu informuoti apie savo grįžimą namo pas skolininką.

• Antstolis gali atvykti nustatytu laiku ir net išlaužti duris, jei jų neatidaro.
• Beje, vizito laikas ribotas ir gali būti tik nuo 6 iki 22 val.
• Naktiniai skolininkų vizitai draudžiami.

Kaip atidėti antstolio vizitą

Prašymas atidėti

Kvalifikuoti teisininkai rekomenduoja pasinaudoti nedidele gudrybe net ir teismo posėdžių metu. Iš karto po teismo sprendimo dėl lėšų išieškojimo įsiteisėjimo turite pateikti tam pačiam teisėjui prašymą dėl teismo sprendimo įvykdymo atidėjimo ar įmokų plano.

Kas duos tokį žingsnį skolininkui? Paprastai teismas savo sprendime nurodo visos sumos išieškojimą. Sprendimas įsiteisėja ir tada antstolis pradeda savo darbą, siekdamas išieškoti šią sumą, areštuoja būstą, sąskaitas, aprašo turtą.

Asmuo, pateikdamas prašymą išsimokėtinai, turi teisę pakeisti patį sprendimo vykdymą. Galima atidėti kelis mėnesius, metus ar net daugiau.

Prie prašymo kaip įrodymas turi būti pridėti svarbūs dokumentai:

• Galbūt skolininkė negali sumokėti skolos dėl ligos, gydymo ar motinystės atostogų.
• Čia taip pat pridedamos mėnesinius pavedimus patvirtinančios įmokų kopijos: komunalinės paslaugos, paskolos iš kitų bankų.
• Skolininkas turi apskaičiuoti ir pasiūlyti jam patogų skolos grąžinimo grafiką, atsižvelgdamas į visus mokėjimus. Tačiau turėtumėte pabandyti pasiūlyti tinkamą tvarkaraštį, kitaip atidėjimas bus atmestas.

Kreipimasis į apeliaciją

Jei nerasta rimtų priežasčių vilkinti sprendimo įvykdymą, tuomet ir paprastas apskundimas apeliaciniu skundu taip pat padės užvilkinti procesą nuo pusantro iki dviejų mėnesių. Natūralu, kad tokiais atvejais pirmasis teismo sprendimas nebus panaikintas, tačiau antstolis procesą galės pradėti tik įsiteisėjus apeliaciniam sprendimui.

Skolų išieškojimo procedūra

Pats antstolis užsiima ne turto pardavimu, o specialiomis organizacijomis. Jei gautos sumos neužtenka, tuomet iš viso skolininko uždarbio, įskaitant darbo užmokestį, pensijas ir pan., gali būti atimama iki 50 proc.

Kokius dokumentus turi pateikti antstolis

Kai antstolis pasibeldžia į duris skolininkui, svarbu žinoti keletą dalykų:

• Neslėpkite, geriau bendradarbiaukite su antstoliu, nes įstatymas jam suteikė teisę patekti į privačią nuosavybę be skolininko leidimo ir jam nesant. kalbantis paprasta kalba- jis turi teisę išlaužti duris, aprašyti turtą, bet tik tuo atveju, jei yra raštiškas vyresniojo antstolio leidimas.
• Antstolis turi parodyti pažymą ir sprendimą dėl vykdomosios bylos iškėlimo.
• Visi antstolio veiksmai yra griežtai reglamentuoti įstatymų. Jis tiesiog dirba savo darbą. Vieni tai daro gerai, kiti blogai. Skolininkas neturėtų toleruoti grubumo, grasinimų ir kitokio nekompetentingo antstolio elgesio, nes jis turi teisę į padorų atsakymą įstatymo ribose – paduoti skundą. Teismų praktika rodo, kad dažnai byla išsprendžiama skolininko naudai.

Kokio turto negali paimti antstoliai

Įstatymų leidėjas griežtai reglamentavo turto, kurio negalima paimti iš skolininko, sąrašą:

• Vienintelis būstas. Šiai kategorijai priklauso butas, namas, žemės sklypas po namu, dalintis teise. Tačiau čia yra išimtis – hipotekos būstą galima atimti, jei už jį nemokamos mėnesinės įmokos (žr.).
• Namų apstatymas ir individualūs daiktai (drabužiai, avalynė). Išimtis – papuošalai ir prabangos prekės.
• Dalykai, kurie būtini profesinėms studijoms. Išimtis yra, jei šio turto vertė viršija 100 minimalių atlyginimų.
• Namų ūkio gyvuliai, skirti asmeniniam naudojimui.
• Sėklos sėjai.
• Produktai ir pinigai po 4-5 tr. kiekvienam šeimos nariui.
• Kuras šildymui ir maisto ruošimui.
• Neįgaliesiems – techninės transporto priemonės.
• Prizai, apdovanojimai, medaliai, sertifikatai.

Turėtumėte žinoti, kad jie negali atimti vienintelio būsto, tačiau turi teisę jį suimti. Skolininkui tai bus būsto suvaržymas arešto forma, kuris oficialiai įrašytas Rosreestr.

Ar antstoliai gali atimti iš vyro turtą dėl žmonos skolų?

Antstolis turi teisę areštuoti tik skolininko turtą. Tačiau jei šio turto neužtenka skolai sumokėti, paimama ½ bendrai įgyto turto. Paprasčiau tariant, jie atims pusę vyro turto, kuris priklausytų žmonai dalijant turtą.

Maža gudrybė: galite pakeisti bendrai įsigyto turto būseną naudodami vedybų sutartis, kurio tekste nurodoma konkretaus turto nuosavybė arba bendra frazė, kad viskas, kas bus išduota vyrui, yra jo asmeninė nuosavybė ir nedalytina, o viskas, kas įregistruota žmonai, yra panašiai nedaloma. Toks susitarimas gali būti sudarytas bet kuriuo metu santuokos sąjungos metu, taip pat prieš ją. Dokumentas patvirtintas notaro.

Ar antstoliai turi teisę apibūdinti artimųjų turtą?

Už skolas gali atsakyti tik sutuoktiniai. Artimieji neturi teisės trukdyti. Tačiau vaizdas iš esmės pasikeičia, jei skolininkas yra registruotas savo artimųjų būste. Gali būti keletas situacijų:

• Skolininkas registruotas, bet faktiškai negyvena.
• Skolininkas nėra registruotas ir negyvena, tačiau kaip faktinę gyvenamąją vietą nurodė giminaičių adresą.
• Skolininkas yra registruotas, anksčiau gyveno, bet persikraustė.
• Skolininkas yra registruotas ir faktiškai gyvena giminaičių būste.

Kiekvienu iš nagrinėtų atvejų antstolis pradėjo aprašinėti artimųjų turtą. Kaip to išvengti? Būtina įrodyti, kad skolininkas negyvena giminaičių būste. Taip pat žiūrėkite, ką daryti, jei jie skambina ir grasina.

Vien žodžiai nėra įrodymas. Būtina surašyti aktą, kuriame būtų nurodyta, kad skolininkas nurodytu adresu negyvena. Jį turi pasirašyti ne tik nuomotojas, bet ir 2-3 kaimynai, rajono policijos pareigūnas ir atstovas iš HOA. Pageidautina, kad pastarieji taip pat užsidėtų savo antspaudus.

Kada šis veiksmas turėtų būti atliktas? Iš karto, kai tik artimuosius ėmė užklupti skambučiai ir grasinimai iš bankų.

Kokios yra jūsų turto apsaugos schemos

Išties yra teisinių schemų, leidžiančių išsaugoti skolininko turtą, jei antstolis atvyktų į jo namus.

• Jei yra buitinės technikos ar baldų kvitai, patvirtinantys, kad pirkėjas buvo kitas asmuo, tuomet juos reikia parodyti antstoliui. Praktikoje žmonės dažnai neišsaugo čekių arba neturi pirkėjo pavardės.
• Su buto savininku sudaryti nuomos sutartį, kurioje surašyti bute esantys baldai ir buitinė technika, kurių skolininkas neturi, bet turi teisę jais naudotis.
• Sudarykite saugojimo sutartį. Pavyzdžiui, skolininko sesuo daro remontą ir patikėjo jam saugoti savo daiktus. Toks dokumentas taip pat patvirtins, kad turtas skolininkui nepriklauso.
• Pasirašykite dovanojimo sutartį. Skolininkas tiesiog dovanoja savo turtą ir nesvarbu kam. Reikėtų sudaryti sąrašą.
• Sudaryti vedybų sutartį.

Bet kokiu atveju, norint išvengti nelaimingų atsitikimų, iš namų reikia išnešti tikrai vertingus daiktus. Antstolis dar gali aprašyti visą turtą, todėl yra galimybė kreiptis į teismą su prašymu išbraukti turtą iš bendrosios inventorizacijos. Norėdami tai padaryti, turėsite pateikti svarių įrodymų, kad daiktas nepriklauso skolininkui.

Kokios skolininko pajamos yra neliečiamos antstoliui

Antstolis gali pasiimti lėšas iš darbo užmokesčio kortelės, kredito kortelės, pensijos, bet prie kokių pajamų jis neturi teisės liesti?

• sumos, gautos kaip kompensacija už padarytą žalą sveikatai;
• lėšos, gautos dėl maitintojo netekimo;
• lėšos, gautos dėl sužalojimų, sužalojimų, sužalojimų, įgytų atliekant tarnybines pareigas;
• kompensacijos išmokos žmonių sukeltų nelaimių aukoms;
• kompensacijos už keliones, gydymą tam tikroms piliečių kategorijoms;
• kompensacinės išmokos darbuotojams, įskaitant. susijusių su vaikų gimimu, vedybomis ir kt.
• pašalpos vaikui;
• motinystės pažymėjimo išmokos;

Tačiau yra vienas įspėjimas. Antstolis neturi teisės imti alimentų už nepilnametį, bet jeigu jie ateina banko pavedimu, antstolis nemato mokėjimo tikslo ir užšaldo sąskaitą. Yra du problemos sprendimo būdai – teisybės ieškoti teisme arba susitarti su nepilnamečio tėvu dėl pinigų gavimo grynaisiais.

Kaip pašalinti areštą ir blokavimą iš atlyginimo kortelės

Visų pirma, antstoliai areštuoja ir blokuoja tiksliai visas korteles ir sąskaitas. Tačiau dažnai šios lėšos yra pagrindinis pajamų šaltinis. Ką daryti?
Yra įrodytas ir teisėtas veiksmų algoritmas:

• Susisiekite su FSSP.
• Parašykite prašymą dėl arešto pašalinimo iš jūsų kortelės. Tekste nurodykite, kad dėl kortelės blokavimo negalima atsiimti pinigų ir apmokėti skolas už vykdomąsias bylas.
• Būtinai nurodykite kortelės numerį, skolininko duomenis, duomenis apie vykdymo procesą.
• Prašymas turi būti sudarytas dviem egzemplioriais. Asmeniškai nuneškite jį į FSPP biurą ir ant kopijos gaukite kvito antspaudą.
• Geriau kreiptis į antstolį, kuris tvarko skolininko bylą ir pranešti apie pareiškimą.
• Geriau asmeniškai nunešti gautą sprendimą pašalinti areštą į banką, kad jis nepasimestų pašte.
• Po kelių dienų areštas bus panaikintas.

Skolinių įsipareigojimų nevykdymas sukelia didelis skaičius problemų, todėl prieš sudarant paskolos sutartį verčiau išanalizuoti savo stipriąsias puses, galimybę mokėti mėnesines įmokas ir subalansuoti pajamas.

Jei turite klausimų apie straipsnio temą, nedvejodami užduokite juos komentaruose. Mes tikrai atsakysime į visus jūsų klausimus per kelias dienas. Tačiau atidžiai perskaitykite visus straipsnio klausimus ir atsakymus, jei panašus klausimas turi išsamų atsakymą, jūsų klausimas nebus paskelbtas.

Statistiniai duomenys

Pagal statistiką, tik 20% skolininkų patys grąžina skolą per mėnesį po teismo sprendimo. Antstolių dėka tai daro 30 proc. O 50% kategoriškai atsisako jiems priskirtų įsipareigojimų.

Dauguma skolininkų nevykdo teismo sprendimų savo noru. Todėl teisinėje praktikoje vienas iš ilgų bylos nagrinėjimo pabaigos etapų yra teismo įsakymo įvykdymas.

Išieškojimo procesų teisinis reguliavimas vyksta federalinių įstatymų Nr.118 ir Nr.229 pagrindu. Antstolių įgaliojimai išieškoti skolas, kaip įtakos skolininkui mechanizmas, yra sukurti remiantis šiais teisės aktais.

Antstolis turi teisę: areštuoti turtą, vertybinius popierius, pinigus, areštuoti išvardintą turtą; patikrinti finansinius dokumentus; organizuoti skolininkų paiešką ir turto paiešką. Sprendimui įsiteisėjus, teismas įsipareigoja išduoti vykdomąjį raštą į ieškovo rankas arba jo prašymu išsiųsti dokumentą vykdyti antstoliui. Antstolių tarnyba priims vykdomąjį raštą ir išduos pareiškimą dėl išieškojimo.

Skolų išieškojimo antstolių etapai

Būtina nustatyti pagrindinius antstolių skolos išieškojimo ir teismo akto vykdymo proceso etapus bei kitas įgaliotas institucijas.

Vaizdo įraše aptariamos antstolių darbo detalės

Galimi skolų išieškojimo sunkumai

Tais atvejais, kai skolininkas slepiasi nuo skolos mokėjimo, antstolis turi teisę įtraukti pilietį į ieškomų asmenų sąrašą, taip pat įtraukti Vidaus reikalų ministeriją ir mokesčių inspekciją. Skolininko paieška vykdoma kruopščiai, pradedant gyvenamąja vieta ir artimųjų adresais, baigiant darboviete. FSSP atstovai turi teisę atlikti kratą nuo 6 iki 22 val. Jeigu skolininko gyvenamojoje vietoje nėra, antstolis įsipareigoja išsiųsti piliečio turtą saugoti.

Antstoliai turi teisę areštuoti bet kokį turtą, kuris nėra „gyvybiškai svarbus“ ar „uždarbio įrankis“. Taip pat neįmanoma atsiimti buto, jei tai yra vienintelis skolininko ir jo šeimos būstas, išskyrus hipotekos skolos išieškojimą. Areštuotas turtas yra užfiksuotas inventorizacijos akte ir pasirašytas liudytojų.

Jeigu antstoliai negalės išieškoti skolos per trejus metus, jie bus priversti nutraukti vykdomąją bylą ir pranešti ieškovui, kad skolos išieškoti neįmanoma. Bet skoliniams įsipareigojimams senaties terminas netaikomas, todėl ieškovas turi teisę kreiptis į teismą, kad būtų pratęstas vykdomasis raštas ir vėl perduota byla antstoliams.

Skundas dėl antstolio vykdytojo veiksmų ar neveikimo

Rusijos Federacijos teisės aktai numato du būdus ginčyti antstolio veiksmus ar neveikimą dėl skolos išieškojimo. Pirmasis – paduoti skundą antstolio vadovui, tai yra pavaldumo tvarka (pagal Federalinio įstatymo „Dėl vykdomųjų bylų“ 123 straipsnį). Antrasis būdas taip pat susijęs su skundo padavimu, bet dėl ​​antstolio sprendimų ir arbitražo teismui arba bendrosios kompetencijos teismui, priklausomai nuo to, kur pareigūnas atlieka savo pareigas. Antstolio veiksmus, tokius kaip piliečių teises pažeidžiančių sprendimų priėmimas, galima skųsti. Antstolio neveikimas taip pat skundžiamas, jeigu jis neatlieka įstatyme nustatytų veiksmų.

Skundas antstoliui dėl jo veiksmų ar neveikimo paduodamas per dešimt dienų nuo pažeidimo nustatymo. Jeigu skolininkas nėra informuotas apie laiką, kada antstolis atliks tam tikrus veiksmus, tai pilietis turi teisę apskųsti šiuos veiksmus ne vėliau kaip per dešimt dienų nuo jų atlikimo. Tokiu atveju įrodymu tampa pašto pranešimas su laiško gavimo data.

Remiantis Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso 199 straipsniu, kreipiantis į arbitražo teismą dėl antstolio veiksmų ar neveikimo, turi būti atsižvelgiama į šiuos dalykus:

1. Piliečio ar organizacijos, teikiančios prašymą, vardas, pavardė, gyvenamoji vieta arba organizacijos buveinė;
2. Visas pareigūno, dėl kurio pateikiamas prašymas, pavardė;
3. Antstolio tarnybos asmens sprendimo apskundimo pagrindas, jo veiksmų ar neveikimo aprašymas;
4. Skundą parašiusios organizacijos ar piliečio reikalavimai;
5. Pridedami dokumentai.

Prie prašymo turi būti pridėta: valstybės rinkliavos sumokėjimo kvitas; Akto dėl neįvykdymo negalimumo kopija; nutarimo dėl vykdomosios bylos užbaigimo kopiją; teismo sprendimo byloje kopija; vykdomojo rašto kopiją.
Dėl to teismas arba patenkins nurodytus reikalavimus, arba atsisakys. Teismui patenkinus skundą, iš atsakovo bus priteistos valstybės rinkliavos sumokėjimo išlaidos, vykdomoji byla bus atnaujinta.

Išsamią informaciją apie federalinį įstatymą dėl skolų išieškojimo veiklos rasite nuorodoje

Klausimus dėl skolų išieškojimo antstolių rašykite komentaruose

Komentuojamas straipsnis skirtas antstolio teisėms ir pareigoms. Iš karto pažymėtina, kad šios kategorijos antstolių teisinis statusas turi tam tikrą specifiką dėl to, kad vykdymo procesų teisės aktai jiems paveda tiesiogiai vykdyti teismo, kitų organų ir pareigūnų aktų vykdymo funkcijas. .
Vadinasi, antstolio – vykdytojo teises ir pareigas nustato ne tik komentuojamas įstatymas, bet ir Vykdomųjų bylų teisenos įstatymas, kuris, beje, tiesiogiai nurodytas ATPK 3 dalyje. 5 paskutiniai. Pažodinis komentuojamo straipsnio aiškinimas, kuriame yra nuoroda į galimybę antstoliui atlikti kitus veiksmus, veda prie panašios išvados. numato įstatymas dėl vykdymo procedūrų.
Antstolis privalo imtis priemonių, kad vykdomieji dokumentai būtų įforminti laiku, visapusiškai ir teisingai. Įvardytas įsipareigojimas išplaukia iš užduočių, kurios šiandien yra priskirtos Rusijos FSSP.
Vykdymo savalaikiškumas reiškia, kad yra nustatyti vykdymo procedūrų terminai.
Terminai vykdymo procese turėtų būti suprantami kaip laikotarpis, per kurį antstolis, kiti šios gamybos dalyviai turi atlikti reikiamus procesinius veiksmus * (83).
Visi vykdymo proceso terminai, atsižvelgiant į jų nustatymo būdą, gali būti suskirstyti į du tipus:
- vykdymo procesą reglamentuojančių teisės aktų nustatytais terminais;
- antstolio nustatyti terminai. Vykdymo procesą reglamentuojančių teisės aktų nustatyti terminai yra šie:
1) vykdymo veiksmų atlikimo terminai. Taigi vykdomajame dokumente esantys reikalavimai už Pagrindinė taisyklė antstolis turi įvykdyti per du mėnesius nuo vykdomosios bylos iškėlimo dienos (Vykdomųjų bylų įstatymo 36 str. 1 d.).
Jeigu teritorijoje, kuriai netaikomi antstolio įgaliojimai, būtina atlikti tam tikrus vykdymo veiksmus ir (ar) taikyti tam tikras vykdymo priemones, jis turi teisę pavesti tokius veiksmus atlikti atitinkamam antstoliui (Įstatymo 6 dalis). Vykdymo proceso įstatymo 33 straipsnis). Tuo pačiu metu įvykdytas antstolio sprendimas turi būti įvykdytas per 15 dienų nuo jo gavimo antstolių padalinyje dienos.
Vykdomajame dokumente esantys reikalavimai grąžinti neteisėtai atleistą ar perkeltą darbuotoją turi būti įvykdyti ne vėliau kaip pirmą darbo dieną po vykdomojo dokumento gavimo antstolių padalinyje (Vykdymo įstatymo 36 str. 4 dalis). Procesai).
Jeigu vykdomajame dokumente numatyta nedelsiant įvykdyti jame nurodytus reikalavimus, tai jie turi būti pradėti vykdyti ne vėliau kaip pirmą darbo dieną po vykdomojo dokumento gavimo antstolių padalinyje.
Reikalavimai vykdomajame rašte, išduotame remiantis teismo nutartimi dėl reikalavimo užtikrinimo, turi būti įvykdyti tą dieną, kai vykdomasis dokumentas gaunamas antstolių padalinyje, o jeigu tai neįmanoma dėl priežasčių, nepriklausančių nuo antstolio. antstolis, ne vėliau kaip kitą dieną;
2) vykdomųjų dokumentų pateikimo vykdyti terminai. Paprastai teismo aktų pagrindu išduotas vykdomasis raštas gali būti pateiktas vykdyti per trejus metus nuo teismo akto įsigaliojimo dienos arba pasibaigus terminui, nustatytam suteikiant jo vykdymo atidėjimo ar įmokų planą. egzekucija. Vykdomieji raštai, išduoti remiantis arbitražo teismų aktais, pagal kuriuos arbitražo teismas atnaujino praleistą vykdomojo rašto pateikimo vykdyti terminą, gali būti pateikti vykdyti per tris mėnesius nuo teismo nutarties dėl 2014 m. praleisto laikotarpio atstatymas.
Teismo įsakymai, kaip savarankiški vykdomieji dokumentai, taip pat gali būti pateikti vykdyti per trejus metus nuo jų išdavimo dienos.
Vykdomieji dokumentai, kuriuose nurodyti periodinių išmokų surinkimo reikalavimai, gali būti pateikiami vykdyti per visą laikotarpį, už kurį buvo paskirtos išmokos, taip pat per trejus metus nuo šio laikotarpio pabaigos.
Darbo ginčų komisijų išduotos pažymos gali būti pateiktos vykdyti per tris mėnesius nuo jų išdavimo dienos;
3) trijų dienų terminas antstolio prašymui perduoti antstoliui nuo jo gavimo antstolių padalinyje dienos (Vykdymo bylų įstatymo 30 straipsnio 7 dalis);
4) antstolis per tris dienas nuo vykdomojo dokumento gavimo dienos įpareigojamas priimti nutarimą pradėti vykdomąją bylą arba atsisakyti pradėti vykdomąją bylą (Vykdomųjų bylų įstatymo 30 straipsnio 8 dalis);
5) jeigu vykdomasis dokumentas turi būti vykdomas nedelsiant, tai jam patekus į antstolių padalinį, jis nedelsiant perduodamas antstoliui, kurio įgaliojimai apima teritoriją, kurioje turi būti vykdomas vykdymas, o jo nesant – kitam asmeniui. antstolis. Antstolis sprendimą pradėti vykdomąją bylą arba atsisakyti pradėti vykdomąją bylą turi priimti per vieną dieną nuo vykdomojo dokumento gavimo antstolių padalinyje dienos (Vykdomųjų bylų įstatymo 10 dalis, 30 straipsnis);
6) dešimties dienų terminas prašymui dėl vykdomojo dokumento patikslinimo išnagrinėti (Vykdomųjų bylų įstatymo 32 str. 2 d.);
7) trijų dienų terminas vyresniajam antstoliui svarstyti antstolio nušalinimo klausimą (Vykdymo bylų įstatymo 63 straipsnio 3 dalis);
8) dviejų mėnesių laikotarpis, per kurį turi būti surengtas aukcionas. Šis laikotarpis skaičiuojamas nuo tos dienos, kai aukciono organizatorius gavo parduoti turtą (Vykdymo bylų įstatymo 90 str. 1 d.);
9) dviejų mėnesių laikotarpis, per kurį galima pateikti paraišką parduoti vertingų popierių prekybos organizatoriaus vertybinių popierių rinkos aukcione (Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 89 str. 6 d.);
10) šešiasdešimties dienų terminas, per kurį antstolis turi įvykdyti vykdomajame dokumente nurodytą reikalavimą išieškoti baudą už nusikaltimą (Vykdymo bylų teisenos įstatymo 103 straipsnio 4 dalis);
11) dešimties dienų terminas, per kurį paduodamas skundas dėl antstolio tarnybos pareigūno sprendimo, jo veiksmų (neveikimo). Terminas skaičiuojamas nuo antstolio ar kito pareigūno sprendimo priėmimo, veiksmo padarymo, jo neveikimo ar atsisakymo ginčyti fakto nustatymo dienos. Asmeniui, kuriam nepranešta apie veiksmo atlikimo laiką ir vietą, skundas paduodamas per dešimt dienų nuo tos dienos, kai šis sužinojo arba turėjo sužinoti apie priimtą sprendimą, veiksmą ar neveikimą (Vykdomųjų bylų įstatymo 122 straipsnis). ;
12) pavaldumo tvarka paduoto skundo nagrinėjimo terminas. Tokį skundą turi išnagrinėti antstolių tarnybos pareigūnas, įgaliotas nagrinėti minėtą skundą, per dešimt dienų nuo jo gavimo dienos (Vykdymo bylų teisenos įstatymo 126 str. 1 d.);
13) kai kurios kitos sąlygos.
Antros rūšies terminai vykdomosiose bylose yra antstolio nustatyti terminai.
Tokie laikotarpiai apima:
1) savanoriško įvykdymo terminas, kurį nustato antstolis, tačiau paprastai jis negali būti ilgesnis kaip penkios dienos nuo tos dienos, kai skolininkas gavo sprendimą pradėti vykdomąją bylą (VKĮ 12 dalis, 30 str. );
2) vykdymo veiksmų atidėjimo ir vykdymo priemonių taikymo terminas. Antstolis turi teisę išieškotojo prašymu arba savo iniciatyva atidėti vykdymo veiksmus ir vykdymo priemonių taikymą ne ilgiau kaip 10 dienų (Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 38 straipsnio 1 dalis);
3) vykdomosios bylos sustabdymo terminas. Vykdomoji byla sustabdoma, taip pat ir antstolio, kol bus pašalintos aplinkybės, kurios buvo pagrindas vykdomajai bylai sustabdyti (Vykdymo bylų įstatymo 42 str. 1 d.);
4) kai kurios kitos sąlygos.
Komentuojamame straipsnyje esanti nuoroda į visapusį ir teisingą vykdomojo dokumento įvykdymą reiškia vykdymo veiksmų atlikimą ir vykdymo priemonių taikymą griežtai laikantis galiojančių teisės aktų reikalavimų pradėtos vykdomosios bylos rėmuose. Tuo pačiu metu turi būti visiškai įvykdyti vykdomajame dokumente nustatyti reikalavimai.
Antstolis įpareigotas vykdyti vykdomosios bylos šalims, taip pat jų atstovams galimybę susipažinti su vykdomosios bylos medžiaga ir padaryti iš jos išrašus ar jų kopijas. Antstolis privalo nagrinėti šalių pareiškimus dėl vykdymo proceso, taip pat jų prašymus. Šios pareigos atitinka atitinkamas vykdymo proceso šalių teises, kurios yra įtvirtintos CPK 138 str. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 50 str.
Antstolis yra procesinis asmuo, todėl visi jo sprendimai dėl vykdomųjų bylų nuo vykdomojo dokumento išsiuntimo (pateikimo) vykdyti dienos turi būti įforminami nutarimais (Vykdomųjų bylų įstatymo 14 str.).
Pasitaiko atvejų, kai antstolio sprendimas gali tapti pagrindu pradėti savarankišką vykdymo procesą, o šioje situacijoje aptariamas sprendimas įgyja vykdomojo dokumento galią, nes juo siekiama vykdyti turto išieškojimą ne jau pradėto vykdymo procese. procesus.
Pagal Vykdomųjų bylų teisenos įstatymą tokiems sprendimams priskiriama, pavyzdžiui: sprendimas dėl atlyginimo už sėkmę išieškojimo (112 straipsnis), sprendimas dėl baudos skyrimo (115 straipsnis), sprendimas dėl išlaidų išieškojimo. dėl vykdymo veiksmų (116 straipsnis).
Galiojantys teisės aktai nustato tam tikrus reikalavimus antstolio sprendimo turiniui. Be to, svarbu atkreipti dėmesį ir į tai, kad antstolio sprendimams netaikomi bendrieji vykdomiesiems dokumentams keliami reikalavimai. Ši išvada išplaukia iš pažodinio 1 straipsnio 1 dalies aiškinimo. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 13 str. Čia reikia vadovautis specialia 2 str. 2 dalies norma. 14 p., pagal kurį antstolio vykdytojo sprendime turi būti nurodyta:
1) antstolių padalinio pavadinimas ir adresas;
2) sprendimo išdavimo data;
3) sprendimą priėmusio asmens pareigos, pavardė ir inicialai;
4) vykdomosios bylos, dėl kurios priimtas nutarimas, pavadinimas ir numeris;
5) klausimas, dėl kurio priimtas sprendimas;
6) sprendimo priėmimo pagrindas, remiantis federaliniais įstatymais ir kitais norminiais teisės aktais;
7) svarstomu klausimu priimtas sprendimas;
8) sprendimo apskundimo tvarka.
Dėl to kyla klausimas: ar šie reikalavimai taikomi visiems antstolio patvarkymams ar tik tiems, kurie yra vykdomieji dokumentai? Viena vertus, įvedant panašius reikalavimus 1 str. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 14 str. 2 „Vykdomieji dokumentai“, tačiau iš kitos pusės – 2 str. 14 yra suformuluotas taip, kad antstolio sprendimas kaip toks turėtų taikymo sritį. Atrodo gana pagrįsta svarstyti str. Vykdymo proceso įstatymo 14 str., kaip bendrąją teisės normą, išplečiant jos galią visiems antstolio sprendimo priėmimo atvejams.
Antstolio vykdytojo veikla turėtų būti grindžiama jo nešališkumo vykdymo proceso šalims principu, į ką vidaus teisės aktuose yra nukreiptas nuginčijimų vykdymo procese institutas.
Taigi, pagal str. Vykdomųjų bylų įstatymo 63 str., antstolis, vertėjas, specialistas negali dalyvauti vykdymo procese ir yra nušalinamas, jeigu yra susiję ar susiję su vykdymo proceso šalimis, jų atstovais ar kitais vykdymo procese dalyvaujančiais asmenimis, yra pavaldūs arba kontroliuojami nurodytų asmenų arba yra suinteresuoti vykdymo proceso baigtimi.
Jeigu yra pagrindas nuginčyti, antstolis privalo deklaruoti savo atsisakymą. Jei taip neatsitiks, tuo pačiu pagrindu jį užginčyti gali pareikšti išieškotojas arba skolininkas. Nušalinimas turi būti motyvuotas, išdėstytas raštu ir pareikštas iki vykdymo veiksmų pradžios ir priverstinio vykdymo priemonių taikymo, išskyrus atvejus, kai apie nušalinimo pagrindų buvimą paaiškėjo pradėjus vykdyti vykdymo veiksmus ir pritaikius vykdymo priemones.
Antstolio vykdytojo nušalinimo klausimą vyresnysis antstolis išsprendžia per tris dienas nuo pareiškimo dėl nuginčijimo ar savarankiško atsisakymo gavimo dienos, dėl kurio priimamas motyvuotas sprendimas. Patenkinus antstolio pareiškimą dėl nuginčijimo ar savarankiško atsisakymo, sprendime nurodomas antstolis, kuriam perduodama vykdomoji byla.
Šioje byloje priimtų nutarimų nuorašai ne vėliau kaip kitą dieną po jų priėmimo išsiunčiami skundą pateikusiam asmeniui, o jeigu nuginčijimas tenkinamas – ir asmeniui, kurio atžvilgiu nuginčijimas tenkinamas. .
Pažymėtina, kad nutarties tenkinti antstolio skundą apeliacinis skundas grindžiamas CPK 3 dalimi. Vykdymo proceso įstatymo 121 str. iš esmės neleidžiama. Ir atvirkščiai, atsisakymą apskųsti antstoliui gali apskųsti, bet tik skundą pateikęs asmuo.
Komentuojamame straipsnyje antstoliui-vykdytojui suteikiamos pagrindinės teisės, reikalingos greitai ir efektyviai vykdyti vykdomąsias procedūras. Vienas svarbiausių – antstolio galimybė, atliekant vykdymo veiksmus, gauti visą reikalingą informaciją, paaiškinimus ir nuorodas.
Pažymėtina, kad vienu metu galiojimas teikti informaciją apie banko indėliai skolininkas atitinkamoje kredito įstaigoje antstolio prašymu tapo Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo svarstymo objektu* (84).
Pareiškėjai visų pirma nurodė pažeidimą, atsiradusį dėl tokios informacijos teikimo apie banko paslaptį, kylančią iš postuluotų konstitucinių privatumo, asmens paslapties principų ir informacijos apie privatų asmens gyvenimą skleidimo be jo sutikimo neleistinumą. Pripažindamas, kad banko paslapties institutas yra viešojo ir privataus pobūdžio, Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas atkreipė dėmesį į didelę socialinę antstolių tarnybos efektyvaus teismo sprendimų vykdymo reikšmę, kuri dėl pačios teisinio reguliavimo logikos. , reiškia tinkamas ir proporcingas priemones ir būdus tokiai įstaigai ir jos pareigūnui suteikti tam tikrus įgaliojimus ir nustatyti atitinkamas pareigas kitiems teismo sprendimo vykdymo proceso dalyviams. Šiuo atžvilgiu Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas patvirtino faktą, kad pareigos teikti atitinkamą informaciją antstolio prašymu nustatymas pats savaime negali būti laikomas prieštaraujančiu Rusijos Federacijos Konstitucijai.
2007 m. Vykdomųjų bylų įstatyme, skirtingai nei ankstesniame, atsižvelgiama į Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo poziciją ir 8 str. 69 įtvirtinta antstolio teisė (nesant informacijos apie skolininko turtą) reikalauti šios informacijos, taip pat ir iš bankų bei kitų kredito organizacijų, tačiau tik pagal skolos dydį. Šis pavyzdys patvirtina tai, kas įtvirtinta 1999 m. 13 komentuojamo Įstatymo, taisyklė, pagal kurią antstolis įpareigotas naudotis jam suteiktomis teisėmis pagal įstatymą ir savo veikloje neleisti pažeisti piliečių ir organizacijų teisių bei teisėtų interesų. Antstolio vykdytojo teisiniai reikalavimai yra privalomi visoms valstybės įstaigoms, vietos valdžios institucijoms, piliečiams ir organizacijoms ir yra griežtai įgyvendinami visoje Rusijos Federacijoje (žr. daugiau 14 straipsnio komentaro).
Pagal 8 str. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 69 str., jeigu informacijos apie skolininko turtą nėra, tuomet antstolis šios informacijos prašo mokesčių administratorių.
Mokesčių institucijų ir Tarnybos sąveikos teisinis pagrindas yra: Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas, Antstolių įstatymas, Vykdomųjų bylų įstatymas ir kiti norminiai teisės aktai. Pastarieji visų pirma apima Rusijos Federacijos mokesčių institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisingumo institucijų antstolių tarnybų sąveikos dėl mokesčių institucijų sprendimų ir kitų vykdomųjų dokumentų vykdymo tvarką, patvirtintą. bendru Rusijos mokesčių ministerijos ir Rusijos teisingumo ministerijos įsakymu 2000 m. liepos 25 d. N VG-3 -10/265/215*(85).
Nagrinėjamoje bendravimo tvarkoje išaiškinta, kad antstolis mokesčių administratoriui siunčia motyvuotą rašytinį prašymą dėl mokesčių mokėtojo identifikavimo numerio, atsiskaitymo, atsiskaitomųjų ir kitų sąskaitų numerių, bankų ir kitų kredito organizacijų, kuriose veikia, pavadinimus ir buveines. atidaromos sąskaitos, apie finansinę-ūkinę veiklą pagal nustatytas ataskaitų formas.
Nesant skolininko vykdomajame dokumente nurodytu adresu, antstolis prašo mokesčių inspekcijos pateikti informaciją apie jo naują vietą. Rašytinis antstolio prašymas turi būti patvirtintas atitinkamo antstolių skyriaus antspaudu, jame nurodant nutarties pradėti vykdomąją bylą priėmimo datą, vykdomosios bylos numerį, skolininko vardą ir pavardę, juridinis asmuo ir jo juridinis adresas (skolininko pavardė, vardas, patronimas – fizinis asmuo ir jo gyvenamoji vieta).
Vykdymo procesų teisės aktai apibrėžia informacijos, kurią antstolis turi teisę reikalauti iš mokesčių institucijų, bankų ir kitų kredito organizacijų, sąrašą. Tai apima informaciją: apie bankų ir kitų kredito organizacijų, kuriose atidarytos skolininko sąskaitos, pavadinimus ir buveines; apie atsiskaitomųjų sąskaitų numerius, lėšų kiekį ir judėjimą rubliais ir užsienio valiuta; ant kitų bankuose ir kitose kredito įstaigose laikomų skolininko vertybių.
Nurodyta sąveikos tvarka nustato, kad mokesčių administratorius per tris dienas nuo prašymo gavimo dienos nustatyta tvarka pateikia antstoliui reikalingą informaciją. Tačiau šiandien prioritetas priklauso 10 str. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 69 str., pagal kurį mokesčių institucijos, įstaigos, vykdančios valstybinę teisių į turtą registraciją, asmenys, tvarkantys teisių į vertybinius popierius apskaitą, bankai ir kitos kredito organizacijos, kitos įstaigos ir organizacijos prašomą informaciją pateikia per septynias dienas. dienų nuo prašymo gavimo dienos .
Be to, antstolis turi teisę duoti vykdymo procese dalyvaujantiems piliečiams ir organizacijoms nurodymus dėl konkrečių vykdymo veiksmų atlikimo.
Antstolio veikla yra skirta laiku ir teisingai atlikti teismo, kitų organų ir pareigūnų veiksmus. Tuo tikslu komentuojamas straipsnis suteikia jam teisę patikrinti lėšų išskaitymo ir pervedimo teisingumą. Nurodyta antstolio teisė atitinka Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 1 str. 1 d. 16 p. 64 iš kurių tokie patikrinimai priskiriami vykdymo veiksmams, nurodant, kad jie gali būti atliekami tiek išieškotojo prašymu, tiek antstolio iniciatyva.
Šio vykdomojo veiksmo atlikimo būtinybę lemia vykdymo procesą reglamentuojančiuose teisės aktuose įtvirtinta galimybė išieškoti periodines išmokas, apeinant antstolių paslaugą.
Norėdami tai padaryti, išieškotojas gali savarankiškai išsiųsti vykdomąjį dokumentą dėl periodinių išmokų išieškojimo (pavyzdžiui, teismo įsakymą, vykdomąjį raštą, susitarimą dėl alimentų mokėjimo) organizacijai ar kitam asmeniui, mokančiam skolininkui. darbo užmokesčio, pensija, stipendija ir kitos periodinės išmokos. Eidamas šias pareigas, įmonė ar įstaiga, kurioje dirba skolininkas, darbdavys – fizinis asmuo, švietimo įstaiga, socialinės apsaugos institucijos ir kt.
Pagal str. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 9 str., prie vykdomojo dokumento turi pridėti išieškotojas pareiškimą, kuriame nurodo: 1) banko sąskaitos, į kurią grynųjų pinigų, arba adresą, kuriuo reikia pervesti lėšas; 2) ieškovo-piliečio (asmens, kuris vykdomajame dokumente nurodytas ieškovu) pavardė, vardas, patronimas, asmens dokumento duomenys.
Jei prašymą pasirašo atstovas, jame turi būti papildomai nurodyta informacija apie jo įgaliojimus patvirtinantį dokumentą (įgaliojimo serija, numeris ir išdavimo data), taip pat pavardė, vardas, patronimas ir rekvizitai atstovo asmens dokumentą.
Aukščiau nurodyta procedūra nereiškia vykdymo proceso inicijavimo, o tai, viena vertus, leidžia nesikreipti į antstolį, tačiau, kita vertus, lemia tai, kad tokiai organizacijai neįmanoma pritaikyti atsakomybės priemonių tokia forma. administracinė nuobauda už kaltą vykdomojo dokumento reikalavimų nevykdymą (pavyzdžiui, kai darbdavys nepervedė lėšų alimentams ar kitoms periodinėms išmokoms mokėti).
Esant tokiai situacijai, ieškovas išsaugo teisę, remdamasis 2009 m. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 118 str., pareikšti reikalavimą tokiai organizacijai ar asmeniui, mokančiam periodines išmokas skolininkui, išieškoti iš skolininko sulaikytą, bet išieškotojui dėl jų kaltės neperduotą pinigų sumą.
Tuo pačiu antstolis turi teisę patikrinti lėšų išskaitymo ir pervedimo teisingumą ir pasibaigus vykdomajai bylai (Vykdomųjų bylų įstatymo 8 dalis, 47 str. 16 d., 1 p., 64 str.).
Akcentuojame vieną svarbią aplinkybę: jeigu skolininkas dirba kito rajono teritorijoje esančioje organizacijoje, vykdomasis raštas siunčiamas į darbdavio buveinės antstolių tarnybos skyrių, kuriame pradedama vykdyti vykdomoji byla. Vykdomąjį dokumentą atsiuntusiame poskyryje atitinkamai baigiasi vykdomoji byla (Vykdomųjų bylų įstatymo 47 str. 5 d. 1 d.). Apie tokį vykdomojo rašto nurodymą būtinai turi būti pranešta: išieškotojui, skolininkui ir vykdomąjį raštą išdavusiai institucijai.
Komentuojamame straipsnyje antstoliui suteikiama teisė patekti į skolininkų užimamas ar jiems priklausančias patalpas ir saugyklas, apžiūrėti šias patalpas ir saugyklas, prireikus jas atidaryti, o taip pat atitinkamo teismo nutarties pagrindu, atlikti šiuos veiksmus kitų asmenų užimamų patalpų ir saugyklų atžvilgiu.asmenys ar jiems priklausančios. Įvardyta nuostata atitinka 1 str. 1 dalies 4 ir 5 punktus. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 64 str., vertinant šiuos antstolio veiksmus kaip vykdomosios valdžios rūšį.
Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 25 straipsniu, būstas yra neliečiamas ir niekas neturi teisės patekti į būstą prieš jame gyvenančių asmenų valią, išskyrus federalinio įstatymo nustatytus atvejus arba teismo sprendimu.
Tokie atvejai, susiję su nagrinėjama sritimi, yra tiksliai numatyti komentuojamame įstatyme ir Vykdomųjų bylų teisenos įstatyme. Kartu pastarasis diferencijuoja šių veiksmų atlikimo tvarką. Taigi, jeigu antstolis, vykdydamas pradėtą ​​vykdymo procesą, turi teisę savarankiškai nuspręsti dėl patekimo į skolininko ar kitų asmenų užimamas, skolininkui ar kitiems asmenims priklausančias negyvenamąsias patalpas, saugyklą. vykdant vykdomąjį dokumentą (Vykdymo proceso įstatymo 64 str. 5 d. 1 d.), tada norint be skolininko sutikimo patekti į skolininko gyvenamąją patalpą, reikalingas vyresniojo antstolio raštiškas leidimas (p. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 6 str. 1 d. 64 str.). Išimtis yra situacijos, kai antstolis atlieka vykdomuosius veiksmus, kad įvykdytų vykdomąjį raštą dėl išieškotojo įrengimo ar skolininko iškeldinimo. Šiuo atveju rašytinis vyresniojo antstolio sutikimas patekti į būstą nereikalingas.
Teisės aktai pateikia teisinius iškeldinimo ir atsiskaitymo sąvokų apibrėžimus. Taigi pirmasis apima vykdomajame dokumente nurodytų gyvenamųjų patalpų atleidimą nuo iškeldinto asmens, jo turto, gyvūnų augintinių ir draudimą iškeldinamajam naudotis atlaisvintomis patalpomis (Vykdomųjų bylų įstatymo 107 straipsnio 2 dalis). . Atsiskaitymas savo ruožtu reiškia, kad antstolis užtikrina netrukdomą išieškotojo patekimą į vykdomajame dokumente nurodytas patalpas ir jo gyvenamąją vietą (buvimą) jose (VPK 108 str. 2 d.).
Pažodžiui perskaičius aukščiau pateiktus apibrėžimus, paaiškėja, kad iškeldinimas šio straipsnio prasme apima tik gyvenamųjų patalpų atlaisvinimo atvejus. Savo ruožtu gyvenvietė apima ne tik gyvenamąsias, bet ir negyvenamas patalpas.
Todėl kyla klausimas dėl ATPK normos taikymo leistinumo. 107 Įstatymo dėl negyvenamųjų patalpų išleidimo vykdomųjų dokumentų įforminimo.
Arbitražo praktikos analizė įtikinamai rodo, kad teismai, vertindami atliktų vykdymo veiksmų ir pritaikytų vykdymo priemonių teisėtumą ir pagrįstumą, yra linkę išplėsti šį straipsnį visiems iškeldinimo iš patalpų atvejams * (86), o tai daugiausia lemia objektyvi priežastis – skolininko priverstinio paleidimo iš negyvenamųjų patalpų specialaus teisinio reglamentavimo nebuvimas. Tokio specialaus mechanizmo, orientuoto tik į iškeldinimą iš negyvenamųjų patalpų, sukūrimas atrodo netinkamas, nes galiojantis teisinis reguliavimas visiškai pasiteisina ir praktiškai visais iškeldinimo atvejais taikomas gana efektyviai.
Iškeldinimas ir atsiskaitymas vykdomas dalyvaujant liudytojams, o prireikus – padedant vidaus reikalų įstaigų darbuotojams (Vykdymo bylų įstatymo 107 straipsnio 3 dalis, 108 straipsnio 3 dalis).
Svarbus veiksnys, užtikrinantis antstolio veiksmų teisėtumą ir nešališkumą taikant šias vykdymo priemones, yra privalomo liudytojų dalyvavimo reikalavimas. Šiuo atveju liudytojų skaičius turi būti ne mažesnis kaip du žmonės. Reikalavimai kandidatui, taip pat jo teisės ir pareigos nustatomi vadovaujantis 2010 m. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 59, 60 str.
Kalbant apie vidaus reikalų įstaigų darbuotojų vaidmenį, kai antstolis-vykdytojas atlieka nurodytą vykdomąjį veiksmą, tai padiktuoja policijos uždaviniai, kurie yra įtvirtinti LR BK 2 str. 1991 m. balandžio 18 d. Rusijos Federacijos įstatymo N 1026-1 „Dėl policijos“ * (87) 2 str. ir, be to, nurodyta Vykdymo procesų įstatyme. Atsižvelgiant į str. Pastarųjų 62 d., vidaus reikalų įstaigų darbuotojai privalo padėti antstoliams vykdant vykdymo procesą, pirma, jei kyla grėsmė antstolio gyvybei ir sveikatai, ir, antra, užtikrinti teisėtvarką vykdymo vietoje. tokių vykdymo priemonių, kaip iškeldinimas ar persikėlimas, taikymo.
Taip pat neatmetama galimybė dalyvauti antstolių iškeldinime (judėjimu) pagal OUPDS (žr. 11 straipsnio komentarą). Esant tokioms aplinkybėms, jie yra įpareigoti užtikrinti antstolio saugumą, taip pat stebėti, kaip laikomasi viešosios tvarkos. Be to, OUPDS antstolis, vykdydamas tarnybinę veiklą, neleidžia vykdymo veiksmų atlikimo vietoje būti pašaliniams asmenims, užtikrina oficialios dokumentacijos ir blankų, specialiųjų ir techninių priemonių, inventoriaus saugumą, taip pat iš skolininkų areštuotos lėšos, turtas ir vertybės (6.7 Instrukcijos N 226 p.).
Nesunku pastebėti, kad nė vienas iš pirmiau minėtų iškeldinimo ar iškeldinimo procedūros dalyvių nėra tiesiogiai atsakingas už tiesioginį (techninį) vykdomojo dokumento vykdymą, kurį sudaro visų pirma durų atidarymas ir vėliau įrengiami užraktai, o jei kalbame apie iškeldinimą, tai papildomai išleidžiant patalpas iš skolininko turto, jo pervežime ir pan. Tuo tarpu praktikoje šis aktualių reikalavimų vykdymo aspektas yra viena iš labiausiai nesutvarkytų teisės normų, o tai galiausiai reiškia tokių klausimų sprendimo naštos perkėlimą ieškovui.
Juo labiau stebina komentuojamo straipsnio nuostata, suteikianti teisę antstoliui esant reikalui atidaryti patalpas. Nors Vykdomųjų bylų teisenos įstatyme šio klausimo išvengta, tačiau akivaizdu, kad antstolis neturi tinkamų techninių ir organizacinių priemonių šiems veiksmams tinkamai atlikti.
Dabartinė padėtis negali būti laikoma optimalia dėl daugelio priežasčių, iš kurių pagrindinė yra nukrypimas nuo ieškovo teisėto intereso tinkamai ir laiku įvykdyti vykdomąjį dokumentą, o tai galiausiai apsunkina vykdymo procese kylančių užduočių sprendimą.
Panašu, kad būtų visai pagrįsta pagal OUPDS antstoliams nustatyti prievolę techniškai įvykdyti iškeldinimo (išsikraustymo) reikalavimus, kuriems atlikti būtina juos aprūpinti atitinkamais materialiniais ir techniniais ištekliais.
Teisinėje literatūroje laiku buvo pateikti siūlymai dėl specializuotos tarnybos, kuri užsiimtų sprendimų vykdymo technine pagalba, sukūrimo * (88). Tokios iniciatyvos greičiausiai nesulauks palaikymo, nes reikalauja didelių finansinių išlaidų, susijusių su papildomos struktūros sukūrimu ir veiklos organizavimu, o svarbiausia – neatsižvelgiama į tai, kad jurisdikcinio akto vykdymas yra užduotis. antstolių (žr. 1 straipsnio komentarą). Be to, pasirodymas turėtų būti ne nominalus, o tikras.
Komentuojamame straipsnyje įtvirtintos antstolio vykdytojo teisės areštuoti, atsiimti, perduoti saugoti ir parduoti areštuotą turtą, taip pat areštuoti skolininko pinigus ir kitas vertybes, esančias sąskaitose, indėliuose ar sandėliuose bankuose ir kitos kredito organizacijos, vykdomajame dokumente nurodyta suma.
Iš esmės šiuo atveju kalbama apie priemonių, kurių imasi antstolis-vykdytojas, areštuodamas skolininko turtą vykdymo procese, kompleksą.
Pagal 1 str. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 69 str., į areštą iš skolininko turto įeina turto areštas ir (ar) priverstinis jo pardavimas arba perdavimas išieškotojui.
Areštuojant skolininko turtą, uždraudžiama disponuoti turtu, o prireikus apribojama teisė naudotis turtu arba areštas turtas (Vykdomųjų bylų įstatymo 80 straipsnio 4 dalis).
Taigi areštas gali būti išreikštas:
- draudimas disponuoti turtu;
- teisės naudotis nuosavybe apribojimas;
- Turto areštas.
Pagrindinė 2007 m. Vykdomųjų procesų įstatymo naujovė buvo arešto išbraukimas iš skolininko turto arešto sąvokos. Taigi, jeigu buvusiame 1997 metų Vykdomųjų bylų įstatyme buvo nustatyta, kad areštas susideda iš jo arešto (inventorizavimo), arešto ir priverstinio pardavimo (46 str. 1 d.), tai naujajame nurodyta tvarka įtraukiamas turto areštas ir (ar) ) priverstinį jo pardavimą arba perdavimą išieškotojui (69 straipsnio 1 dalis). Tai kelia klausimą, ar įvykę pokyčiai yra tik norminės medžiagos pateikimo teisinės technikos originalumo pasekmė, ar už jų slypi kažkas daugiau. Sistemiškai aiškinant galiojančio Įstatymo normas, antrasis variantas atrodo labiau tikėtinas. Reikalas tas, kad anksčiau buvę teisės aktai nustatė skolininko organizacijos turto arešto seką (59 straipsnis), kuri buvo patvirtinta ir arbitražo praktikoje * (89) ir buvo logiška nusistovėjusios turto arešto tvarkos tęsinys. viso skolininko. Dabar antstolis, skirdamas areštą, turi teisę netaikyti skolininko turto arešto pirmumo taisyklių, nes areštas įstatymų leidėjo nebelaikomas arešto elementu * (90). Nurodyta įstatymo redakcija leidžia antstoliui-vykdytojui šiuo metu efektyviau atremti nesąžiningus skolininkus, kurie bando iš arešto „atimti“ vėlesnių etapų turtą (dažniausiai likvidžiausią nekilnojamąjį turtą), sudarant n. išleidimo pasiūlymai * (91).
Skolininko turto areštas taikomas: 1) turto, kuris perduodamas išieškotojui ar parduodamas, saugumui užtikrinti; 2) atliekant teisminį aktą dėl turto konfiskavimo; 3) kai vykdomas teismo aktas dėl skolininkui priklausančio ir pas jį ar pas trečiuosius asmenis esančio turto arešto.
Antstolis, siekdamas užtikrinti vykdomojo dokumento, kuriame yra pareikšti reikalavimai dėl turto išieškojimo, įvykdymą, turi teisę, įskaitant per laikotarpį, nustatytą skolininkui savanoriškai įvykdyti vykdomajame dokumente nustatytus reikalavimus, areštuoti įmonės turtą. skolininkas.
Pagal 5 str. Įstatymo 80 str., skolininko turto areštas vykdomas surašant arešto aktą (turto inventorizacija) privalomai dalyvaujant liudytojams * (92). Kartu ir anksčiau, ir dabar vienas pagrindinių reikalavimų liudytojams yra nesidomėjimas vykdomųjų bylų baigtimi (1997 m. Vykdomųjų bylų įstatymo 39 str.; 2007 m. Vykdomųjų bylų įstatymo 59 str. ). Arbitražo teismai savo ruožtu yra linkę šį kriterijų aiškinti gana plačiai. Dalyvavimas, pavyzdžiui, kaip liudytojai antstolių tarnyboje, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas buvo vertinamas kaip aplinkybė, kuri nerodo jų suinteresuotumo atlikti ginčijamus vykdomuosius veiksmus * (93). Nors tokia teismo išvada atrodo neprieštaringa.
Naujajame Įstatyme aiškiai apibrėžiami antstolio atliekami vykdomieji veiksmai, kurių apytikslis sąrašas pateiktas 2008 m. Įstatymo 64 str., ir vykdymo priemones, kurios suprantamos kaip vykdomajame dokumente nurodyti veiksmai arba antstolio atliekami veiksmai, siekiant iš skolininko išgauti turtą, įskaitant pagal vykdomąjį dokumentą išieškomas lėšas (CPK 68 str. Įstatymas). Iš esmės vykdymo veiksmai yra suborduoto pobūdžio, kurių pagrindinis tikslas – užtikrinti tinkamą antstolio vykdymo priemonių taikymą. Vadinasi, areštas paprastai pripažįstamas vykdomuoju veiksmu (Įstatymo 64 str. 7 d. 1 d.), tačiau jeigu areštas skiriamas vykdant teisminį aktą dėl turto arešto, tai jis jau laikomas kaip vykdomasis veiksmas. priverstinio vykdymo priemonė (Įstatymo 68 str. 5 d. 3 d.). Šiame kontekste nėra iki galo aiški įstatymų leidėjo logika, kuri, nustačius taisyklę, pagal kurią sustabdžius vykdymo procesą, priverstinio vykdymo priemonių taikymas neleidžiamas tol, kol ji neatnaujinta (CPK 45 str. 6 d. Įstatymas), tuo niekaip neriboja galimybės atlikti vykdymo veiksmus. Pagal sustabdytas vykdomąsias bylas bus visiškai pagrįsta atlikti tokius vykdymo veiksmus kaip šalių skambinimas, reikalingos informacijos prašymas ir pan. Tačiau areštą, patekimą į negyvenamąsias ir gyvenamąsias patalpas, apribojimų skolininkui išvykti iš Rusijos Federacijos nustatymą įstatymų leidėjas taip pat laiko vykdymo veiksmais, todėl jų padarymas yra leistinas net ir sustabdžius vykdymą. procesus. Tai prieštarauja nustatytam teismų praktika 1997 m. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo taikymą * (94) ir apsunkina tai, kad šiandien nėra iki galo aišku, kaip įvardintą teisės normą aiškins aukštesnės teisminės instancijos. Tačiau neatrodo, kad jos egzistavimas tokia forma būtų pateisinamas visais atvejais.
Komentuojamame straipsnyje konkrečiai numatyta antstolio teisė areštuoti lėšas.
Kartu Vykdomųjų bylų teisenos įstatymas nustato tam tikrus bruožus, susijusius su lėšų, laikomų banke ar kitoje kredito organizacijoje, taip pat specialioje profesionalaus vertybinių popierių rinkos dalyvio sąskaitoje, areštu.
Taigi sprendimą areštuoti skolininko lėšas, laikomas banke ar kitoje kredito įstaigoje, antstolis siunčia bankui ar kitai kredito organizacijai. Tuo atveju, kai nėra žinomi skolininko sąskaitų rekvizitai, antstolis bankui ar kitai kredito įstaigai siunčia nutarimą ieškoti skolininko sąskaitų ir areštuoti skolininko pinigines sąskaitas skolos sumai, t.y. dydžio, reikalingo vykdomajame dokumente numatytiems reikalavimams įvykdyti, atsižvelgiant į išlaidų už vykdymo veiksmų atlikimą išieškojimą, vykdymo mokestį ir antstolio vykdomojo dokumento vykdymo procese paskirtas baudas.
1990 m. gruodžio 2 d. federalinis įstatymas N 395-1 „Dėl bankų ir bankininkystės“ str. 27 nustato, kad už grynuosius pinigus ir kitas vertybes legalių ir asmenys, kurios yra sąskaitose ir indėliuose arba saugomos kredito įstaigoje, areštą gali skirti tik teismas ir arbitražo teismas, teisėjas, taip pat parengtinio tyrimo įstaigų nutartimi, jeigu yra teismo sprendimas. Taigi iš pažodinio šios taisyklės aiškinimo išplaukia, kad antstolis negali savarankiškai areštuoti turto, o tai savo ruožtu neatitinka LR CPK 18 str. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 81 str. Atrodo, kad nustatytas neatitikimas turi būti pašalintas, padarius atitinkamus 1 str. 27 federalinis įstatymas 1990 m. gruodžio 2 d. N 395-1 „Dėl bankų ir bankinės veiklos“ * (95). Kol minėti teisės aktai nebus suderinti, Vykdomųjų bylų teisenos įstatymas kaip norminis teisės aktas priimtas vėliau.
Bankas ar kita kredito įstaiga nedelsdama įvykdo sprendimą areštuoti skolininko lėšas ir informuoja antstolį apie skolininko sąskaitų rekvizitus bei kiekvienoje sąskaitoje areštuotų skolininko lėšų sumą. Savo ruožtu antstolis nedelsdamas imasi priemonių, kad būtų panaikintas areštas iš per daug areštuoto banko ar kitos skolininko lėšų kredito organizacijos.
Antstolio – vykdytojo įgaliojimai apima areštuoto turto perdavimą saugoti.
Tuo pačiu vykdymo procesą reglamentuojančiuose teisės aktuose išskiriamas turto saugojimas ir apsauga. Taigi skolininko nekilnojamasis turtas, kuris buvo areštuotas, yra perduodamas su apsauga nuo parašo arešto akte antstolio paskirtam skolininkui ar jo šeimos nariams, arba asmenims, su kuriais Rusijos FSSP teritorinė įstaiga turi. sudarė susitarimą. Areštuotas skolininko kilnojamasis turtas taip pat gali būti perduotas saugoti prieš parašą arešto akte arba skolininkui (jo antstolio paskirtiems šeimos nariams) arba asmenims, su kuriais FSSP teritorinė įstaiga. Rusijos Federacija sudarė susitarimą (Vykdymo proceso įstatymo 86 straipsnis). Pagal savo teisinę prigimtį tai yra saugojimo sutartis, kurios šalis yra profesionalus saugotojas. Iš čia patogiausia sutartinė struktūra atrodo sandėlio saugojimo sutartis, pagal kurią sandėlis (saugotojas) įsipareigoja už atlygį saugoti prekių savininko (užstato) jam perduotas prekes ir šias prekes saugiai grąžinti (straipsnis). Rusijos Federacijos civilinio kodekso 907 straipsnis).
Areštuoto ir areštuoto turto saugojimo tvarka nustatyta Suimto ir areštuoto turto saugojimo tvarkos ir sąlygų nuostatuose, patvirtintuose Rusijos Federacijos Vyriausybės 1998 m. liepos 7 d. dekretu N 723 * (96), kuris dabar galioja. tapo negaliojančiu dėl 2008 m. liepos 14 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto N 517 „Dėl kai kurių Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų pakeitimo ir pripažinimo negaliojančiais“ * (97) priėmimo.
Vykdymo procesą reglamentuojantys teisės aktai numato tokią taisyklę: asmuo, kuris saugo (saugo) areštuotą turtą, negali šiuo turtu naudotis be raštiško antstolio sutikimo. Tuo tarpu, atsižvelgiant į tam tikrų tipų turtą, antstolis neturi teisės duoti tokio sutikimo. Visų pirma tai taikoma vertybiniams popieriams, deponuotiems depozitoriume. Be to, jeigu dėl turto specifinio pobūdžio dėl turto naudojimo bus sunaikinta ar sumažėjusi jo vertė, antstolis taip pat neturi teisės duoti sutikimo dėl šių įgaliojimų vykdymo. Savo ruožtu, jei naudojimas yra būtina sąlyga turto saugumui užtikrinti, antstolio sutikimas iš viso nereikalingas (VPK 86 str. 3 d.).
Antstolis, turėdamas savininko sutikimą, gali naudoti negyvenamąsias patalpas areštuotam turtui laikinai saugoti ir atitinkamai įpareigoti atitinkamus asmenis jį saugoti.
Jeigu yra poreikis areštuotą skolininko turtą perkelti, antstolis turi teisę turtui gabenti naudotis išieškotojo arba skolininko transportu. Minėta nuostata atitinka str. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 116 str., vykdymo veiksmų išlaidoms priskirti išleistus pinigus, tarp jų ir skolininko turto transportavimui bei saugojimui. Be to, šios išlaidos turi būti kompensuojamos skolininko sąskaita.
Areštuoto ir areštuoto turto apskaitai kiekvienas antstolių skyrius veda areštuoto ir areštuoto turto registrą. Nurodyto žurnalo forma ir jo tvarkymo tvarka, taip pat turto arešto akto formos, nutarimas dėl netrukdomo saugotojo patekimo prie areštuoto ir jam perduoto turto režimo nustatymo. saugojimą, atlyginimo už turto saugojimą dydį nustato Rusijos teisingumo ministerija.
Siekiant užtikrinti areštuoto ir areštuoto turto saugumą, nuostolių atlyginimą jo praradimo (sunaikinimo), trūkumo ar sugadinimo atveju, turto draudimo sutartys dėl areštuoto ir areštuoto turto gali būti sudaromos Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka. Rusijos Federacija. Draudimo organizacijų, su kuriomis galima sudaryti areštuoto ir areštuoto turto draudimo sutartis, sąrašą nustato Rusijos teisingumo ministerija.
Saugotojas (apsaugos organizacija), kuriam antstolis perdavė saugoti ar saugoti areštuotą turtą, jeigu tai nėra skolininkas ar jo šeimos narys, gauna atlyginimą ir išlaidų, patirtų už minėto turto apsaugą ar saugojimą, kompensaciją. , atėmus faktinę naudą , gautą iš jo naudojimo .
Pastebėtina, kad komentuojamame straipsnyje užtikrinama antstolio vykdytojo teisė parduoti areštuotą turtą. Tuo pačiu metu str. Vykdomųjų bylų įstatymo 87 straipsnis įgalioja specializuotoms organizacijoms, dalyvaujančioms Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka, vykdyti skolininko areštuoto turto pardavimo funkcijas.
Remiantis 2008 m. gegužės 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 724 „Federalinių vykdomųjų organų sistemos ir struktūros klausimai“, Federalinei turto valdymo agentūrai buvo suteiktos funkcijos, įskaitant turto, areštuoto teismo tvarka, pardavimą. organų, kuriems buvo suteikta teisė priimti sprendimus dėl turto arešto, sprendimai ar aktai * (98). Rengiant gautą Rusijos Federacijos prezidento dekretą Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. birželio 5 d. dekretu N 432 buvo patvirtinti Federalinės valstybės turto valdymo agentūros nuostatai * (99).
Atsižvelgiant į tai, siekiant užkirsti kelią priverstinio areštuoto turto pardavimo proceso sustabdymui neribotam laikui ir dėl to Rusijos Federalinės antstolių tarnybos vykdymo proceso šalių teisėtų teisių ir interesų pažeidimo. , Federalinė turto valdymo agentūra ir specializuota valstybinė institucija prie Rusijos Federacijos Vyriausybės „Rusijos federalinis turto fondas“ bendrame 2008 m. liepos 22 d. rašte N 12 / 02-9560-Nv / yP-01 / 16069 / fi-25 -5 / 10709 „Dėl Federalinės antstolių tarnybos, Federalinės valstybės turto valdymo agentūros, jų teritorinių įstaigų ir specializuotų įstaigų sąveikos tvarkos. viešoji įstaiga prie Rusijos Federacijos Vyriausybės, „Rusijos federalinis turto fondas“, jo filialai ir atstovybės areštuoto turto pardavimo srityje nustatė teritorinių įstaigų ir struktūrinių padalinių sąveikos tvarką pereinamuoju laikotarpiu.
Šiuo metu Rusijos federalinė antstolių tarnyba aktyviai pasisako už įgaliojimų parduoti areštuotą skolininkų turtą vykdymo procese jai perdavimą, kaip vieną iš argumentų nurodydama, kad mažas efektyvumas Federalinės nuosavybės valdymo agentūros veikla.
Antstolio veikla vykdymo procese yra nukreipta į savalaikį ir tinkamą vykdymo priemonių įgyvendinimą, o tai pasirodo visiškai neįmanoma teisingai nesuvokus vykdomojo dokumento nuostatų antstolio gamyboje.
Nauja komentuojamo straipsnio redakcija suderinta su Art. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 32 str., kurio pagrindu, esant vykdomojo dokumento nuostatų, jo įforminimo būdo ir tvarkos neaiškumams, galima kreiptis į teismą, kitą organą ar į pareigūną, kuris išdavė vykdomąjį dokumentą, su pareiškimu dėl jo nuostatų, vykdymo būdo ir tvarkos patikslinimo. Teisę į tokį apskundimą turi: 1) išieškotojas; 2) skolininkas; 3) antstolis.
Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso 433 straipsniu, pareiškimas dėl vykdomojo dokumento patikslinimo nagrinėjamas teismo posėdyje per dešimt dienų nuo minėto pareiškimo gavimo teisme dienos.
Administracinių nusižengimų teisės aktai taip pat nustato, kad jeigu neaiškus nutarimo administracinio nusižengimo byloje vykdymo būdas ir tvarka, minėtą nutarimą vykdantis organas, pareigūnas, taip pat asmuo, kurio atžvilgiu jis priimtas. išduotas, turi teisę kreiptis į teismą, įstaigą ar sprendimą priėmusį pareigūną su pareiškimu, paaiškinančiu jo vykdymo būdą ir tvarką (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 31.4 straipsnio 3 dalis). Tokio prašymo nagrinėjimo terminas nustatomas remiantis 2005 m. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 32 str. ir yra 10 d.
Vykdymo proceso veiksmingumą daugeliu atvejų nulemia antstolio vykdytojo parengiamojo pobūdžio priemonių rinkinys. Tai visų pirma veiksmai, kuriais siekiama nustatyti skolininko buvimo vietą, jo turtą ir vaiko paiešką.
Komentuojamas straipsnis suteikia teisę antstoliui skelbti skolininko, jo turto ar vaiko paiešką.
Vykdomųjų bylų teisenos įstatymas, įtvirtindamas atitinkamas nuostatas, šiuos kratos veiksmus priskiria vykdymo veiksmams (64 str. 10 d. 1 dalis). Šie veiksmai pagal savo paskirtį yra parengiamojo pobūdžio, nes atliekami prieš vykdomųjų dokumentų vykdymą.
Pagrindas skelbti kratą yra informacijos apie skolininko buvimo vietą, jo turtą ar vaiko buvimo vietą nebuvimas.
Pagal 1 str. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 65 str., kratos paskelbimas galimas pagal vykdomuosius dokumentus, kuriuose keliami šie reikalavimai:
- dėl Rusijos Federacijos, Rusijos Federacijos subjektų, savivaldybių interesų gynimo;
- dėl alimentų išieškojimo;
- dėl žalos, padarytos sveikatai arba dėl maitintojo mirties, atlyginimo;
– dėl vaiko paėmimo.
Tokiais atvejais antstolis savo iniciatyva arba išieškotojo prašymu priima sprendimą dėl skolininko paieškos. Šį sprendimą turi patvirtinti vyresnysis antstolis.
Reikalavimai antstolio sprendimo turiniui nurodyti 2 str. Vykdymo proceso įstatymo 14 str. Be to, antstolio vykdytojo sprendimas turi būti įvykdytas per sprendime nurodytą terminą ir gali būti skundžiamas pavaldumo tvarka aukštesniam tarnybos pareigūnui arba skundžiamas teisme (CPK 14 str. 4 d. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 121–128 straipsniai) .
Kratos paskelbimo vieta yra vykdomojo dokumento įforminimo vieta, t.y. paskutinė žinoma skolininko gyvenamoji ar gyvenamoji vieta, skolininko turto buvimo vieta arba išieškotojo gyvenamoji vieta.
Paieškos veiksmus antstoliai gali atlikti patys arba dalyvaujant vidaus reikalų organams.
Tuo pačiu metu skolininko organizacijos, skolininko organizacijos turto ir skolininko piliečio turto paiešką išieškotojo prašymu atlieka Rusijos federalinė antstolių tarnyba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teisės aktais. Rusijos Federacija. Skolininko – piliečio ir vaiko paiešką vykdo vidaus reikalų įstaigos. Kartu pažymime, kad vidaus reikalų institucijos negali atlikti šių vykdomųjų veiksmų savo iniciatyva. Jų įgyvendinimui būtina, kad antstolis priimtų nutartį dėl skolininko paieškos, kurią patvirtintų vyresnysis antstolis.
Atrodo, kad str. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 65 str. nėra visiškai sėkmingas. Iš pažodinio ir sisteminio šio straipsnio 1 ir 4 dalių aiškinimo matyti, kad, viena vertus, antstolis turi teisę savo iniciatyva arba išieškotojo prašymu išduoti kratos orderį (1 dalis). ), tačiau, kita vertus, pačią kratą (paieškos veiklą) Tarnyba atlieka tik ieškovo prašymu (4 dalis). Susidaro situacija, kai antstolis-vykdytojas, priimdamas, pavyzdžiui, savo iniciatyva sprendimą ieškoti skolininko organizacijos, skolininko organizacijos turto ir skolininko-piliečio turto, vis dėlto pati krata turės teisę atlikti tik ieškovui pateikus atitinkamą prašymą. Žinoma, tokia padėtis atrodo nepateisinama ir greičiausiai leidžia kalbėti apie teisinės technikos netobulumą pateikiant norminio teisės akto straipsnį.
Be to, įstatymas nenustatė tiesioginės pareigos atlikti kratą nei pas antstolius, nei pas antstolius pagal OUPDS, nurodant tik bendrą formuluotę, kad kratą atlieka Rusijos federalinė antstolių tarnyba (65 straipsnio 4 dalis). Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo nuostatas). Savo ruožtu komentuojamo Įstatymo str. 11, 12 taip pat nenustato pareigos ieškoti antstolių, nurodant tik tai, kad antstolis turi teisę skelbti skolininko, jo turto ar vaiko paiešką.
Tokiomis aplinkybėmis įstatymų leidėjui kyla neaiškumų dėl to, kurios Rusijos FSSP valstybės tarnautojų kategorijos turėtų ieškoti skolininko organizacijos, skolininko organizacijos turto ir skolininko piliečio turto.
Teisybės dėlei pabrėžiame, kad šių klausimų reglamentavimas šiuo metu vis dar egzistuoja, tačiau tik subteisiniu lygmeniu. Taigi Rusijos teisingumo ministerijos įsakymu buvo patvirtinti administraciniai nuostatai N 192.
Pagal šį dokumentą Organizacinę ir metodinę veiklą ieškant skolininko – organizacijos ir skolininko (piliečio ar organizacijos) turto vykdo:
Rusijos federalinės antstolių tarnybos centrinėje įstaigoje - skolininkų turto paieškos darbo organizavimo skyrius, atsakingas už skolininkų turto pardavimo darbo organizavimą;
Rusijos FSSP teritorinėje įstaigoje - Rusijos FSSP teritorinio organo administracinio aparato nepriklausomas skyrius (grupė departamente), kuriam patikėtos skolininkų ir jų paieškos darbo organizavimo funkcijos. nuosavybė.
Tiesioginis skolininko organizacijos ir skolininko (piliečio ar organizacijos) turto paieškos funkcijų vykdymas yra pavestas Rusijos FSSP teritorinių įstaigų struktūrinių padalinių antstoliams, kuriems yra suteiktas pasirašytas įsakymas (instrukcija). Rusijos FSSP teritorinės įstaigos vadovas, turintis teisę ieškoti skolininko organizacijos ir skolininko (piliečio ar organizacijos) turto. Nurodyti Tarnybos valstybės tarnautojai ieškomų asmenų sąraše vadinami antstoliais-vykdytojais.
Apskritai, valstybės funkcijos, organizuojančios skolininko – organizacijos ir skolininko (piliečio ar organizacijos) turto paiešką, vykdymas apima šias administracines procedūras:
- skolininko organizacijos ir skolininko (piliečio ar organizacijos) turto paieškos organizavimas;
- skolininko organizacijos ir skolininko (piliečio ar organizacijos) turto paieškos išlaidų užtikrinimas;
- Kratos bylos vedimas;
- priemonių ieškant skolininko organizacijos ir skolininko (piliečio ar organizacijos) turto įgyvendinimas;
- vykdyti įgaliojimų ieškoti skolininko organizacijos ir skolininko (piliečio ar organizacijos) turto vykdymo;
- pareigūnų veiksmų (neveikimo) ir sprendimų, atliktų (priimtų), kai jie atlieka valstybinę funkciją organizuoti skolininko – organizacijos ir skolininko (piliečio ar organizacijos) turto paiešką, apskundimo tvarka.
Remdamasis antstolio-vykdytojo sprendimu dėl kratos, antstolis-vykdytojas dėl kratos priima sprendimą dėl kratos bylos iškėlimo. Nutarties dėl kratos bylos iškėlimo nuorašai ne vėliau kaip kitą dieną po jo išdavimo išsiunčiami vykdomąją bylą atliekančiam antstoliui-vykdytojui ir išieškotojui.
Paieškos failas turi būti atidarytas ne vėliau kaip kitą dieną po sprendimo atidaryti paieškos failą priėmimo ir jame turi būti:
1) paieškos byloje esančių dokumentų sąrašas;
2) kratos orderio kopija;
3) nutarimas iškelti kratos bylą;
4) vykdomojo dokumento kopija;
5) nemažai kitų dokumentų, numatytų Administraciniame reglamente Nr.192.
Paieškos byla pažymėta „Tarnybiniam naudojimui“, nes joje yra dokumentai, kuriuose yra riboto platinimo informacijos, ypač informacija apie skolininko organizaciją ir skolininko (piliečio ar organizacijos) turtą.
Su kratos bylos medžiaga turi teisę susipažinti šie asmenys:
1) Rusijos FSSP teritorinės įstaigos vadovas;
2) jo pavaduotojas, atsakingas už šią veiklos sritį;
3) Rusijos FSSP teritorinio padalinio, kuriame buvo pradėta kratos byla, struktūrinio padalinio vyresnysis antstolis;
4) kiti asmenys, kurie, remdamiesi atitinkamu organizaciniu ir administraciniu dokumentu, tikrina struktūrinio padalinio veiklą kratos kryptimi.
Išieškotojui, antstoliui, antstoliui, atliekančiam vykdomąją bylą, pažyma apie kratos rezultatus pateikiama ne vėliau kaip kitą dieną po atitinkamo antstolio, kuris yra 2011 m. vykdomosios bylos įvykdymas, arba rašytinis išieškotojo prašymas.
Nutraukta paieškos byla pateikiama archyvui Federalinės antstolių tarnybos biuro darbo instrukcijos, patvirtintos Rusijos teisingumo ministerijos 2008 m. birželio 25 d. įsakymu N 126, nustatyta tvarka.
Paieškos bylų apskaitos kontrolė Rusijos FSSP teritorinio padalinio struktūriniame padalinyje pavedama vyresniajam antstoliui.
Pagrindas kratos veiklai atlikti – aukščiau minėtas antstolio sprendimas dėl kratos, patvirtintas vyresniojo antstolio.
Dėl tiesioginės paieškos veiksmų numatyta, kad antstolis, atlikęs kratą, per tris dienas nuo vykdomąją bylą vykdančio antstolio išduotos kratos nutarties nuorašo gavimo: 1) priima sprendimą dėl kratos paskelbimo. dėklas; 2) parengia, galimai dalyvaujant išieškotojui, paieškos veiksmų, ieškant skolininko organizacijos ir skolininko (piliečio ar organizacijos) turto, planą; 3) įregistruoja kratos bylą kratos bylų registre; 4) užpildo informacinę kortelę IK-1, kad į duomenų bazę būtų įrašyta informacija apie skolininko organizaciją ir skolininko (piliečio ar organizacijos) turtą.
Tuo pat metu kratos antstolis-vykdytojas, vykdydamas jam suteiktus įgaliojimus ieškoti skolininko organizacijos ir skolininko (piliečio ar organizacijos) turto, atlieka šiuos pagrindinius veiksmus. :
1) pagal prašymus iš valstybės institucijų, vykdančių kontrolės, priežiūros ir registravimo funkcijas, gauna informaciją apie skolininko organizaciją ir skolininko turtą;
2) tikrina gautą informaciją apie skolininko organizaciją ir skolininko turtą, apklausdamas piliečius, jiems nuvykus į tariamą skolininko organizacijos buvimo vietą ir skolininko turtą;
3) per tris dienas nuo informacijos apie skolininko organizacijos buvimo vietą ir skolininko turtą gavimo dienos išsiųsti informaciją apie skolininką-organizaciją ir skolininko turtą (orientaciją) kitiems struktūriniams padaliniams. Rusijos FSSP teritorinė įstaiga, kurioje buvo pradėtas vykdymo procesas, jei yra pagrindo manyti, kad skolininko organizacija arba skolininko (piliečio ar organizacijos) turtas yra šių padalinių jurisdikcijai priklausančioje teritorijoje. ;
4) atlikti kitus kratai atlikti būtinus veiksmus.
Pažymėtina, kad skolininko-organizacijos ir skolininko turto paieška nutraukiama išduodant antstolio-vykdytojo sprendimą dėl nutarties nutraukti paieškos bylą, patvirtintą vyresniojo antstolio. Šis nutarimas priimamas šiais atvejais:
1) skolininkų organizacijos buveinės nustatymas;
2) skolininko (piliečio ar organizacijos) turto (viso ar dalies) buvimo vietos, jo inventorizavimo ir arešto nustatymas;
3) visų paieškos veiksmų plane numatytų paieškos veiklų vykdymas;
4) paieškos veiklos atlikimo termino pabaiga;
5) vykdytojui trukdymas vykdyti kratos veiklą;
6) vykdomosios bylos užbaigimas.
Remdamasis kratos veiklos rezultatais, antstolis, atlikęs kratą, surašo vyresniojo antstolio patvirtintą pažymą, kurios nuorašai kartu su nutarties nutraukti paieškos bylą nuorašais išsiunčiami išieškotojui ir antstoliui, kuris vykdo vykdomąsias bylas.
Administracinis reglamentas N 192 nustato, kad kratos veiksmų atlikimo terminas negali viršyti dviejų mėnesių nuo nutarties iškelti kratos bylą priėmimo dienos. Nurodytas terminas gali būti pratęstas dviem mėnesiams šiais atvejais: 1) būtina atlikti papildomą paieškos veiklą minėtuose Administravimo nuostatuose numatytais pagrindais; 2) jeigu plane numatyta kratos veikla per nustatytą terminą negali būti atlikta dėl nuo kratos antstolio nepriklausančių priežasčių. Atsižvelgiant į str. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 14 str., šiuo klausimu turi būti priimtas atitinkamas sprendimas.
Vykdymo proceso įstatymas skolininko, jo turto ir vaiko paieškos išlaidas priskiria prie vykdymo veiksmų atlikimo išlaidoms.
Skolininko – piliečio paieškos ir vaiko paieškos išlaidos nustatomos pagal tokią paiešką atlikusios vidaus reikalų įstaigos pareiškimą ir skolininko – organizacijos, skolininko turto paieškos išlaidas. skolininko piliečio organizacija ir turtas - remiantis Rusijos FSSP teritorinio padalinio apskaičiavimu.
Komentuojamo straipsnio antstolio-vykdytojo įgaliojimai apima teisę skambinti piliečiams ir pareigūnams dėl rengiamų vykdomųjų dokumentų.
Antstolio skambučiu siekiama gauti kuo naujausią informaciją apie vykdymo procese reikšmingas aplinkybes, taip pat tam tikra apimtimi yra informacinė priemonė jurisdikcijos aktų vykdymui.
Vykdymo proceso įstatyme buvo išskirtas savarankiškas skyrius. 4 „Pranešimai ir raginimai vykdymo procese“, kurio prasme darytina išvada, kad jeigu piliečių ir pareigūnų raginimas yra antstolio teisė, tai informuoti dalyvaujančius vykdymo procese asmenis yra jo pareiga. Ir tik tais atvejais, kai vykdomasis dokumentas turi būti vykdomas nedelsiant, taip pat areštuojant turtą ar imant kitas laikinąsias apsaugos priemones, antstolis turi teisę atlikti vykdomuosius veiksmus ir taikyti vykdymo priemones iš anksto neįspėjęs vykdymo procese dalyvaujančių asmenų. (Vykdymo proceso įstatymo 24 str. 2 d.).
Pranešimų ir raginimų vykdymo procese inicijavimas turi didelę praktinę reikšmę ir yra skirtas užtikrinti konstitucinis principas teisėtumas (Rusijos Federacijos Konstitucijos 2 dalis, 15 straipsnis, Vykdymo proceso įstatymo 3 straipsnis).
Galiojantys teisės aktai nustato, kad vykdymo procese dalyvaujantys asmenys informuojami ir kviečiami šiais galimais būdais:
- teismo šaukimas su gavimo patvirtinimu;
- telefono žinutė;
- telegrama;
- naudojantis elektroniniu, kitokiu ryšiu ir pristatymu;
- pristatymas asmens, kuriam antstolis jo sutikimu paveda įteikti skambutį ar pranešimą.
Antstolio siunčiamame raginime ar kitame pranešime turi būti nurodyta: antstolio padalinio pavadinimas ir adresas; adresato vardas, pavardė; nuoroda, kam adresatui pranešama arba kam skambinama; vykdymo procesų, kuriais adresatui pranešta arba šaukiamas, pavadinimas arba numeris; vykdymo veiksmų atlikimo arba vykdymo priemonės taikymo data, laikas ir vieta; adresato neatvykimo į skambutį pasekmės.
Tuo pačiu, jeigu kartu su raginimu ar kitokiu pranešimu adresatui išsiunčiama antstolio sprendimo kopija, nurodoma vykdomosios bylos, kuria adresatui pranešta ar šaukiama, pavadinimas arba numeris, taip pat data. , gali būti nenurodytas vykdymo veiksmo atlikimo ar vykdymo priemonės taikymo laikas ir vieta.
Vykdomajame procese dalyvaujančiam asmeniui skirtas pranešimas siunčiamas vykdomajame dokumente nurodytu adresu, jeigu dalyvaujantis vykdomojoje byloje asmuo ar jo atstovas nenurodė kitokio adreso. Kartu Vykdomųjų bylų teisenos įstatymas taip pat leidžia išsiųsti pranešimą į vykdomojoje byloje dalyvaujančio asmens darbo vietą. Organizacijai skirtas pranešimas siunčiamas jos juridiniu adresu arba jos atstovybės ar filialo juridiniu adresu. Tačiau organizacija gali raštu informuoti antstolį ir kitu adresu (pašto adresu), kuriuo bus siunčiami pranešimai.
Tuo atveju, kai raginimas ar kitoks pranešimas įteikiamas paštu arba asmens, kuriam antstolis pavedė juos įteikti, antstolių padaliniui grąžinamame dokumente įrašoma jų įteikimo adresatui data ir laikas. Jeigu šaukimas ar kitas pranešimas įteikiamas kita ryšio priemone, nustatyta tvarka fiksuojama jų įteikimo adresatui data ir laikas.
Šiuo metu taikomos Pašto paslaugų teikimo taisyklės, patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2005 m. balandžio 15 d. dekretu N 221 * (100). Pagal šių taisyklių 2 punktą pašto siunta su grąžinimo kvitu pripažįstama pašto siunta, kurią pateikęs siuntėjas nurodo pašto operatoriui informuoti jį arba jo nurodytą asmenį, kada ir kam buvo įteikta pašto siunta. . Tuo pačiu šaukimo ar kitokio pranešimo įteikimo ypatumus nustato CPK 100 str. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 27 str.
Taigi piliečiui adresuotas teismo šaukimas ar kitoks pranešimas įteikiamas jam asmeniškai pasirašytinai ant pranešimo apie įteikimą grąžinti antstolių padaliniui. Iškvietimas, kitas organizacijai skirtas pranešimas įteikiamas organizacijos darbuotojui, kuris pasirašo, kad gautų šaukimą, kitas pranešimas apie pranešimą apie įteikimą, nurodant savo pavardę, inicialus ir pareigas. Tuo atveju, kai šaukimą ar kitą pranešimą įteikęs asmuo neranda šaukiamojo piliečio jo gyvenamojoje vietoje, jie su jo sutikimu perduodami vienam iš kartu gyvenančių pilnamečių šeimos narių. Kartu Vykdomųjų bylų teisenos įstatymas nustato, kad adresatas šiuo atveju laikomas praneštu. Adresato nesant, šaukimą, kitą pranešimą įteikiantis asmuo, įteikimo pranešime pažymi, kur adresatas išvyko ir kada turėtų grįžti, arba pažymi apie tokios informacijos nebuvimą.
Dažnai pasitaiko situacijų, kai adresatas atsisako priimti jam įteiktą šaukimą ar kitą pranešimą. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 29 straipsnis šioje situacijoje numato, kad šaukime ar kitame pranešime, kuris grąžinamas antstolių padaliniui, įteikiantis asmuo padaro atitinkamą žymą.
Vykdymo procese dalyvaujantys asmenys pripažįstami praneštais šiais įstatymų nustatytais atvejais. Pirma, jei adresatas atsisakė priimti šaukimą ar kitą pranešimą ir, antra, jei, nepaisant pašto pranešimo gavimo, adresatas neatvyko į šaukimą, kitą jo adresu išsiųstą pranešimą. Be to, jei adresatas neatvyksta dėl pašto siuntos per penkias darbo dienas nuo pirminio pranešimo įteikimo, jam įteikiamas ir prieš gavimą įteikiamas antrinis pranešimas (Pašto paslaugų teikimo taisyklių 35 p., patvirtintų 2007 m. 2005 m. balandžio 15 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 221). Be to, kadangi vykdymo procese dalyvaujantis asmuo privalo informuoti antstolių padalinį apie savo adreso pasikeitimą vykdymo proceso metu, nesant tokio pranešimo, raginimas ar kitoks pranešimas išsiunčiamas paskutiniu žinomu adresu nurodytam asmeniui. Tokiu atveju toks asmuo laikomas praneštu, net jei jis šiuo adresu nebegyvena ar nėra (Vykdymo bylų įstatymo 28 str.).
Tam tikri požymiai yra situacijose, kai vykdomasis dokumentas turi būti nedelsiant vykdomas, taip pat areštuojant turtą ar imant kitas laikinąsias apsaugos priemones. Šiais atvejais antstolis turi teisę atlikti vykdomuosius veiksmus ir taikyti vykdymo priemones iš anksto neįspėjęs vykdymo procese dalyvaujančių asmenų.
Esant poreikiui, vykdymo procese dalyvaujantys asmenys gali būti iškviesti arba pas antstolį, arba tiesiai į vykdymo veiksmų atlikimo vietą (Vykdymo bylų įstatymo 24 str. 1 d.).
Jeigu asmenys vengia atvykti antstolio kvietimu, jie gali būti atvesti antstolio sprendimu. Nurodytą sprendimą turi patvirtinti vyresnysis antstolis ir jį tiesiogiai vykdyti antstoliai pagal OUPDS (žr. 11 straipsnio komentarą).
Verta apsvarstyti asmenų, kuriems antstolio sprendimu gali būti taikomas areštas, subjektinės sudėties klausimą. Sisteminis ir logiškas str. 1 ir 5 dalių aiškinimas. Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 24 str., nors ir ne tiesiogiai, tačiau leidžia manyti, kad varymas gali būti taikomas tik vykdomajame procese dalyvaujantiems asmenims. Tačiau atrodo tikslinga atsižvelgti į str. Vykdymo proceso įstatymo 6 straipsnis, pagal kurį antstolio teisiniai reikalavimai yra privalomi visoms valstybės įstaigoms, vietos valdžios institucijoms, piliečiams ir organizacijoms ir griežtai vykdomi visoje Rusijos Federacijoje. Atitinkamai, sprendimas patraukti teismą, priimtas laikantis visų Įstatyme nustatytų reikalavimų, potencialiai gali būti taikomas visiems aukščiau išvardintiems subjektams, kurių asmeninis dalyvavimas yra būtina sąlyga, kad vykdomasis dokumentas tinkamai ir laiku įvykdytų vykdomojo dokumento reikalavimus. antstolis.
Vadovaujantis Įstatymu N 194-FZ, komentuojamas straipsnis buvo papildytas naujais antstolio įgaliojimais, pagal kuriuos jis, atlikdamas vykdymo veiksmus, turi teisę patikrinti vykdymo procese dalyvaujančių asmenų asmens dokumentus. Pažymėtina, kad ši naujovė yra labai reikšminga siekiant sėkmingai išspręsti antstoliui pavestas užduotis.
Be to, įstatyme dabar ypač atsispindi galimybė antstoliui-vykdytojui kreiptis pagalbos į vidaus reikalų įstaigų, migracijos registravimo įstaigų, Rusijos federalinės saugumo tarnybos organų, įstaigų, įgaliotų saugumui apsaugoti. gyventojams ir teritorijoms nuo ekstremalių situacijų, kitoms valstybės valdžios institucijoms, vietos savivaldos organams, taip pat vidaus kariuomenės kariams.
Nepaisant to, kad komentuojamame straipsnyje tiesiogiai nurodoma antstolio teisė atlikti kitus tik Vykdomųjų bylų teisenos įstatyme numatytus veiksmus, realiai tokių teisės aktų spektras yra platesnis. Visų pirma, antstolis yra priskirtas prie pareigūnų, Rusijos Federalinės antstolių tarnybos vardu įgaliotų nagrinėti administracinių nusižengimų bylas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.68 straipsnio 2 dalis), susijusias su administracinių teisės pažeidimų pažeidimu. teismo pranešimų įteikimo (įteikimo) adresatui terminai ir (ar) tvarka (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 13.26 straipsnis), pažeidžiant vykdymo proceso įstatymą (Administracinio kodekso 17.14 straipsnio 1 ir 3 dalys). Rusijos Federacijos įstatymu), taip pat neturtinių reikalavimų, nustatytų vykdomajame dokumente, nevykdymas (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 17.15 straipsnis).
Atitinkamai antstolis kaltam asmeniui skiria baudą 2011 m. IV Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas „Administracinių nusižengimų bylų teisena“, atsižvelgiant į Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo numatytus požymius.
Be to, darant administracinius nusižengimus, numatytus BPK 1 ir 3 dalyse. 17.14 ir str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 17.15 p., administracinio nusižengimo protokolas nesurašomas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 28.6 str., Vykdomųjų bylų teisenos įstatymo 115 straipsnio 1 dalis), ir antstolio sprendimas skirti baudą turi atitikti CPK 2 dalyje nustatytus reikalavimus. Vykdymo proceso įstatymo 14 str.